Xác lập hệ thống chỉ tiêu để đánh giá mức độ phát triển bền vững đƣợc coi là nhiệm vụ không thể thiếu. Đó là những căn cứ khoa học đánh giá mức độ, khả năng hay hiệu quả của việc thực hiện chiến lƣợc phát triển bền vững của các quốc gia. Nhìn chung, bộ chỉ tiêu phát triển bền vững thƣờng đƣợc phân loại theo lĩnh vực và theo tính chất. Bốn lĩnh vực thƣờng đƣợc xem xét là kinh tế, xã hội, môi trƣờng và thể chế.
Vào năm 1995, trong phiên họp lần thứ ba của Hội đồng Phát triển bền vững của Liên hiệp quốc (UN CSD), chƣơng trình xây dựng các chỉ tiêu phát triển bền vững đã đƣợc thông qua. Bộ chỉ tiêu cuối cùng gồm 15 chủ đề và 38 chủ đề nhánh đƣợc xây dựng nhằm dẫn dắt việc phát triển các chỉ tiêu quốc gia sau năm 2001. Bộ chỉ tiêu này bao gồm 4 lĩnh vực là xã hội, môi trƣờng, kinh tế, thể chế đƣợc thể hiện ở các bảng sau (Nguồn: Dự án VIE/01/021, Bộ Kế hoạch và Đầu tư – tháng 7 năm 2005)
Các chỉ tiêu phát triển bền vững trong lĩnh vực xã hội:
Chủ đề Chủ đề nhánh Chỉ tiêu
Công bằng Nghèo đói
1. % dân số sống dƣới mức nghèo khổ 2. Chỉ số GINI về bất cân đối thu nhập 3. Tỷ lệ thất nghiệp
Chương 1 – Môi Trường và Phát triển Trang 19
nam
Y tế
Tình trạng dinh dƣỡng 5. Tình trạng dinh dƣỡng của trẻ em Tỷ lệ chết 6. Tỷ lệ chết dƣới 5 tuổi
7. Kỳ vọng sống của trẻ mới sinh Điều kiện vệ sinh 8. % dân số có thiết bị về sinh phù hợp Nƣớc sạch 9. % dân số đƣợc sử dụng nƣớc sạch Tiếp cận dịch vụ y tế 10. % dân số tiếp cận đƣợc các dịch vụ y tế ban đầu 11. Tiêm chủng cho trẻ em 12. Tỷ lệ sử dụng các biện pháp tránh thai Giáo dục Cấp giáo dục
13. Phổ cập tiểu học đối với trẻ em
14. Tỷ lệ ngƣời trƣởng thành đạt mức giáo dục cấp 2
Biết chữ 15. Tỷ lệ biết chữ của ngƣời trƣởng thành Nhà ở Điều kiện sống 16. Diện tích nhà ở bình quân đầu ngƣời An ninh Tội phạm 17. Số tội phạm trong 100.000 dân Dân số Thay đổi dân số 18. Tỷ lệ tăng dân số
19. Dân số thành thị chính thức và cƣ trú không chính thức
Các chỉ tiêu phát triển bền vững trong lĩnh vực môi trường :
Chủ đề Chủ đề nhánh Chỉ tiêu
Không khí
Thay đổi khí hậu 1. Phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính Phá huỷ tầng ôzôn 2. Mức độ tàn phá tầng ôzôn
Chất lƣợng không khí
3. Mức độ tập trung của chất thải khí ở khu vực thành thị
Đất
Nông nghiệp
4. Đất canh tác và diện tích cây lâu năm 5. Sử dụng phân hoá học
6. Sử dụng thuốc trừ sâu
Rừng 7. Tỷ lệ che phủ rừng
Chương 1 – Môi Trường và Phát triển Trang 20
Hoang hoá 9. Đất bỏ hoang hoá
Đô thị hoá 10. Diện tích thành thị chính thức và phi chính thức
Đại dƣơng và
bờ biển Khu vực bờ biển
11. Mức độ tập trung hoá của tảo trong nƣớc biển
12. % dân số sống ở khu vực bờ biển Ngƣ nghiệp 13. Loài hải sản chính bị bắt hàng năm
Nƣớc sạch
Khối lƣợng nƣớc 14. Mức độ cạn kiệt của nguồn nƣớc ngầm và nƣớc mặt so với tổng nguồn nƣớc
Chất lƣợng nƣớc
15. BOD trong khối nƣớc
16. Mức độ tập trung của Faecal Coliform trong nƣớc sạch
Đa dạng sinh
học Hệ sinh thái
17. Diện tích hệ sinh thái chủ yếu đƣợc lựa chọn
18. Diện tích đƣợc bảo vệ so với tổng diện tích
Loài 19. Sự đa dạng của số loài đƣợc lựa chọn
Các chỉ tiêu phát triển bền vững trong lĩnh vực kinh tế:
Chủ đề Chủ đề nhánh Chỉ tiêu
Cơ cấu kinh tế
Hiện trạng kinh tế 1. GDP bình quân đầu ngƣời 2. Tỷ lệ đầu tƣ trong GDP
Thƣơng mại 3. Cán cân thƣơng mại hàng hoá và dịch vụ 4. Tỷ lệ nợ trong GDP
Tình trạng tài chính 5. Tổng viện trợ ODA hoặc nhận viện trợ ODA so với GNP
Tiêu dùng vật chất 6. Mức độ sử dụng vật chất Sử dụng năng lƣợng
7. Tiêu thụ năng lƣợng bình quân đầu ngƣời hàng năm
Chương 1 – Môi Trường và Phát triển Trang 21 tái sinh 9. Mức độ sử dụng năng lƣợng Mẫu hình sản xuất và tiêu dùng Xả thải và quản lý xả thải
10. Xả thải rắn của công nghiệp và đô thị 11. Chất thải nguy hiểm
12. Chất thải phóng xạ 13. Chất thải tái sinh
Giao thông vận tải 14. Khoảng cách vận chuyển theo đầu ngƣời theo một cách thức vận chuyển
Các chỉ tiêu phát triển bền vững trong lĩnh vực thể chế:
Chủ đề Chủ đề nhánh Chỉ tiêu Khuôn khổ thể chế Quá trình thực hiện chiến lƣợc phát triển bền vững
1. Chiến lƣợc phát triển bền vững quốc gia Hợp tác quốc tế 2. Thực thi các công ƣớc quốc tế đã ký kết
Năng lực thể chế
Tiếp cận thông tin 3. Số lƣợng ngƣời truy cập internet/1000 dân Cơ sở hạ tầng thông
tin liên lạc 4. Đƣờng điện thoại chính/1000 dân Khoa học và công
nghệ
5. Đầu tƣ cho nghiên cứu và phát triển tính theo % của GDP
Phòng chống thảm hoạ
6. Thiệt hại về ngƣời và của do các thảm hoạ thiên nhiên
1.2. Một số vấn đề về kinh tế môi trƣờng trên thế giới 1.2.1 Ô nhiễm đất 1.2.1 Ô nhiễm đất
Thế giới đang có xu hƣớng gia tăng hiện tƣợng đất bị ô nhiễm, bởi các nguyên nhân chính: một là do con ngƣời quá lạm dụng của việc sử dụng phân hóa học, thuốc trừ sâu, chất diệt cỏ và các chất kích thích sinh trƣởng khác mà đến nay con ngƣời vẫn chƣa hiểu biết và đánh giá hết tác động phụ của chúng đối với hệ sinh vật. Hai là, không xử lý đúng kỹ thuật các chất thải công nghiệp và sinh hoạt khác của ngƣời và súc vật, hoặc các xác sinh vật chết gây ra.
Chương 1 – Môi Trường và Phát triển Trang 22
Ô nhiễm đất làm giảm năng suất và chất lƣợng cây trồng, hủy diệt sự sống một số sinh vật trong những khu vực ô nhiễm nặng, đồng thời còn đe dọa đến sức khỏe con ngƣời thông qua vật nuôi, cây trồng, thậm chí gây ra những biến dạng sinh thái và di truyền nặng nề cho hệ sinh sống.
1.2.2 Ô nhiễm nƣớc
Ô nhiễm nƣớc là sự thay đổi theo chiều hƣớng xấu đi các tính chất vật lý – hoá học – sinh học của nƣớc, với sự xuất hiện các chất lạ ở thể lỏng, rắn làm cho nguồn nƣớc trở nên độc hại với con ngƣời và sinh vật. Ô nhiễm nƣớc xảy ra khi nƣớc bề mặt chảy qua rác thải sinh hoạt, nƣớc rác công nghiệp, các chất ô nhiễm trên mặt đất, rồi thấm xuống nƣớc ngầm.
Các hoạt động thăm dò khai thác tài nguyên biển, vận chuyển hàng hóa trên biển đều ảnh hƣởng trực tiếp đến các yếu tố môi trƣờng biển. Hệ quả nặng nề nhất là gây ra các hiện tƣợng:
Thủy triều đen: Sự cố tràn dầu ảnh hƣởng đến hệ sinh thái, làm mất cân bằng sinh thái.
Thủy triều đỏ: Sự phát triển quá mức của nền công nghiệp hiện đại đã kéo theo những hậu quả nặng nề về môi trƣờng, làm thay đổi hệ sinh thái biển, ảnh hƣởng nghiêm trọng đến nền kinh tế biển, mất cân bằng sinh thái biển, ô nhiễm môi trƣờng biển, tạo điều kiện thuận lợi cho việc bùng nổ số lƣợng vi tảo độc hại, làm thay đổi màu nƣớc.
1.2.3 Ô nhiễm không khí
"Ô nhiễm không khí là sự có mặt một chất lạ hoặc một sự biến đổi quan trọng trong thành phần không khí, làm cho không khí không sạch hoặc gây ra sự toả mùi, có mùi khó chịu, giảm tầm nhìn xa (do bụi)". Các nguồn gây ô nhiễm không khí chính: