II. TỔNG QUAN VỀ HỆ THốNG TỔ CHứC VÀ QUẢN LÝ Y TẾ DỰ PHÒNG
2. TUYẾN TỉNH
Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; tổ chức y tế địa phương, cho đến nay bao gồm: 63 Sở y tế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và một số sở y tế ngành khác (chưa kể y tế thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an).
Trong lĩnh vực y tế dự phòng, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở thực hiện công tác nầy gồm các Trung tâm: y tế dự phòng; Phòng, chống HIV/aIdS; Phòng, chống Sốt rét - ký sinh trùng - côn trùng ở những tỉnh được phân loại có sốt rét trọng điểm; Kiểm dịch y tế ở những tỉnh có cửa khẩu quốc tế; Bảo vệ Sức khoẻ lao động và Môi trường ở những tỉnh có nhiều khu công nghiệp;
2.1. Trung tâm y tế dự phòng tỉnh
Căn cứ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm y tế dự phòng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ban hành kèm theo
Quyết định số: 05/2006/QĐ-ByT, ngày 17 tháng 01 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ y tế.
2.1.1. Vị trí
Trung tâm y tế dự phòng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Trung tâm y tế dự phòng tỉnh) là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở y tế, chịu sự quản lý toàn diện của Giám đốc Sở y tế, sự chỉ đạo về chuyên môn, kỹ thuật của Bộ y tế.
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn
• Trung tâm y tế dự phòng tỉnh có chức năng tham mưu cho Giám đốc Sở y tế và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn, kỹ thuật về y tế dự phòng trên địa bàn tỉnh.
• Trung tâm y tế dự phòng tỉnh có nhiệm vụ và quyền hạn sau:
1. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn kỹ thuật về y tế dự phòng trên cơ sở định hướng chiến lược của Bộ y tế và tình hình thực tế của tỉnh trình Giám đốc Sở y tế phê duyệt.
2. Chỉ đạo và tổ chức thực hiện các hoạt động sau:
a) Triển khai thực hiện các hoạt động chuyên môn, kỹ thuật về: Phòng chống dịch bệnh, dinh dưỡng cộng đồng, an toàn vệ sinh thực phẩm, kiểm dịch y tế, sức khoẻ môi trường, sức khoẻ trường học, sức khoẻ nghề nghiệp, phòng chống tai nạn thương tích và xây dựng cộng đồng an toàn;
b) Chỉ đạo, hướng dẫn và giám sát chuyên môn, kỹ thuật về các hoạt động thuộc lĩnh vực phụ trách đối với các Trung tâm y tế dự phòng huyện, các cơ sở y tế và các trạm y tế trên địa bàn;
c) Phối hợp với Trung tâm Truyền thông giáo dục sức khoẻ và các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh tổ chức triển khai thực hiện công tác thông tin, truyền thông, giáo dục sức khoẻ về lĩnh vực y tế dự phòng;
d) Tham gia đào tạo và đào tạo lại chuyên môn, kỹ thuật về lĩnh vực y tế dự phòng theo kế hoạch của tỉnh và Trung ương cho cán bộ chuyên khoa và các cán bộ khác;
đ) Nghiên cứu và tham gia nghiên cứu khoa học, ứng dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật về lĩnh vực y tế dự phòng;
e) Quản lý và tổ chức triển khai thực hiện các dự án thuộc chương trình mục tiêu y tế quốc gia và các dự án khác được Giám đốc Sở y tế phân công;
g) Triển khai tổ chức thực hiện các dịch vụ về y tế dự phòng theo sự phân công, uỷ quyền của Giám đốc Sở y tế và theo quy định của pháp luật;
h) Phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá các hoạt động thuộc lĩnh vực phụ trách;
i) Thực hiện quản lý cán bộ, chế độ chính sách, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức và quản lý tài chính, tài sản của đơn vị theo quy định của pháp luật;
k) Thực hiện các chế độ thống kê, báo cáo theo quy định của pháp luật; l) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Giám đốc Sở y tế giao.
2.1.3. Tổ chức bộ máy
• lãnh đạo Trung tâm y tế dự phòng tỉnh có Giám đốc và các Phó Giám đốc.
• Các phòng chức năng gồm:
+ Phòng Kế hoạch tài chính;
+ Phòng Tổ chức hành chính.
• Các khoa chuyên môn gồm:
+ Khoa Kiểm soát bệnh truyền nhiễm và vắc xin sinh phẩm;
+ Khoa Sức khoẻ cộng đồng;
+ Khoa an toàn vệ sinh thực phẩm và dinh dưỡng;
+ Khoa Sức khoẻ nghề nghiệp (ở những tỉnh, thành phố không có Trung tâm Sức khoẻ lao động và Môi trường);
+ Khoa Sốt rét-Nội tiết (ở những tỉnh, thành phố không có Trung tâm Sốt rét-Ký sinh trùng-Côn trùng và Trung tâm Nội tiết);
+ Khoa Kiểm dịch y tế (đối với các tỉnh, thành phố có hoạt động kiểm dịch mà không có Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế);
+ Khoa Xét nghiệm.
2.2. Một số trung tâm khác
2.2.1. Trung tâm phòng, chống HIV/AIDS tỉnh
Căn cứ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm phòng, chống HIV/aIdS tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ban hành kèm theo Quyết định số: 25/2005/QĐ-ByT ngày 05 tháng 9 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ y tế.
• Về vị trí, trung tâm phòng, chống HIV/aIdS tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là tỉnh) là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở y tế, chịu sự quản lý toàn diện của Giám đốc Sở y tế, sự chỉ đạo về chuyên môn, kỹ thuật của Bộ y tế.
• Trung tâm phòng, chống HIV/aIdS tỉnh có chức năng:
+ Tham mưu cho Giám đốc Sở y tế về các hoạt động phòng, chống HIV/aIdS trên địa bàn tỉnh.
+ là cơ quan thường trực về phòng, chống HIV/aIdS của Ban Chỉ đạo phòng, chống aIdS và phòng, chống tệ nạn ma tuý mại dâm tỉnh.
2.2.2. Trung tâm Phòng, chống Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng tỉnh
Căn cứ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Phòng, chống Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ban hành kèm theo Quyết định số: 37/2006/QĐ - ByT ngày 07 tháng 12 năm 2006 của Bộ trưởng Bộ y tế.
• Về vị trí, trung tâm Phòng, chống Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Trung tâm Phòng, chống Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng tỉnh) là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở y tế, chịu sự quản lý toàn diện của Giám đốc Sở y tế, sự chỉ đạo về chuyên môn, kỹ thuật của Bộ y tế.
• Trung tâm Phòng, chống Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn trùng tỉnh có chức năng tham mưu cho Giám đốc Sở y tế và tổ chức triển khai thực hiện các hoạt động chuyên môn, kỹ thuật về phòng, chống bệnh sốt rét, các bệnh ký sinh trùng và côn trùng truyền bệnh trên địa bàn tỉnh.
2.2.3. Trung tâm Kiểm dịch y tế tỉnh
Từ năm 2008, căn cứ thông tư liên tịch của Bộ y tế - Bộ Nội vụ số 03/2008/TTlT- ByT-BNV ngày 25 tháng 04 năm 2008 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở y tế, phòng y tế thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tể tỉnh đã đổi tên thành Trung tâm Kiểm dịch y tế tỉnh. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Kiểm dịch y tế được căn cứ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ban hành kèm theo Quyết định số:14/2007/QĐ-ByT ngày 30 tháng 1năm 2007 của Bộ trưởng Bộ y tế.
• Về vị trí, trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế tỉnh) là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở y tế, chịu sự quản lý toàn diện của Giám đốc Sở y tế, sự chỉ đạo về chuyên môn, kỹ thuật của Bộ y tế.
• Trung tâm Kiểm dịch y tế quốc tế tỉnh có chức năng tham mưu cho Giám đốc Sở y tế và triển khai thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn kỹ thuật về kiểm dịch y tế trên địa bàn tỉnh.
2.2.4. Trung tâm Bảo vệ sức khoẻ lao động và Môi trường tỉnh
Căn cứ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Bảo vệ sức khoẻ lao động và Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ban hành kèm theo Quyết định số 15/2007/QĐ-ByT ngày 30 tháng 01 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ y tế.
• Về vị trí, trung tâm Bảo vệ sức khoẻ lao động và Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Trung tâm Bảo vệ sức khoẻ lao động và Môi trường tỉnh) là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở y tế, chịu sự quản lý toàn diện của Giám đốc Sở y tế, sự chỉ đạo về chuyên môn, kỹ thuật của Bộ y tế.
• Trung tâm Bảo vệ sức khoẻ lao động và Môi trường tỉnh có chức năng tham mưu cho Giám đốc Sở y tế và tổ chức triển khai thực hiện các hoạt động chuyên môn, kỹ thuật về quản lý vệ sinh lao động; sức khoẻ người lao động, bệnh nghề nghiệp; phòng, chống tai nạn thương tích của ngành y tế và xây dựng cộng đồng an toàn trên địa bàn tỉnh.