- Sách, Hội thảo lý luận giữa Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng Cộng sản Trung Quốc, Xây dựng Đảng cầm quyền kinh nghiệm của Việt Nam, kinh nghiệm
với công tác quản lý đảng viên.
4.2.4.2. Thông qua chi uỷ, quần chúng nhân dân nơi đảng viên cư trú
Để công tác quản lý đảng viên một cách toàn diện, thường xuyên và liên tục, Bộ Chính trị đã ban hành Quy định số 76- QĐ/TW ngày 15/6/2000và Ban Tổ chức Trung ương ban hành Hướng dẫn số 23-HD/TCTW ngày 14/12/2003 của “về việc đảng viên đang công tác ở các cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp thường
xuyên giữ mối liên hệ với chi uỷ, đảng uỷ cơ sở và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú”.
Về nhận thức, cần khẳng định Quy định về việc đảng viên đang công tác ở các DNNKVNN thường xuyên giữ mối liên hệ với chi uỷ, đảng uỷ cơ sở và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú thực sự thiết thực, góp phần quan trọng trong công tác quản lý độingũ đảng viên. Cần tiếp tục giáo dục, nâng cao nhận thức cấp uỷ nơi công tác, nơi cư trú và mỗi đảng viên về ý thức trách nhiệm, nghĩa vụ của mình trong việc thực hiện nhiệm vụ đã được quy định trong Quy định của Bộ Chính trị vàHướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương nhằm góp phần củng cố mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân. Sớm rà soát, khắc phục tình trạng một số cơ sở đảng chậm giới thiệu sinh hoạt nơi cư trú đối với đảng viên khi thay đổi chỗ ở, đảng viên được kết nạp, đặc biệt là đảng viên đang sinh hoạttrong DNNKVNN. Thực hiện nghiêm túc trách nhiệm của đảng viên khi thay đổi nơi cư trú, đồng thời tăng cường sự phát hiện của TCCSĐ nơi cư trú đốivới những đảng viên chưa được giới thiệu sinh hoạt để có ý kiến bằng văn bản đến tổ chức đảngnơi đảng viên đang sinh hoạt. Cần tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức, nâng cao chất lượng, đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả trong sinh hoạt đảng ở nơi cư trú.
Theo Hướng dẫn số 23-HD/TCTW, triệu tập họp chi bộ nơi cư trú ít nhất 2 lần/ năm, họp đột xuất khi thật cần thiết do chi ủy nơi cư trú chủ trì. Do nội dung, tính chất của cuộc họp, nên chăng chỉ quy định sinh hoạt ít nhất 1 lần/năm và họp đột xuất khi cần thiết. Cần đổi mới nội dung sinh hoạt chi bộ theo hướng thiết thực, hiệu quả với sự chuẩn bị công phu của chi uỷ nơi cư trú. Tập trung vào những vấn đề quan trọng, về kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, những nhiệm vụ trọng tâm của địa phương, việc thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, những khó khăn vướng mắc trong quản lý nhà nước trên địa bàn cần tháo gỡ, những vấn đề bức xúc, những tâm tư nguyện vọng của nhân dân. Cần cải tiến thủ tục nhận xét, đánh giá đảng viên tham gia sinh hoạt nơi cư trú. Thống nhất mẫugiấy giới thiệu, thủ tục giới thiệu, quy trình nhận xét và thời gian gửi văn bản nhận xét. Việc nhận xét đánh giá đảng viên hằng năm nên quy định 1 lần vào tháng 11- trừ
trường hợp đột xuất (tứclà khi có dấuhiệu vi phạm, khi có phản ánh từ địa phương nơi cư trú hoặc khi có nhu cầu cất nhắc đề bạt cán bộ nơi đảng viên đang sinh hoạt). Không ít trường hợp ghi nội dung nhận xét rất hình thức, cốt cho xong.
Việc lập sổ theo dõi giới thiệu, tiếp nhận chưa chặt chẽ. Phương thức trao đổi thông tin còn thiếu nhất quán và có nhiều cách làm khác nhau, hiệu quả không cao. Ví dụ, về trách nhiệm của chi uỷ, đảng uỷ nơi đảng viên công tác: Quy định 76 tại điều 3.3 “Đại diện cấp uỷ, chi bộ nơi đảng viên công tác định kỳ và khi cần thiết
tiến hành việc trao đổi ý kiến với đại diện cấp uỷ, đảng uỷ nơi cư trú để nắm tình hình đảng viên thực hiện việc giữ mối liên hệ với chi uỷ, đảng uỷ nơi cư trú và nghĩa vụ công dân nơi cư trú” nhưng Hướng dẫn số 23-HD/TCTW thì không phải “định kỳ” đến nơi đảng viên cư trú để nắm tình hình đảng viên. Vì vậy, có nhiều ngành vẫn thực hiện theo Quy định 76, hằng năm đều cử đại diện cấpuỷ đếnchi uỷ nơi đảng viên cư trú nắm tình hình. Điều đó thể hiện sự thiếu nhất quan trong việc triển khai thực hiện, dẫn dến nơi làm, nơi không. Thực tế, không nhất thiết phải
“định kỳ hằng năm”đến chi uỷ nơi đảng viên cư trú vì quy định này không có tính khả thi vì mỗi cơ quan, đơn vị đều có quá nhiều đảng viên cư trúở nhiều nơi khác nhau. Nên chăng đại diện cấp uỷ, chi bộ nơi đảng viên công tác chỉ tiến hành việc trao đổi ý kiến với đại diện cấp uỷ, chi bộ nơi đảng viên cư trúkhi cần thiết (đảng
viên có dấu hiệu vi phạm cần xác minh hoặc khi cất nhắc đề bạt cán bộ).
Về trách nhiệm của chi uỷ, đảng uỷ nơi đảng viên cư trú: Quy định 76 tại Điều 4.3 “Định kỳ hằng năm hoặc khi cần thông báo với cấp uỷ, chi bộ nơi đảng viên đang công tác về tình hình đảng viên thực hiện nhiệm vụ nơi cư trú; đề nghị biểu dương những đảng viên thực hiện tốt và góp ý kiến với những đảng viên chưa thực hiện tốt hoặc có thiếu sót, khuyết điểm nơi cư trú”, có thể thay đổi hình thức thông báo cho tiết kiệm, hiệu quả hơn.
4.2.5. Phối hợpchặt chẽ giữacấp uỷ đảng với chủ doanh nghiệp ngoàikhu vực nhà nước trong công tác quản lý đảng viên