7. Bố cục và nội dung chủ yếu của luận văn
4.2.1.Giải pháp về cơ chế chính sách
Các cấp quản lý về du lịch và các cấp chính quyền địa phương một mặt cần tổ chức giáo dục, phổ biến rộng rãi hệ thống luật pháp, các quyết định, nghị định hướng dẫn thực hiện liên quan trong lĩnh vực du lịch, KT – XH và môi trường tới
CĐĐP, đặt biệt với những người tham gia hoạt động du lịch. Mặt khác, cần nghiên cứu ban hành thực thi các văn bản pháp luật còn thiếu hoặc chưa hoàn thiện, các chính sách ưu tiên hỗ trợ cho phát triển DLCĐ như:
- Chính sách khuyến khích hợp tác đầu tư và hỗ trợ CĐĐP:
+ Cơ chế chính sách thuận lợi “quyền ưu tiên đặc biệt” để thu hút nhiều cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp, có các dự án hợp tác đầu tư và hỗ trợ các LNTT ở Nha Trang, phát triển DLCĐ bảo tồn phát triển nghề và văn hóa truyền thống, phát triển KT – XH, bảo vệ TNMT.
+ Chính sách xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ cho các hộ nghèo, các hộ bảo tồn phát triển nghề thủ công vay vốn cần được đơn giản hóa về thủ tục và ngân hàng chính sách cùng chính quyền địa phương cần triển khai nhanh hơn.
- Chính sách về đất đai và bảo vệ TNMT:
+ Chính quyền địa phương phối hợp cùng với dân cư địa phương tiến hành đo đạc, thống kê lại quỹ đất, diện tích mặt nước, có các biện pháp bảo vệ nguyên vẹn diện tích đất công tại các DTLSVH và các công trình công cộng, vỉa hè, lề đường, ven sông, biển, mặt nước và các bãi tắm, diện tích đất nông nghiệp hiện có.
+ Yêu cầu các công ty đầu tư, các khu nghỉ dưỡng tại địa phương đền bù, tạo việc làm, phân chia nguồn lợi từ hoạt động du lịch thỏa đáng cho CĐĐP và góp phần phát triển kinh tế địa phương, khi sử dụng đất đai và tài nguyên của địa phương. Đồng thời, yêu cầu các công ty này xử lý các chất thải trước khi đưa ra môi trường, nộp các loại lệ phí đầy đủ cho địa phương.
+ Triển khai, kiểm tra giám sát các hoạt động bảo vệ TNMT, đặc biệt TNMT biển… Xây dựng, ban hành các chế tài thưởng phạt và đóng phí môi trường.
- Chính sách tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích phát triển cộng đồng và DLCĐ:
+ Chính quyền tỉnh Khánh Hòa cần ban hành các chính sách để bán và thu vé thắng cảnh, lệ phí môi trường tại các điểm du lịch, tuyến trên sông Cái, trên vịnh Nha Trang và các đảo trong vịnh. Nhưng miễn vé thắng cảnh đối với CĐĐP, tạo điều kiện thuận lợi cho họ làm ăn sinh sống. Đồng thời, cần có các chính sách phân
cộng đồng, công bằng và công khai, các gia đình sản xuất nghề thủ công ở các làng Lư Cấm và Ngọc Hội cần được nhận một phần lệ phí tham quan/1 KDL.
+ Các chính sách này tính đến việc giảm lệ phí vé thắng cảnh, giảm thuế cho các nhà đầu tư, các công ty du lịch bảo vệ TNMT, đầu tư cho phát triển cộng đồng và sử dụng sản phẩm du lịch của CĐĐP, các đối tượng ưu tiên; cảnh báo và có các biện pháp xử phạt đối với các cá nhân tổ chức quản lý và vận hành du lịch chạy theo lợi nhuận, không tuân thủ luật pháp, các quy định gây ảnh hưởng tiêu cực đến cộng đồng và TNMTDL; động viên hỗ trợ tài chính với các hộ gia đình, tu sửa, xây dựng nhà theo kiểu truyền thống, có kiến trúc đẹp hài hòa với cảnh quan thiên nhiên và văn hóa bản địa.