7. Kết cấu của Luận văn
1.1.2.2. Khái niệm kiểm soát chi tiêu công của KBNN
Kiểm soát chi tiêu công là việc kiểm tra, kiểm soát, xem xét, đối chiếu các nội dung chi tiêu công theo đúng các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu do nhà nước quy định.
Chi NSNN nhìn chung đều phải qua KBNN. KBNN là cơ quan trực thuộc Bộ Tài chính, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính quản lý Nhà nước về quỹ ngân sách Nhà nước, các quỹ tài chính Nhà nước và các quỹ khác của Nhà nước được giao quản lý; quản lý ngân quỹ; tổng kế toán Nhà nước; thực hiện việc huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển thông qua hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ theo quy định của pháp luật. Từ đó có vai trò kiểm soát chi tiêu công qua KBNN
Kiểm soát chi tiêu công của KBNN là việc KBNN thẩm định, kiểm tra, kiểm soát các khoản chi tiêu công theo những chính sách, chế độ, định mức chi đã quy định
Trong kiểm soát chi tiêu công, KBNN có trách nhiệm và quyền hạn sau :
- KBNN có trách nhiệm kiểm soát các hồ sơ, chứng từ, điều kiện chi và thực hiện cấp phát, thanh toán kịp thời các khoản chi tiêu công theo đúng quy định; tham gia với các cơ quan Tài chính, cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền trong việc kiểm tra tình hình sử dụng NSNN và xác nhận số thực chi qua KBNN của các đơn vị.
- KBNN có quyền tạm đình chỉ, từ chối thanh toán, chi trả và thông báo cho đơn vị sử dụng kinh phí NSNN biết, đồng gửi cho cơ quan tài chính đồng cấp giải quyết các trường hợp sau:
+ Chi không đúng mục đích, đối tượng theo dự toán được duyệt + Chi không đúng chế độ, định mức, chi tiêu tài chính Nhà nước
+ Không đủ các điều kiện chi theo quy định của cơ quan có thẩm quyền Trong quá trình quản lý, cấp phát, quyết toán chi NSNN, các khoản chi sai phải thu hồi giảm chi. Căn cứ vào quyết định của cơ quan tài chính hoặc quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, KBNN thực hiện việc thu hồi giảm chi NSNN.