- Rút ra bài học cho giaiđoạn sau Nội dung Hoạt động diễn ra chưa? Mục tiêu có đạt được khơng? Đạt
4. Cây trồng giaiđoạn hiện nay ha 73.34 19.2 50.1 69 151
4.4.4. Đánh giáảnh hưởng của giaođất lâm nghiệp đến sự thay đổi tài nguyên rừng
Trường hợp nghiên ứcu tại xã Th ượng Quảng, huyện Nam Đông, t ỉnh Thừa Thiên Huế cho thấy ảnh hưởng của giao đất giao rừng đến sự thay đổi tài nguyên rừng như sau:
Giai đoạn trước khi GĐGR (trước 2003)
Trước năm 1966: Trong giai đoạn này tuy có m ột số tác động lên tài nguyênừrng của con người như: canh tác nương rẫy, khai thác gỗ nhưng do mật độ dân s ố thấp nên các tác động đó khơng đáng kể. Rừng ở khu vực Thượng Quảng là rừng nguyên sinh với nhiều loài động vật: Hổ, Báo, Voi, Trâu r ừng, Lợn rừng, Nai, Mang, Sơn dương, Gấu chó, G ấu ngựa, … và nhi ều lồi th ực vật q, điển hình: Sến, Giổi, Trường mật, Kim giao, Dó b ầu, Hồng đàn gi ả, Lim xanh, Kiền kiền, Gõ.
Năm 1966 - 1975: Chiến tranh ác liệt ở vùng Nam Đơng nói chung và xã Th ượng Quảng nói riêng. Từ năm 1966 - 1972 quân đội Mỹ đã th ả bom, rải chất độc hóa h ọc, bom xăng thiêu ụri nhiều khu rừng ở huyện Nam Đông. K ết thúc chiến tranh có khoảng 70% diện tích rừng biến thành đồi trọc, nhiều nhà khoa học trong và ngoài n ước đã đến Nam Đơng và coi đây là m ột điển hình của hệ sinh thái ừrng bị phá vỡ hoàn toàn b ởi chất độc hóa h ọc và chi ến tranh.
Năm 1976 đến 1990: cũng như nhiều địa phương khác ủca cả nước, Nam Đông khôi ph ục kinh tế sau chiến tranh, đời sống người dân t ừng bước đi vào ổn định. Một sự kiện quan trọng có ảnh hưởng đến tài nguyên rừng Thượng Quảng đó là: n ăm 1976
Nhà n ước có ch ương trình khai hoang, tạo ruộng lúa nước. Tồn xã có kho ảng 30ha ruộng lúa nước được hình thành. S ản lượng lương thực của người dân t ăng nhiều so với trước đây. Đời sống người dân được cải thiện, hoạt động canh tác nương rẫy giảm đáng kể, giảm áp ựlc lên tài nguyênừrng.
Năm 1991 đến 2007: giai đoạn này Nhà n ước ban hành nhiều văn bản pháp luật về quản lý b ảo vệ tài nguyên rừng, đặc
biệt là Lu ật Bảo vệ và Phát triển rừng (1991, 2004). Có th ể nói, Luật Bảo vệ và Phát triển rừng ra đời đã t ạo cơ sở pháp lý vững chắc cho hoạt động bảo vệ rừng ở Việt Nam.
Năm 1992, thực hiện “ đóng c ửa rừng” ở khu vực Thượng Quảng.
Năm 1992 - 1993: cấm hoạt động canh tác nương rẫy. Năm 1993 - 1998 Chương trình 327 có h ỗ trợ cho 7 thôn của xã Th ượng Quảng thành l ập các ổt bảo vệ rừng, mỗi tổ gồm 3 - 4 người với tiền công 300.000 đồng/năm.
Giai đoạn sau khi GĐGR (sau 2003)
Năm 2003 tồn b ộ các hộ gia đình của 7 thôn xã Th ượng Quảng đã thành l ập bản cam kết bảo vệ rừng (có ch ữ ký c ủa từng hộ).
Nhà n ước giao 1,076ha rừng cho 7 thôn c ủa xã Th ượng Quảng quản lý.
Xã thành l ập các ổt bảo vệ rừng (khơng có ti ền công do quy định của việc giao rừng cộng đồng) để tiến hành tu ần tra, bảo vệ rừng theo định kỳ (do tổ trưởng phân công).
Sau 2 năm rừng được giao cho cộng đồng quản lý, b ước đầu được người dân đồng tình ủng hộ, việc quản lý b ảo vệ có ph ần tốt hơn trước song vẫn tồn tại một số mặt hạn chế mà trong quá
trình điều tra thăm dò ý ki ến của người dân 7 thôn c ủa xã Thượng Quảng chúng tôi thu được như sau:
Một bộ phận không nh ỏ người dân ch ưa hiểu rõ v ề quyền và trách nhiệm khi thực hiện quản lý r ừng cộng đồng (thậm chí một số người thắc mắc sao quản lý b ảo vệ mà khơng có tiền cơng).
Do trình độ dân trí th ấp, đại bộ phận là ng ười dân t ộc Pa cô v ới đời sống kinh tế khó kh ăn (tồn xã có 61,6% là h ộ
nghèo, thu nhập bình quân đầu người rất thấp: 1.500.000
đồng/năm) nênảnh hưởng không nh ỏ đến việc quản lý b ảo vệ rừng, một số bộ phận do kinh tế khó kh ăn nên phải khai thác gỗ trái phép. Năm 2008, đã xu ất hiện sử dụng cưa xăng để khai thác gỗ trái phép và UBND xã phối hợp với lực lượng kiểm lâm đã ti ến hành x ử lý.