Thứ nhất, sự giảm sỳt về ý thức và niềm tin, đặc biệt là sự sa sỳt về
phẩm chất đạo đức cỏch mạng của đội ngũ cỏn bộ đảng viờn, trong đú cú khụng ớt cỏn bộ lónh đạo quản lý cỏc cấp khi chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường đang là vấn đề bức xỳc đặt ra cho cụng tỏc đào tạo cỏn bộ ở Cộng hũa Dõn chủ Nhõn dõn Lào hiện nay.
Để đỏp ứng với yờu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới, vấn đề quan trọng trong đào tạo là ngoài nõng cao bản lĩnh chớnh trị, trỡnh độ, năng lực lónh đạo cũn phải nõng cao phẩm chất đạo đức cỏch mạng của đội ngũ cỏn bộ núi chung và cỏn bộ lónh đạo núi riờng. Đồng thời phải kiờn quyết đấu tranh ngăn chặn và đẩy lựi tệ nạn tham nhũng, lóng phớ, quan liờu và cỏc biểu hiện suy thoỏi trong Đảng, cỏc cơ quan quản lý nhà nước và tồn xó hội. Với ý nghĩa đú, việc nõng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo đội ngũ cỏn bộ lónh đạo đang là một vấn đề đặt ra hết sức bức xỳc đối với Lào hiện nay.
Thứ hai, sự yếu kộm, hẫng hụt về kiến thức, lý luận chớnh trị - hành chớnh,
kỹ năng lónh đạo của khụng ớt cỏn bộ lónh đạo trong hệ thống chớnh trị khụng đỏp ứng với thời kỳ hội nhập quốc tế ở Cộng hũa Dõn chủ Nhõn dõn Lào hiện nay cũng là vấn đề bức sỳc đang đặt ra cho cụng tỏc đào tạo cỏn bộ.
Sự nghiệp đổi mới ở Cộng hũa Dõn chủ Nhõn dõn Lào trong điều kiện xõy dựng và phỏt triển nền kinh tế mở rộng giao lưu hợp tỏc, chủ động hội
nhập kinh tế quốc tế đặt ra nhiều vấn đề, đũi hỏi khắt khe và phức tạp đối với đội ngũ cỏn bộ lónh đạo, trong khi đú, kiến thức, kỹ năng lónh đạo, quản lý kinh tế, quản lý nhà nước nhất là trỡnh độ ngoại ngữ, tin học của khụng ớt cỏn bộ lónh đạo cũn hẫng hụt và bất cập. Những vấn đề này đang là những khú khăn và thỏch thức rất lớn đối với việc đào tạo đội ngũ cỏn bộ lónh đạo của hệ thống chớnh trị ở Lào trước yờu cầu của thời kỳ mới.
Trong thực tế, về mặt chuyờn mụn, mặc dự những năm gần đõy cỏc cỏn bộ cú trỡnh độ chuyờn mụn cao đó được quan tõm tuyển chọn, đề bạt vào cỏc chức vụ quan trọng, nhưng vẫn cũn cú một bộ phận tương đối lớn, tức khoảng 37% trong tổng số khoảng 600 cỏn bộ đó được khảo sỏt chỉ cú trỡnh độ từ trung cấp trở xuống, trong đú cú khụng ớt cỏn bộ chưa được qua bồi dưỡng về lý luận chớnh trị hành chớnh.
Sự hạn chế về trỡnh độ lý luận chớnh trị hành chớnh cũng như việc ớt quan tõm đến tổ chức nghiờn cứu tổng kết thực tiễn đó và đang là những biểu hiện của sự yếu kộm trong lĩnh vực đào tạo lý luận chớnh trị hành chớnh, hơn nữa một phần cũng biểu hiện xu hướng tụt hậu trong lónh đạo của cỏc cỏ nhõn và tập thể người lónh đạo ở một số cấp, ngành hiện nay.
Cụng tỏc bồi dưỡng kiến thức về khoa học lónh đạo, quản lý nhà nước và phỏp luật theo cơ chế mới cho cỏn bộ chưa theo kịp yờu cầu hội nhập và phỏt triển. Do đú, trong lónh đạo, điều hành, một số mặt cũn bất cập, đặc biệt ở những lĩnh vực trọng điểm như: lónh đạo tổ chức thực hiện cỏc nghị quyết của Đảng, hay cỏc vấn đề quản lý như quản lý đất đai, quản lý phỏt triển đụ thị, hợp tỏc quốc tế, bảo vệ mụi trường, những vấn đề dõn sinh bức xỳc…
Thứ ba, việc đảm bảo làm sao xõy dựng được đội ngũ cỏn bộ trong hệ
thống chớnh trị cú chất lượng, đồng bộ, đỏp ứng yờu cầu của thời kỳ đẩy mạnh cụng cuộc đổi mới hiện nay cũng là vấn đề bức xỳc đặt ra cho cụng tỏc đào tạo cỏn bộ lónh đạo ở Cộng hũa Dõn chủ Nhõn dõn Lào.
Sự nghiệp đổi mới của đất nước ngày càng phỏt triển và đi vào chiều sõu, do vậy cũn vấn đề đặt ra nữa là làm sao xõy dựng được đội ngũ cỏn bộ đồng bộ, cú cơ cấu hợp lý và cú chất lượng tốt, cụ thể là: đồng bộ về mặt tiờu chuẩn và phỏt triển được sức mạnh đồng bộ của hệ thống đội ngũ cỏn bộ (phẩm chất chớnh trị đạo đức cỏch mạng, lối sống trong sạch, lành mạnh, trỡnh độ năng lực lónh đạo tạo ra sức mạnh tổng hợp của cả đội ngũ cỏn bộ), hợp lý về mặt cơ cấu để phỏt huy mặt ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm của đội ngũ cỏn bộ, tạo ra được sự kế thừa, nối tiếp và phỏt triển giữa cỏc thế hệ cỏn bộ, đồng thời, đội ngũ cỏn bộ phải được xõy dựng bảo đảm thật sự cú chất lượng, để phỏt huy được vai trũ lónh đạo, điều hành trước yờu cầu đũi hỏi ngày càng cao của nhiệm vụ được giao.
Kết luận chương 3
Trong những năm đổi mới vừa qua, đội ngũ cỏn bộ lónh đạo trong hệ thống chớnh trị ở Cộng hũa Dõn chủ Nhõn dõn Lào đó cú bước chuyển biến quan trọng. Đa số cỏn bộ lónh đạo trong hệ thống chớnh trị của Lào kiờn định vững vàng trước những biến động phức tạp trong nước và quốc tế, đó ra sức học tập, tu dưỡng rốn luyện nõng cao bản lĩnh chớnh trị, trỡnh độ mọi mặt, năng lực cụng tỏc và phẩm chất đạo đức, lối sống, tạo nờn thành tựu to lớn của cụng cuộc đổi mới ở Cộng hũa Dõn chủ Nhõn dõn Lào. Tuy nhiờn, đội ngũ cỏn bộ lónh đạo trong hệ thống chớnh trị ở Cộng hũa Dõn chủ Nhõn dõn Lào vẫn cú nhiều yếu kộm như trỡnh độ mọi mặt cũn hạn chế, cơ cấu đội ngũ cỏn bộ cũn chưa hợp lý, cỏn bộ cũn lỳng tỳng trong lónh đạo trong điều kiện mới, cỏn bộ kế cận cũn hụt hẫng; một số cỏn bộ biểu hiện tiờu cực, mắc cỏc khuyết điểm gõy hậu quả xấu. Nhỡn tổng thể đội ngũ cỏn bộ lónh đạo trong hệ thống chớnh trị của Lào cũn chưa đỏp ứng tốt yờu cầu của những năm tới. Điều này chủ yếu do sự tu dưỡng, rốn luyện của mỗi cỏn bộ cũn chưa được chỳ ý thỏa đỏng, cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ của cỏc cơ quan chức
năng và cỏc cơ sở đào tạo ở Cộng hũa Dõn chủ Nhõn dõn Lào cũn cú những khuyết điểm, yếu kộm; sự tỏc động mạnh mẽ của tỡnh hỡnh quốc tế và trong nước, sự tỏc động của mặt trỏi cơ chế thị trường, một số chớnh sỏch, cỏn bộ của Đảng cũn chưa hợp lý, lại chưa được sửa đổi, bổ sung kịp thời.
Cụng tỏc xõy dựng đội ngũ cỏn bộ lónh đạo trong đú cụng tỏc đào tạo của cỏc cấp ủy đảng, cơ quan chức năng, cơ sở đào tạo ở Cộng hũa Dõn chủ Nhõn dõn Lào tuy cú nhiều tiến bộ, song hiện tại vẫn cũn những khuyết điểm, yếu kộm như: chưa chỳ ý thỏa đỏng đến cụng tỏc tạo nguồn cỏn bộ kế cận; việc cụ thể húa tiờu chuẩn chức danh cỏn bộ lónh đạo của Lào cũn chưa được coi trọng, việc xõy dựng quy hoạch cỏn bộ lónh đạo cũn hỡnh thức; việc xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ cỏc cấp cũn chưa cụ thể, rừ ràng; nội dung và phương thức đào tạo chưa cú những đổi mới cú hiệu quả để đỏp ứng với tỡnh hỡnh mới; nhiều nơi chưa đề cao và phỏt huy vai trũ cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị trong cụng tỏc đào tạo đội ngũ cỏn bộ. Nguyờn nhõn của những yếu kộm hạn chế đú là do ở Lào chưa cú sự nhận thức đầy đủ, nhất quỏn về định hướng và biện phỏp cụ thể trong cụng tỏc đào tạo cỏn bộ; chưa chỳ trọng và làm tốt việc đỏnh giỏ, sử dụng cỏn bộ sau đào tạo; hiệu quả bộ mỏy tổ chức và hoạt động của cỏc cơ quan chức năng và cơ sở đào tạo cỏn bộ chưa cao; chưa cú hệ thống chớnh sỏch thớch hợp để khuyến khớch tớnh tớch cực sỏng tạo của đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc đào tạo, đặc biệt là cỏn bộ nghiờn cứu giảng dạy về lý luận chớnh trị.
Từ những vấn đề cũn yếu kộm và nguyờn nhõn của chỳng, đồng thời phớa trước đang cú những yờu cầu mới đũi hỏi đối với việc đào tạo cỏn bộ đặt ra đối với Lào là phải cú cỏc giải phỏp đỳng để nõng cao hiệu quả đào tạo, xõy dựng được đội ngũ cỏn bộ lónh đạo cú chất lượng cao trong hệ thống chớnh trị. Những giải phỏp này sẽ được tỏc giả trỡnh bày ở chương 4 của luận ỏn.
Chương 4