Đào tạo cỏn bộ trong hệ thống chớnh trị ở Cộng hũa Dõn chủ Nhõn dõn Lào trước hết là tập trung vào chương trỡnh, nội dung đào tạo. Đào tạo là một khỏi niệm rộng, đề cập đến cỏc chủ thể và đối tượng đào tạo với cỏc yờu cầu và mục tiờu đào tạo khỏc nhau. Do vậy, mỗi đối tượng thực hiện trong đào tạo
sẽ cú cỏc chương trỡnh, nội dung đào tạo khỏc nhau. Chương trỡnh đào tạo được hiểu là hỡnh thức tổ chức hoạt động cụ thể của quỏ trỡnh giảng dạy và học tập theo trường lớp, phản ỏnh tớnh chất và mức độ của đào tạo hay bồi dưỡng. Nú cũng như là một bộ khung được tạo nờn bởi cỏc tiền đề cơ bản như mục đớch, yờu cầu, phạm vi cỏc mụn học, cỏc phương chõm, cỏc khõu chủ yếu và cỏc biện phỏp tiến hành trong hoạt động giảng dạy, học tập. Cũn nội dung đào tạo chớnh là nguồn tri thức được khai thỏc từ cỏc mụn học nằm trong chương trỡnh đào tạo bồi dưỡng đú, để người học tiếp nhận và biến thành khối tri thức thống nhất, sống động, làm nền tảng cho sự hỡnh thành và phỏt triển năng lực hoạt động, sỏng tạo và hoàn thiện nhõn cỏch của mỡnh.
Nội dung đào tạo ở cỏc cơ sở đào tạo được thể hiện thụng qua chủ yếu ở nội dung giảng dạy. Nội dung đào tạo ở nhà trường chớnh là cỏi mà nhà trường cung cấp cho học viờn những tri thức khoa học cơ bản, những năng lực, kỹ năng hoạt động, những phẩm chất cần thiết đỏp ứng được những yờu cầu đào tạo. Để đỏp ứng với những yờu cầu của cỏn bộ lónh đạo, quản lý của hệ thống chớnh trị thỡ nội dung đào tạo phải hết sức phong phỳ, bảo đảm tớnh toàn diện, đồng bộ. Nội dung chớnh của đào tạo cỏn bộ của hệ thống chớnh trị bao gồm:
Thứ nhất, đào tạo lý luận chớnh trị - hành chớnh. Đõy là nội dung cốt lừi
nhất, bao gồm nhiều vấn đề cần thiết cho cụng tỏc lónh đạo, quản lý, bởi đội ngũ cỏn bộ lónh đạo trong hệ thống chớnh trị chớnh là những người đi đầu trong cụng cuộc xõy dựng chủ nghĩa xó hội ở Lào. Sinh thời Chủ tịch Hồ Chớ Minh đó từng khẳng định: "Khụng cú lý luận cỏch mạng thỡ cũng khụng thể cú phong trào cỏch mạng". Những kiến thức về lý luận chớnh trị - hành chớnh bao gồm chủ yếu như: Cỏc nguyờn lý cơ bản của chủ nghĩa Mỏc - Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh, đường lối chủ trương của Đảng, chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước; những tri thức cơ bản của khoa học lónh đạo; khoa học chớnh trị - hành chớnh, khoa học xó hội và nhõn văn.
Mục tiờu của cỏc mụn khoa học nờu trờn là trang bị thế giới quan và phương phỏp luận mỏc xớt; là giỳp cỏn bộ kiờn định mục tiờu độc lập dõn tộc và chủ nghĩa xó hội ở Lào, kiờn trỡ sự lónh đạo của Đảng nhõn dõn cỏch mạng Lào; trang bị cho đội ngũ cỏn bộ những tri thức khoa học cần thiết gắn liền với thực tiễn cụng tỏc lónh đạo; giỏo dục đội ngũ cỏn bộ cú phẩm chất đạo đức đỏp ứng cỏc tiờu chuẩn của người cỏn bộ lónh đạo trong hệ thống chớnh trị.
Như vậy, trong nội dung chương trỡnh đào tạo lý luận chớnh trị - hành chớnh là thể hiện được tinh thần giỏo dục ý chớ cỏch mạng, nhõn cỏch cho đội ngũ cỏn bộ; người cỏn bộ được cung cấp những kinh nghiệm thực tiễn về nghiệp vụ cụng tỏc lónh đạo.
Thứ hai, đào tạo chuyờn mụn. Thực tế, mỗi cỏn bộ lónh đạo trong hệ
thống chớnh trị đều cần phải am hiểu một lĩnh vực chuyờn mụn nhất định. Nờn đào tạo chuyờn mụn là rất cần thiết. Đào tạo chuyờn mụn thường căn cứ vào đối tượng, nhu cầu và nhiệm vụ chuyờn mụn của từng loại cỏn bộ. Tuy nhiờn, đào tạo chuyờn mụn được thực hiện ở nhiều cơ sở đào tạo khỏc nhau. Khi thực hiện nhiệm vụ lónh đạo trong hệ thống chớnh trị, cỏc cỏn bộ hầu hết đó cú một chuyờn mụn nhất định. Do vậy, việc đào tạo chuyờn mụn cho cỏn bộ lónh đạo của hệ thống chớnh trị ở cơ sở đào tạo như Học viện Chớnh trị - hành chớnh quốc gia thường là đào tạo chuyờn sõu sau đại học; đào tạo cỏc cử nhõn chuyờn ngành về khoa học chớnh trị - hành chớnh.
Dựa trờn tư tưởng Hồ Chớ Minh, quan điểm của Đảng Nhõn dõn Cỏch mạng Lào mà nội dung đào tạo, bồi dưỡng lý luận chớnh trị hành chớnh cho cỏn bộ lónh đạo được xỏc định cụ thể. Hiện nay ở Cộng hũa Dõn chủ Nhõn dõn Lào đang thực hiện một số nội dung chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng cho cỏn bộ lónh đạo ở cỏc cấp và trong cỏc cơ sở đào tạo như: Học viện Chớnh trị - Hành chớnh quốc gia, cỏc Trường Chớnh trị - hành chớnh ở tỉnh.
Ngoài việc bảo đảm tớnh toàn diện, đồng bộ, nội dung đào tạo cỏn bộ lónh đạo cũn phải bảo đảm sự phự hợp, tức được thể hiện đầy đủ trờn cỏc mặt:
Một là, phải đỏp ứng được mục tiờu giỏo dục đặt ra như thế nào, nội
dung, chương trỡnh phải tương ứng thực hiện được những mục tiờu đú. Chẳng hạn, mục tiờu đặt ra là đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ lónh đạo thỡ nội dung chương trỡnh phải đảm bảo trang bị đầy đủ những tri thức cần thiết cả về lý luận và kinh nghiệm thực tiễn, để người cỏn bộ lónh đạo sau khi ra trường cú đủ năng lực và chỉ đạo hoạt động thực tiễn ở cơ quan, địa phương mỡnh.
Hai là, sự phự hợp về nội dung, chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng cho
cỏn bộ cũn là sự phự hợp với đối tượng được đào tạo, bồi dưỡng. Đõy cũng là một yờu cầu hết sức quan trọng trong cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ lónh đạo. Với mỗi đối tượng đũi hỏi phải cú một nội dung, chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng cho phự hợp. Đú là sự phự hợp về lứa tuổi, phự hợp về chuyờn mụn, khả năng nhận thức của người học v.v…
Thực tế cho thấy, trong đội ngũ cỏn bộ lónh đạo bao gồm nhiều thành phần, đối tượng khỏc nhau. Tớnh đa dạng của đối tượng này khụng chỉ thể hiện ở tớnh đặc thự, riờng biệt của mỗi cỏ nhõn, mà cũn là sự khỏc biệt về ngành nghề chuyờn mụn, về tớnh chất đặc điểm của từng vựng, từng khu vực. Như vậy, để đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ lónh đạo đỏp ứng với yờu cầu của thực tiễn, nội dung đào tạo khụng thể chỉ căn cứ vào đặc điểm cỏ nhõn của từng đối tượng, mà cũn phải căn cứ vào nhu cầu cụng tỏc của từng loại cỏn bộ.
Ba là, sự phự hợp của nội dung, chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng
đội ngũ cỏn bộ lónh đạo cũn là tớnh khoa học trong việc kết cấu nội dung, chương trỡnh. Một nội dung, chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ lónh đạo được cho là phự hợp, mang tớnh khoa học, phải cú kết cấu hợp lý. Sự hợp lý đú được thể hiện tớnh lụgic của chương trỡnh, sự phự hợp về nội dung, về thời gian của mỗi phần trong chương trỡnh. Toàn bộ sự bố trớ, sắp xếp trong chương trỡnh phải được tạo thành một thể thống nhất, biện chứng, bổ sung cho nhau, phự hợp với nhận thức của người học, giỳp
người học khụng những tiếp thu được nội dung, mà cũn hỡnh thành cho mỡnh một năng lực tư duy trong quỏ trỡnh học tập. Trong chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ lónh đạo hiện nay, đối với mỗi cấp học thực sự chưa khoa học, chưa hợp lý. Điều này thể hiện rất rừ. Đú là sự trựng lắp về nội dung giữa cỏc phần trong chương trỡnh: đú là sự cắt bỏ tựy tiện, theo cảm tớnh những phần, những bài trong từng mụn học trong quỏ trỡnh giảng dạy v.v…
Như vậy, để đạt được chất lượng, hiệu quả trong cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ lónh đạo, điều quan trọng trước hết là phải đưa ra được nội dung, chương trỡnh phự hợp, khoa học.