và sử dụng cỏn bộ
Giải phỏp này thực chất là đổi mới cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ lónh đạo phải theo hướng xuất phỏt từ yờu cầu của thực tiễn, nhiệm vụ chớnh trị của đất nước, bỏm sỏt mục tiờu yờu cầu, định hướng của chiến lược cỏn bộ của Đảng.
Để thực hiện giải phỏp này cần tiến hành xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ trờn cơ sở quy hoạch cỏn bộ; cần đỏnh giỏ đỳng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ và căn cứ vào khả năng đào tạo của Học viện Chớnh trị - Hành chớnh Quốc gia, cỏc trường chớnh trị - hành chớnh ở tỉnh.
Trước mắt, việc xột cử cỏn bộ đi học cao cấp lý luận chớnh trị hành chớnh ở trong nước hay nước ngoài đều nhất thiết phải căn cứ vào quy hoạch cỏn bộ, bảo đảm tiờu chuẩn đỳng đối tượng. Đối tượng tập trung đào tạo cao cấp lý luận chớnh trị hành chớnh trước hết nờn là đội ngũ cỏn bộ lónh đạo đương chức hoặc cỏn bộ quy hoạch lónh đạo từ trưởng phũng cấp huyện và tương đương trở lờn.
Những năm vừa qua cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ ở Lào chưa thật gắn với cụng tỏc quy hoạch và sử dụng cỏn bộ. Vỡ vậy, dẫn đến tỡnh trạng một bộ phận cỏn bộ được đào tạo lại khụng bố trớ sử dụng hoặc sử dụng khụng đỳng với mục đớch đào tạo, sự thiếu hụt cỏn bộ lónh đạo theo yờu cầu vẫn thường xuyờn xảy ra. Để khắc phục tỡnh trạng này cần:
Thứ nhất, tiến hành quy hoạch cỏn bộ theo phõn cấp quản lý sỏt với tỡnh hỡnh thực tế và cú tớnh khả thi cao. Trờn cơ sở quy hoạch cỏn bộ tiến hành xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ.
Nhiệm vụ cỏch mạng ngày càng nặng nề, cụng tỏc lónh đạo ngày càng phức tạp và khú khăn. Do vậy, việc chuẩn húa trỡnh độ và nõng cao trỡnh độ mọi mặt cho cỏn bộ lónh đạo trong hệ thống chớnh trị ở cỏc cấp núi chung và ở cơ sở núi riờng là mang tớnh cấp thiết. Thực tế đú cũng đặt ra yờu cầu ngày càng lớn cho cỏc cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ trờn phạm vi cả nước phải thực hiện, đũi hỏi cỏc cơ sở đào tạo phải cú kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ cụ thể, phự hợp với tỡnh hỡnh đặc điểm của từng cấp, từng ngành, từng địa phương.
Yờu cầu của kế hoạch đào tạo phải đỏp ứng được nhu cầu trước mắt và nhu cầu lõu dài về cụng tỏc cỏn bộ. Đồng thời, cỏn bộ đi đào tạo, đào tạo lại khụng ảnh hưởng tới việc lónh đạo và thực hiện nhiệm vụ chớnh trị của địa phương, đơn vị.
Yờu cầu của kế hoạch đào tạo cũn phải chỉ ra được cỏc loại hỡnh đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ và sẽ được đào tạo ở cơ sở nào, loại hỡnh đào tạo tại chức hay tập trung, dài hay ngắn hạn, thời điểm đào tạo lỳc nào...
Kế hoạch đào tạo như vậy giỳp cho từng cỏn bộ biết trước để chuẩn bị đầy đủ tõm thế thực hiện nhiệm vụ học tập và giỳp cho lónh đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ khi cú biến động về đội ngũ cỏn bộ.
Thực tế Học viện Chớnh trị - Hành chớnh quốc gia và cỏc trường chớnh trị tỉnh chưa thực sự làm tốt việc đào tạo theo quy hoạch, kế hoạch, chưa gắn với sử dụng cỏn bộ.
Trong thời gian tới việc đào tạo cỏn bộ lónh đạo của hệ thống chớnh trị phải bỏm sỏt quy hoạch, thực hiện nguyờn tắc: đào tạo bảo đảm tớnh thiết thực, gắn với nhu cầu và sử dụng cỏn bộ ở cỏc cấp, cỏc ngành, địa phương trong hệ thống chớnh trị. Làm tốt điều này sẽ trỏnh được những lóng phớ trong đào tạo hiện nay, khi mà nội dung chương trỡnh đào tạo cũn chưa gắn chặt với thực tiễn cuộc sống.
Để thực hiện được như vậy, đũi hỏi khi xõy dựng kế hoạch đào tạo hàng năm của cỏc cơ sở đào tạo cần phải cú sự hợp tỏc gắn bú giữa Ban Tổ chức Trung ương và cỏc tỉnh với cỏc cơ sở đào tạo và kế hoạch đào tạo đú phải được cấp ủy và chớnh quyền cấp cú thẩm quyền phờ duyệt nhằm bảo đảm sự phối hợp, tớnh thống nhất để cho cỏc cơ sở đào tạo thực hiện.
Thứ ba, quản lý chặt chẽ cỏn bộ theo quy hoạch và kế hoạch đào tạo.
Học viện Chớnh trị - Hành chớnh quốc gia và cỏc trường chớnh trị -hành chớnh ở tỉnh thực hiện chức năng đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ theo kế hoạch và quản lý quỏ trỡnh đào tạo đú. Nhưng việc quản lý cỏn bộ thực hiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cũn do cỏc cơ quan chức năng tham gia trong lĩnh vực tổ chức cỏn bộ giỳp cấp ủy cựng cấp quản lý vấn đề đú. Do vậy, cần tăng cường phối hợp lónh đạo, quản lý cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ giữa Ban Tổ chức Trung ương, cỏc địa phương, ban ngành và cơ sở đào tạo; cú kế hoạch phối hợp kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất nhằm cú những điều chỉnh và định hướng kịp thời về quy hoạch, kế hoạch đào tạo phự hợp với thực tiễn gúp phần nõng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ.
Cỏc cụng việc quản lý nờu trờn cần tập trung vào một số nội dung chớnh như sau:
- Những cỏn bộ chưa thực hiện được theo quy hoạch đào tạo, lý do chưa thực hiện được.
- Kết quả của từng cỏn bộ thực hiện nhiệm vụ học tập.
- Quản lý cỏn bộ sau đào tạo, bồi dưỡng và bố trớ sắp xếp như thế nào, cỏn bộ đó phỏt huy tỏc dụng sau đào tạo như thế nào.
- Nắm vững kết quả của việc quản lý cỏn bộ theo quy hoạch và kế hoạch để cỏc cơ quan chức năng giỳp cấp ủy bổ sung điều chỉnh kịp thời kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ phự hợp với đặc điểm tỡnh hỡnh thực tế của ngành, địa phương mỡnh.