của Nhà nước đối với cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ lónh đạo trong hệ thống chớnh trị
- Đảng và Nhà nước ở Trung ương cần tăng cường chỉ đạo cỏc ngành, cỏc cấp từ tỉnh, huyện đến cơ sở đặc biệt quan tõm đến cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, phải xem đõy là một nhiệm vụ quan trọng "quốc sỏch hàng đầu", là "cụng việc gốc" của Đảng Nhõn dõn Cỏch mạng Lào. Cần tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động của cỏn bộ, đảng viờn đối với cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ. Ban Tổ chức Trung ương trờn cơ sở điều tra, nghiờn cứu nhu cầu đào tạo cỏn bộ, phối hợp chặt chẽ hơn với Học viện Chớnh trị - Hành chớnh quốc gia xõy dựng chiến lược đào tạo nõng cao trỡnh độ lý luận chớnh trị - hành chớnh núi chung và kiến thức về khoa học lónh đạo núi riờng cho đội ngũ cỏn bộ lónh đạo của hệ thống chớnh trị. Thời gian tới cần sớm cú nghị quyết chuyờn đề về cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ nhằm củng cố, thống nhất nội dung chương trỡnh, hệ thống cỏc trường đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ trờn phạm vi cả nước. Cần quy định rừ trường chớnh trị - hành chớnh hiện nay là "trường đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức" cho phự hợp với chức năng nhiệm vụ, quy định thống nhất về bộ mỏy tiờu chuẩn cỏn bộ, giảng viờn nhằm đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ, đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức trong giai đoạn mới của đất nước.
- Đảng và Nhà nước cần nghiờn cứu xõy dựng ban hành quy chế đặc biệt cho hệ thống Học viện, trường chớnh trị - hành chớnh tỉnh, trong việc tuyển chọn đội ngũ giảng viờn giỏi về chuyờn mụn, lý luận trải qua kinh nghiệm thực tiễn trong cụng tỏc xõy dựng Đảng, chớnh quyền, đoàn thể; cú chế độ chớnh sỏch đói ngộ thỏa đỏng nhằm thu hỳt đội ngũ cỏn bộ giảng viờn cho Học viện, cỏc trường chớnh trị - hành chớnh tỉnh.
- Cần quy định cụ thể đối với cỏn bộ cụng chức trước khi bổ nhiệm vào cỏc chức danh cỏn bộ phải qua cỏc lớp đào tạo, bồi dưỡng trong hệ thống Học viện, cỏc trường chớnh trị - hành chớnh tỉnh.
- Để cú đội ngũ cỏn bộ cụng chức chuyờn nghiệp, cú trỡnh độ chuyờn mụn giỏi, là lực lượng kế cận của cỏc chức danh lónh đạo trong cỏc cơ quan
Đảng, chớnh quyền đoàn thể, cần phải tăng cường lựa chọn những sinh viờn tốt nghiệp đại học chớnh quy. Đồng thời, đưa số sinh viờn này về hoạt động thực tiễn ở địa phương cơ sở, đưa đi đào tạo lý luận chớnh trị - hành chớnh ở Học viện Chớnh trị - Hành chớnh quốc gia.
Thứ hai, đối với Học viện Chớnh trị - Hành chớnh quốc gia
- Học viện hàng năm cần cú kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và đào tạo lại cho giảng viờn của Học viện và cỏc trường chớnh trị - hành chớnh tỉnh, thành phố. - Học viện Chớnh trị - Hành chớnh quốc gia Lào cú trỏch nhiệm trong đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ từ hệ cao cấp trở lờn, nhằm đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ đang ở cương vị lónh đạo từ ban thường vụ huyện trở lờn và cỏn bộ kế cận thay thế cương vị lónh đạo cỏc cấp.
- Cần cú sự thống nhất về quan điểm, nội dung chỉ đạo về chương trỡnh đào tạo, bồi dưỡng của cỏc trường chớnh trị - hành chớnh tỉnh, thành phố, trỏnh sự chồng chộo, nhằm tạo điều kiện nõng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ.
- Cần rà soỏt, nghiờn cứu và sớm ban hành đầy đủ cỏc quy chế trờn cỏc lĩnh vực hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ làm cơ sở phỏp lý để cỏc trường chớnh trị - hành chớnh tỉnh, cỏc trung tõm bồi dưỡng chớnh trị ở cỏc huyện cụ thể húa và tổ chức thực hiện.
- Sửa đổi, biờn soạn và ban hành thống nhất bộ giỏo trỡnh chuẩn quốc gia; hàng năm cần tổ chức, đỏnh giỏ bổ sung để ngày càng hoàn chỉnh đỏp ứng với yờu cầu nhiệm vụ, đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ phự hợp với từng loại đối tượng.
Thứ ba, đối với Tỉnh ủy và chớnh quyền tỉnh
Ở cỏc khu, cỏc tỉnh phối hợp với Học viện Chớnh trị - Hành chớnh quốc gia Lào để nõng cao trỡnh độ trường chớnh trị - hành chớnh tỉnh đang cú hiện nay lờn thành hệ cao cấp cú khả năng trong việc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ địa phương mỡnh trong hệ cao cấp. Riờng tỉnh khụng cú điều kiện xõy dựng hệ
thống cao cấp được cũng tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ tỉnh, huyện trong hệ trung cấp.
Cỏc Tỉnh ủy chỉ đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy, trường chớnh trị - hành chớnh tỉnh phối hợp với cỏc Sở, ban ngành, đoàn thể, cỏc huyện, thành phố, thị xó, cỏc trung tõm bồi dưỡng chớnh trị cấp huyện đỏnh giỏ hiệu quả cụng tỏc đào tạo gắn với quy hoạch và sử dụng cỏn bộ, cụng chức.
Thực tế hiện nay cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ ở cỏc cơ quan, đơn vị cũn mang tớnh hỡnh thức, chưa tiến hành thường xuyờn, kịp thời. Điều này ảnh hưởng khụng nhỏ đến hiệu quả cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ. Vỡ vậy, hàng năm Ban Tổ chức tỉnh ủy phải cú biện phỏp thường xuyờn hướng dẫn, kiểm tra cỏc cơ quan đơn vị xõy dựng quy hoạch và rà soỏt quy hoạch. Sau khi quy hoạch đó được duyệt thỡ chỉ đạo trường chớnh trị - hành chớnh tỉnh xõy dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ. Đề nghị Tỉnh ủy sớm chỉ đạo Ban Tổ chức tỉnh ủy, Sở Cụng an và cỏc cơ quan ban, ngành chức năng tham mưu kế hoạch triển khai thực hiện chương trỡnh đào tạo của tỉnh đảm bảo chất lượng và hiệu quả.
Cần tiếp tục đầu tư thớch đỏng cho cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ về cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại phục vụ dạy và học, quan tõm xõy dựng đội ngũ cỏn bộ giảng viờn của cỏc trường chớnh trị - hành chớnh tỉnh. Đặc biệt quỏn triệt sõu sắc quan điểm của Đảng Nhõn dõn Cỏch mạng Lào về nhiệm vụ của trường Đảng, đú là nơi "huấn luyện cỏn bộ" chứ khụng phải đơn thuần là nơi đào tạo, bồi dưỡng về kiến thức cho cỏn bộ. Vỡ vậy, đội ngũ giảng viờn của trường chớnh trị - hành chớnh tỉnh - người trực tiếp "huấn luyện" phải thực sự là "người thầy" khụng chỉ về kiến thức lý luận mà cả kiến thức thực tiễn. Do đú, Tỉnh ủy, chớnh quyền cỏc tỉnh cần chỉ đạo, thực hiện cơ chế xõy dựng đội ngũ giảng viờn của trường chớnh trị - hành chớnh tỉnh theo hướng: sau khi giảng viờn đó được đào tạo một chuyờn ngành cần đưa xuống cỏc huyện ớt nhất là 03 năm và cơ sở là 01 năm tham gia cỏc lĩnh
vực cụng tỏc đảng, chớnh quyền, đoàn thể quần chỳng để tớch lũy kinh nghiệm thực tiễn, sau đú tiếp tục đưa đi đào tạo sau đại học mới cú thể trở thành giảng viờn. Trong quỏ trỡnh xuống cụng tỏc ở huyện, cơ sở và đi đào tạo sau đại học giảng viờn vẫn được hưởng lương và cỏc khoản phụ cấp khỏc như giảng viờn đang cụng tỏc tại trường.
Để cú đội ngũ giảng viờn cú chất lượng đỏp ứng yờu cầu đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cỏc tỉnh cần trao quyền chủ động cho cỏc cơ sở đào tạo được phộp lựa chọn nguồn (sinh viờn tốt nghiệp một chuyờn ngành hoặc học sinh tốt nghiệp phổ thụng trung học...) tiếp tục cho đi đào tạo cỏc chuyờn ngành theo quy hoạch, kế hoạch của mỡnh. Để đảm bảo quỏ trỡnh đú cần cú sự cam kết chặt chẽ giữa cơ sở đào tạo với giảng viờn tương lai được tuyển chọn đào tạo. Tuy nhiờn, làm được điều này cần cú sự quan tõm đặc biệt của cỏc cấp, cỏc ngành và phải mạnh dạn đầu tư kinh phớ từ nguồn ngõn sỏch Nhà nước.
Trờn cơ sở cỏc tiờu chuẩn đỏnh giỏ chất lượng đào tạo núi chung và chất lượng đào tạo lý luận chớnh trị hành chớnh núi riờng, tỉnh cần ban hành quy định về tiờu chớ và chế độ kiểm định, đỏnh giỏ chất lượng đào tạo đối với cỏc trường. Hàng năm Ban Tổ chức tỉnh ủy, cỏc cơ quan ban ngành cú liờn quan kết hợp với Học viện đỏnh giỏ chất lượng đào tạo theo cỏc tiờu chớ quy định; kịp thời chấn chỉnh cụng tỏc đào tạo cỏn bộ của trường nhằm đảm bảo chất lượng đào tạo theo tiờu chớ quy định.
Thứ tư, đối với cỏc cơ quan chức năng liờn quan đến cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ ở địa phương, cơ sở sử dụng cỏn bộ
Ở cấp huyện cũng cho phộp tổ chức bồi dưỡng, nõng cao trỡnh độ về mặt lý luận chớnh trị - hành chớnh cho cỏn bộ chủ chốt của huyện như: Chi bộ Đảng, cỏc văn phũng của huyện, Ban Cỏn sự Đảng, trưởng bản và cỏn bộ chuyờn ngành của huyện.
Cỏc trường chớnh trị - hành chớnh tỉnh phải luụn đặt chất lượng cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng lờn hàng đầu. Vỡ vậy, trong kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm khụng chạy theo số lượng mà làm ảnh hưởng đến chất lượng, cần kiờn quyết thực hiện một cỏch đồng bộ cỏc biện phỏp nõng cao chất lượng cụng tỏc đào tạo cỏn bộ.
Cỏc đơn vị, địa phương cử cỏn bộ cụng chức đi học cần phối hợp chặt chẽ với cỏc cơ sở đào tạo trong việc theo dừi, quản lý cỏn bộ cụng chức đi học; tạo điều kiện thuận lợi cho cỏn bộ cụng chức đi đào tạo. Đồng thời, cú quy định cụ thể để quản lý cỏn bộ của mỡnh trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ học tập tại cơ sở đào tạo, giỳp cỏc cơ sở đào tạo thực hiện tốt hơn cụng tỏc quản lý học tập.