CHƯƠNG 3 : MỘT SỐ DỰ BÁO VÀ KHUYẾN NGHỊ
3.5. Một số khuyến nghị đối với Việt Nam nhằm triển khai hiệu quả chính
3.5.2.3. Về hợp tác trong các vấn đề khu vực và quốc tế
Chính sách ngoại giao kinh tế ln vận động và không thể tách rời trong quan hệ hợp tác song phương và đa phương giữa các quốc gia với nhau. Trong quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và Hàn Quốc về các vấn đề khu vực và quốc tế, nhóm giải pháp dự kiến đề xuất cụ thể gồm:
- Tranh thủ tốt hơn vai trò đang lên của Việt Nam trong ASEAN để tăng cường trao đổi, tham vấn ASEAN - Hàn Quốc và Việt Nam - Hàn Quốc về việc xử lý các thách thức an ninh khu vực là lợi ích sát sườn của Hàn Quốc như phi hạt nhân hóa bán đảo Triều Tiên. Tận dụng vai trò Chủ tịch ASEAN năm 2020 và thành viên không thường trực HĐBA/LHQ nhiệm kỳ 2020-2021 của Việt Nam để thúc đẩy những vấn đề mà hai bên cùng quan tâm như chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, tham gia lực lượng gìn giữ hịa bình của Liên Hợp Quốc, ứng phó biến đổi khí hậu ... Việc Việt Nam tăng cường hợp tác trong các vấn đề quốc tế và khu vực với Hàn Quốc sẽ góp phần tăng cường đan xen lợi ích, bổ trợ tốt cho quan hệ song phương.
- Khuyến khích Hàn Quốc thể hiện tiếng nói rõ ràng, mạnh mẽ hơn trong vấn đề Biển Đông. Từ trước đến nay, do quan hệ với Trung Quốc, Hàn Quốc duy trì cách tiếp cận tương đối thực dụng, kín đáo trong vấn đề Biển Đơng. Do đó, Việt Nam cần dùng vai trò của ASEAN trong vấn đề hạt nhân Triều Tiên để "đánh đổi", khuyến khích Hàn Quốc chủ động, tích cực hơn trong vấn đề Biển Đơng.
Tiểu kết
Trong những năm vừa qua, tình hình thế giới và khu vực qua có nhiều diễn biến rất phức tạp, khó lường. Sự điều chỉnh chiến lược của các nước lớn đã tạo ra
nhiều hệ lụy, bao gồ m cả cơ hội lẫn thách thức đối với các nước ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương, trong đó có Hàn Quốc và Việt Nam.
Trong 26 năm qua, quan hệ Việt Nam - Hàn Quốc đã có những bước phát triển nhanh đến mức thần kỳ. Đến nay, Hàn Quốc đã trở thành nhà đầu tư nước ngoài lớn nhất tại Việt Nam với tổng số vốn hơn 50 tỷ USD. Việt Nam là đối tác thương mại lớn thứ 4 của Hàn Quốc.
Dự báo trong tương lai, Hàn Quốc sẽ tiếp tục giành nhiều ưu tiên và đặt trọng tâm vào Việt Nam trong chính sách ngoại giao kinh tế. Là cường quốc thương mại, Hàn Quốc sẽ đặc biệt coi trọng Việt Nam với tư cách thị trường đang lên có sức mua ngày càng tăng, có dân số gần 100 triệu người, có nguồn lao động dồi dào, giá rẻ... Hàn Quốc sẽ chú trọng thúc đẩy nâng tầm quan hệ hợp tác song phương Việt Nam - Hàn Quốc bởi Việt Nam đang trên đà phát triển, tăng trưởng nhanh chóng, có vai trị quan trọng ở khu vực Đông Nam Á và trong ASEAN, hợp tác Việt - Hàn đem lại nhiều lợi ích thiết thực cho cả hai nước, nhất là về kinh tế.
Những dự báo về xu hướng và chính sách ngoại giao kinh tế của Hàn Quốc đối với Việt Nam, cũng như những dự báo về một số kịch bản quan hệ sẽ tác động tới chính sách ngoại giao kinh tế của Hàn Quốc trong thời gian tới sẽ là những cơ sở tham khảo hữu ích để đưa ra những đề xuất, kiến nghị đối với Đảng, Chính phủ trong việc hoạch định và thực thi hiệu quả chính sách ngoại giao kinh tế của Việt Nam trên các lĩnh vực cụ thể trong thời gian tới, đồng thời cũng là những yêu cầu cấp bách và cần thiết, nhất là trong bối cảnh quốc tế và khu vực ngày càng biến động không ngừng cùng với xu thế phát triển của nền kinh tế tri thức trong kỷ nguyên của Cuộc cách mạng khoa học công nghệ 4.0.
KẾT LUẬN
Các lý thuyết quan hệ quốc tế đã khẳng định rằng, lý luận và thực tiễn luôn cần song hành với nhau. Lý luận là tiền đề, cơ sở, nền tảng cho thực tiễn, và ngược lại, thực tiễn là nơi để xác định tính hiệu quả, thiết thực của lý luận. Do đó, việc nhận thức đầy đủ và sâu sắc lý luận trong quan hệ quốc tế nói chung và lý luận về ngoại giao kinh tế nói riêng luôn là tiền đề cho bất cứ quốc gia nào trong việc hoạch định và triển khai chính sách của mình, đặc biệt là chính sách đối ngoại.
Trong bối cảnh quốc tế hiện nay, sức mạnh kinh tế được coi là một trong những nhân tố hàng đầu quyết định sức mạnh tổng hợp của mỗi quốc gia. Với vai trị đó, ngoại giao phục vụ phát triển kinh tế đã trở thành một bộ phận hữu cơ quan trọng trong chính sách ngoại giao kinh tế của các quốc gia trong mọi thời kỳ lịch sử. Vai trò của ngoại giao phục vụ kinh tế ngày càng trở nên quan trọng trong giai đoạn hịa bình và phát triển, nhằm bảo vệ và mở rộng tối đa lợi ích quốc gia, nâng cao năng lực cạnh tranh và vị thế của quốc gia trên trường quốc tế. Đây là xu hướng chung của hoạt động ngoại giao trên thế giới. Nó khơng chỉ thể hiện ở chỗ tham gia kiến tạo chính sách kinh tế đối ngoại, xây dựng duy trì mối quan hệ quốc tế ổn định, thuận lợi cả về chính trị, kinh tế, an ninh mà cịn ở chỗ tìm kiếm được nhiều đối tác, tiếp thị và mở rộng thị trường đầu tư, thu hút viện trợ nước ngồi và mơi giới những hợp đồng kinh tế lớn… Yêu cầu này càng trở nên cấp bách khi cuộc chạy đua về kinh tế, cuộc cạnh tranh về đối tác và thị trường đang diễn ra ngày càng quyết liệt. Trong kỷ nguyên toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, ngoại giao kinh tế đã trở thành xu thế tất yếu trong quan hệ quốc tế.
Nhiều chuyên gia đánh giá rằng thế kỷ XXI là "Thời đại của Châu Á". Hàn Quốc và Việt Nam với tư cách là động lực tăng trưởng tiêu biểu trong khu vực Đông Bắc Á và Đông Nam Á, cả hai nước Việt Nam và Hàn Quốc đều có năng
lực và tiềm năng dẫn dắt sự phát triển thời đại mới trên nền tảng của sự sáng tạo, tính cần mẫn, ý chí mạnh mẽ bất chấp những thử thách do khủng hoảng kinh tế toàn cầu gây ra. Có thể khách quan đánh giá rằng, Hàn Quốc và Việt Nam cùng có thể tiến lên, dẫn dắt sự phát triển của châu Á mới trong những thập niên sắp tới.
Có thể thấy, chính sách ngoại giao kinh tế của Hàn Quốc đối với Việt Nam trong giai đoạn từ 1992 đến năm 2018 đã góp phần thúc đẩy mối quan hệ giữa hai nước phát triển nhanh chóng và đạt được nhiều thành tựu to lớn, nhất là trong lĩnh vực kinh tế, chính trị, ngoại giao ở cả cấp độ song phương và đa phương. Chính sách ngoại giao kinh tế của Hàn Quốc đối với Việt Nam được xây dựng trên cơ sở những tương đồng về lịch sử, văn hóa, sự bổ trợ và gặp nhau về nhu cầu và lợi ích, sự phối hợp, ủng hộ nhau trên diễn đàn khu vực và quốc tế, cùng với sự trao đổi thường xuyên các đoàn cấp cao giữa hai nước càng củng cố thêm sự gần gũi, hiểu biết lẫn nhau trong mối quan hệ bang giao giữa hai nhà nước, hai chính phủ. Đó là những điều kiện tốt đẹp, làm nền tảng cho quá trình củng cố, tăng cường phát triển quan hệ Việt - Hàn trong bối cảnh quốc tế mới.
Trong mỗi giai đoạn phát triển, Hàn Quốc luôn chú trọng, dành nhiều ưu tiên trong chính sách ngoại giao kinh tế đối với Việt Nam. Chính sách ngoai giao kinh tế đối với Việt Nam đã góp phần giúp Hàn Quốc đạt được được mục tiêu trong chính sách đối ngoại trong mỗi nhiệm kỳ tổng thống, góp phần giúp Hàn Quốc khẳng định vị thế và vai trò cường quốc thương mại, gia tăng sức ảnh hưởng trong khu vực và trên thế giới. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, Việt Nam đang là trọng tâm trong "Chính sách hướng Nam mới” của Chính phủ Hàn Quốc, đây được xem như mục tiêu và ưu tiên quan trọng của Hàn Quốc trong chính sách ngoại giao kinh tế đối với Việt Nam. Hàn Quốc đã trở thành đối tác thương mại lớn thứ ba và đối tác đầu tư trực tiếp lớn nhất của Việt Nam và là một trong những đối tác cung cấp lớn nhất ODA cho Việt Nam (khoảng 21 tỷ USD). Những thành tựu đạt được từ chính sách ngoại giao kinh tế của Hàn Quốc đã góp phần khơng nhỏ vào q trình phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam,
đồng thời góp phần gia tăng vị thế, ảnh hưởng của Việt Nam và Hàn Quốc trên các diễn đàn khu vực và quốc tế.
Về thực chất quá trình triển khai chính sách ngoại giao kinh tế giữa hai nước mới chỉ dừng lại ở tính “hữu cộng”, theo nhận định của một số chuyên gia, nghĩa là hai nước đang tranh thủ thị trường của nhau, cơ hội của nhau và dựa vào những gì hai bên hiện đang có. Trong bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế và kỷ nguyên của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, hai nước cịn có những tiềm năng rất to lớn có thể bổ sung cho nhau trong q trình hợp tác và phát triển. Vì vậy trong thời gian tới, hai nước cần hợp tác sâu rộng hơn theo hướng “hợp lực”, “theo dấu nhân” để gắn kết rất cả những gì mà hai nước đang có trên cả cấp độ song phương, đa phương ở khu vực và quốc tế.
Những xu hướng và dự báo về chính sách ngoại giao kinh tế của Hàn Quốc đối với Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến 2030 và một số khuyến nghị Luận án đưa ra có thể sẽ là những cơ sở lý luận và thực tiễn hữu ích để các nhà hoạch định và thực thi chính sách của Việt Nam và Hàn Quốc có thể tham khảo để triển khai hiệu quả chính sách ngoại giao kinh tế của Hàn Quốc đối với Việt Nam nhằm góp phần sớm nâng cấp mối quan hệ đối tác hợp tác chiến lược giữa hai nước lên thành đối tác hợp tác chiến lược toàn diện và tiếp tục cất cánh trong những chặng đường tiếp theo./.
DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CÔNG BỐ
1. Đào Thị Nguyệt Hằng (2015), “Hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) trong ngoại giao kinh tế của Hàn Quốc”, Tạp chí Giáo dục lý luận, số 1-2015. 2. Đào Thị Nguyệt Hằng (2016), “Biến đổi cấu trúc địa – chính trị Đơng Á và mục
tiêu chiến lược của Trung Quốc”, NXB Lý luận Chính trị, tr.472-476, 2016.
3. Đào Thị Nguyệt Hằng (2017), “Ý thức tộc người của dòng họ Lý gốc Việt ở Hàn Quốc”, Kỷ yếu Hội nghị khoa học quốc gia năm 2017, Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, 2017.
4. Đào Thị Nguyệt Hằng (2018), “Chính sách ngoại giao kinh tế của Hàn Quốc đối với Việt Nam”, Tạp chí Lý luận Chính trị, số 9-2018.
5. Đào Thị Nguyệt Hằng (2018), “Nhận diện ngoại giao kinh tế trong quan hệ quốc tế”, Tạp chí Lý luận Chính trị, số 12-2018.
6. Đào Thị Nguyệt Hằng, “Nhìn lại quan hệ ngoại giao kinh tế giữa Việt Nam và Hàn Quốc – Một số đề xuất giải pháp”, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Bắc Á, số 1-2019.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
1. Ngô Phương Anh (2017), “Chiến lược của một số “cường quốc” tại khu vực Đông Nam Á những năm đầu thế kỷ XXI và tác động đối với Việt Nam”, Tạp chí Lý luận Chính trị, số 1.
2. Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị 41-CT/TW ngày 14/4/2010 về tăng
cường công tác Ngoại giao kinh tế trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Chi-thi-41-CT-TW-2010- cong-tac-ngoai-giao-kinh-te-thoi-ky-cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-dat- nuoc-164972.aspx
Báo Công an Nhân dân, “Khơng làm chặt, mất thị trường, mất hình ảnh lao
động Việt”, ngày 13/8/2018, http://cand.com.vn/Thi-truong/Khong-lam- chat-mat-thi-truong-mat-hinh-anh-lao-dong-Viet-484622/
3. Báo Đầu tư điện tử, “Việt Nam – Hàn Quốc tăng tốc cho mục tiêu 100 tỷ
USD kim ngạch thương mại song phương”, ngày 07/12/2018, https://baodautu.vn/viet-nam--han-quoc-tang-toc-cho-muc-tieu-100-ty-usd- kim-ngach-thuong-mai-song-phuong-d92193.html
4. Báo Điện tử Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, “Chính phủ kiến tạo và
hành động - động lực mới cho phát triển”, ngày 27/12/2016,
http://baochinhphu.vn/Cac-bai-phat-bieu-cua-Thu-tuong/Chinh-phu-kien- tao-va-hanh-dong-dong-luc-moi-cho-phat-trien/295394.vgp
5. Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, “Việt Nam là một thành viên tích
cực, là đối tác tin cậy và có trách nhiệm của cộng đồng quốc tế”, ngày 24/9/2018, http://www.dangcongsan.vn/tieu-diem/viet-nam-la-mot-thanh- vien-tich-cuc-la-doi-tac-tin-cay-va-co-trach-nhiem-cua-cong-dong-quoc-te- 498892.html
6. Báo Điện tử của Đài tiếng nói Việt Nam (2018), “Thủ tướng Nguyễn Xuân
Phúc hội kiến Tổng thống Hàn Quốc”, ngày 23/03/2018, https://vov.vn/chinh-tri/thu-tuong-nguyen-xuan-phuc-hoi-kien-tong-thong- han-quoc-743160.vov
7. Báo Điện tử của Đài Tiếng nói Việt Nam, “Nhiều doanh nghiệp Hàn Quốc
đến Việt Nam tìm đối tác cung ứng sản phẩm”, ngày 13/12/2018, https://vov.vn/kinh-te/doanh-nghiep/nhieu-doanh-nghiep-han-quoc-den- viet-nam-tim-doi-tac-cung-ung-san-pham-851403.vov
8. Báo Điện tử của Đài Tiếng nói Việt Nam, “Tuyên bố chung Việt Nam-Hàn
Quốc về việc thiết lập quan hệ Đối tác hợp tác chiến lược”, ngày 21/10/2009, https://vov.vn/chinh-tri/tuyen-bo-chung-viet-namhan-quoc-ve- viec-thiet-lap-quan-he-doi-tac-hop-tac-chien-luoc-124821.vov
9. Báo Điện tử VTV News, Đài Truyền hình Việt Nam, “Thủ tướng đề nghị
Samsung hướng tới cứ điểm chiến lược lớn nhất toàn cầu tại Việt Nam", ngày 31/10/2018, https://vtv.vn/kinh-te/thu-tuong-de-nghi-samsung- huong-toi-cu-diem-chien-luoc-lon-nhat-toan-cau-tai-viet-nam-
2018103109142245.htm
10. Báo Hà Nội mới, “Ngoại giao phục vụ phát triển kinh tế -Việt Nam và kinh
nghiệm quốc tế” (HN, ngày19-20/07/2005), http://hanoimoi.com.vn/ 11. Báo Nhân dân, “Hàn Quốc đối phó khủng hoảng kinh tế”, ngày
17/09/2010, http://www.nhandan.com.vn/kinhte/item/14618202-.html 12. Báo Nhân dân (2015), Khởi động “Chương trình Hạnh phúc tỉnh Quảng
Trị” 11,6 triệu USD, ngày 06/02/2015,
http://www.nhandan.com.vn/xahoi/item/25542402-khoi-dong-
%E2%80%9Cchuong-trinh-hanh-phuc-tinh-quang-tri%E2%80%9D-11-6- trieu-usd.html
13. Báo Nhân dân (2017), “Bài phát biểu khai mạc Hội nghị Thượng đỉnh
doanh nghiệp APEC 2017 của Chủ tịch nước Trần Đại Quang”, Báo Nhân dân, ngày 08/11/2017,
http://www.nhandan.com.vn/chinhtri/item/34648702-bai-phat-bieu-khai- mac-hoi-nghi-thuong-dinh-doanh-nghiep-apec-2017-cua-chu-tich-nuoc- tran-dai-quang.html
14. Báo Nhân dân điện tử, “Hàn Quốc: Đề xuất thành lập quỹ kinh tế kỹ thuật
số”, ngày 19/11/2018,
http://www.nhandan.com.vn/thegioi/item/38284902-han-quoc-de-xuat- thanh-lap-quy-kinh-te-ky-thuat-so-apec.html
15. Báo Nhân dân điện tử, “Tuyên bố chung Việt Nam – Hàn Quốc”, ngày
18/9/2010, http://www.nhandan.com.vn/chinhtri/item/17982502-.html 16. Báo Thế giới và Việt Nam , “Việt Nam - Hàn Quốc thúc đẩy quan hệ đối tác
hợp tác chiến lược đi vào chiều sâu”, ngày 11/11/2017,
http://baoquocte.vn/viet-nam-han-quoc-thuc-day-quan-he-doi-tac-hop-tac- chien-luoc-di-vao-chieu-sau-60582.html.
17. Lê Hải Bình (2018), “Những chuyển động mới trong cục diện khu vực, thế giới và tác động đến Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, ngày 09/5/2018,
http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Doi-ngoai-va-hoi-
nhap/2018/50752/Nhung-chuyen-dong-moi-trong-cuc-dien-khu-vuc-the- gioi-va.aspx
18. Bộ Công Thương, Trung tâm Thông tin Công nghiệp và Thương mại (2016),
Tiếp cận thị trường Hàn Quốc thông qua hiệp định thương mại tự do Việt Nam