đúng đắn VADS. Chính bởi vậy, việc thu thập tài liệu chứng cứ của đương sự luôn được pháp luật TTDS quan tâm và tạo mọi điều kiện tốt nhất. Bên cạnh việc quy định đương sự có quyền chủ động thu thập, giao nộp chứng cứ, Tịa án có trách nhiệm hỗ trợ đương trong việc thu thập chứng cứ thì tại Điều 7 BLTTDS 2015 quy định rõ trách nhiệm cung cấp tài liệu, chứng cứ của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền, cụ thể: “Cơ quan, tổ chức, cá nhân trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có
trách nhiệm cung cấp đầy đủ và đúng thời hạn cho đương sự, Tòa án, VKSND tài liệu, chứng cứ mà mình đang lưu giữ, quản lý khi có u cầu của đương sự, Tịa án, VKS theo quy định của Bộ luật này và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc cung cấp tài liệu, chứng cứ đó; trường hợp khơng cung cấp được thì phải thơng báo bằng văn bản và nêu rõ lý do cho đương sự, Tòa án, VKS”. Quy định này nhằm đảm
bảo cho đương sự có thể thu thập tài liệu chứng cứ thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, tổ chức, cá nhân khác, góp phần cho việc bổ sung được nhiều chứng cứ phục vụ cho việc giải quyết các yêu cầu khởi kiện trong VADS. Tuy nhiên, trên thực tế có nhiều trường hợp các cơ quan, tổ chức, cá nhân cố tình khơng cung cấp tài liệu, chứng cứ và đưa ra các lý do từ chối không thuyết phục dẫn đến kéo dài thời hạn tố tụng, ảnh hưởng đến quyền lợi của đương sự và thời gian, nhân lực của Tòa án. Để khắc phục được vấn đề này tại Điều 495 BLTTDS 2015 đã có quy định cụ thể về việc xử lý hành vi khơng thi hành quyết định của Tịa án về việc cung cấp tài liệu, chứng cứ cho Tòa án hoặc đưa tin sai sự thật nhằm cản trở việc giải quyết vụ án của Tòa án: “1. Cơ
quan, tổ chức, cá nhân khơng thi hành quyết định của Tịa án về việc cung cấp tài liệu, chứng cứ mà cơ quan, tổ chức, cá nhân đó đang quản lý, lưu giữ thì có thể bị Tịa án xử phạt hành chính theo quy định của pháp luật. 2. Người có hành vi đưa tin sai sự thật nhằm cản trở Tịa án giải quyết vụ án thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.” Quy định này sẽ giúp các cơ quan, tổ chức, cá nhân nâng cao trách
nhiệm của mình trong việc hỗ trợ đương sự thu thập tài liệu, chứng cứ của VADS, bảo đảm cho quyền khởi kiện của đương sự được thực thi tốt nhất trong thực tế.
2.2.3.5. Quy định về miễn, giảm tạm ứng án phí
Nhà nước quy định đương sự phải nộp tạm ứng án phí khi khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết VADS để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Tiền tạm ứng án phí là một quy định nhằm đảm bảo cho những khoản tạm chi ban đầu của việc giải quyết VADS tại Tịa án góp phần giảm đi gánh nặng cho ngân sách nhà nước.41 Việc thu tạm ứng án phí của đương sự là một quy định hợp lý với bản chất của việc khởi kiện VADS tại Tòa án. Bởi khi thiết lập và thực hiện quan hệ pháp luật dân sự, các