ĐÀ NẴNG TRONG THỜI GIAN TỚ
3.2.3.1. Đối với chính sách ưu đãi người có cơng, thương bệnh binh, gia đình chính sách
cơng, thương bệnh binh, gia đình chính sách
Một trong những sự khác biệt của hệ thống ASXH ở Việt Nam so với nhiều quốc gia, vùng lãnh thổ khác trên thế giới đó là bộ phận ưu đãi xã hội. Với đặc điểm là đất nước trải qua trên 30 năm chiến tranh liên tục để giải phóng đất nước. Hàng triệu gia đình phải gánh chịu mất mát đau thương, hàng triệu thân nhân, gia đình liệt sĩ, những người có cơng với đất nước, trong đó có rất nhiều người có cuộc sống khó khăn cần được đãi ngộ. Tuy nhiên, do điều kiện đất nước cịn nghèo, mặc dù đã có nhiều cải thiện nhưng đến nay, đã hơn 35 năm sau chiến tranh mà chế độ đãi ngộ vẫn còn rất thấp, còn nhiều gia đình chính sách kinh tế khó khăn. Vì vậy, trong những năm đến thành phố Đà Nẵng cần cân nhắc để có giải pháp mang tính chất đột biến trong việc giải quyết dứt điểm vấn đề ưu đãi cho các đối tượng có cơng với đất nước theo hướng: - Cần xác định ưu đãi xã hội đối với người có cơng với cách mạng phải gằn liền với tăng trưởng kinh tế, tiến bộ và công bằng. Coi ưu đãi là thực hiện trách nhiệm đối với lịch sử phát huy truyền thống bản sắc văn hóa dân tộc Việt Nam. Ưu đãi với gia đình có cơng với cánh mạng đảm bảo cho họ ổn định về vật chất, vui vẻ về tinh thần thể hiện tình cảm và trách nhiệm của xã hội.
- Thành phố cần tiếp tục hồn thiện hệ thống chính sách ưu đãi xã hội đối với người có cơng với cách mạng. Tổ chức thực hiện tốt pháp luật về người có cơng. Nâng cao chất lượng cuộc sống của người có cơng phù hợp với từng giai đoạn phát triển KT - XH của thành phố đảm bảo đời sống của từng người có cơng bằng mức trung bình xã hội. Cơ sở để xác định chế độ trợ cấp ưu đãi là nguời
có cơng dựa trên mức chi tiêu trung bình của xã hội đạt được trong từng thời kỳ. Phấn đấu để 100% người có cơng có mức sống bằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của cộng đồng nơi cư trú; giải quyết dứt điểm những vấn đề tồn đọng sau chiến tranh, hồn thành cơng tác xác nhận người có cơng trong các thời kỳ [67]: Đối với những người có cơng thuộc diện gia đình nghèo, thành phố nên dành ngân sách để hỗ trợ trực tiếp bằng tiền, đảm bảo cho họ có cuộc sống ở mức khá chung của xã hội. Đối với những người có cơng với đất nước, nhưng khơng thuộc diện gia đình nghèo, thành phố sẽ dành ngân sách để hỗ trợ thêm cho họ một khoản để có thu nhập tương đương với mức sống khá trong xã hội. Đối với những người có cơng già cả, đau ốm, không nơi nương tựa nên thực hiện chính sách chăm lo, ni dưỡng ngày tại cộng đồng bằng cách tổ chức cho thân nhân hoặc những người dân lân cận trực tiếp chăm sóc. Thành phố sẽ dành 1 khoản kinh phí để trang trải cho người nhận chăm sóc đó. Tổ dân phố, mặt trận và các đồn thể tại địa phương được giao trách nhiệm là người tổ chức thực hiện và kiểm tra giám sát quá trình thực hiện. Tiếp tục tăng cường đầu tư, mở rộng và nâng cao chất lượng phục vụ của các trung tâm chăm sóc người có cơng với cách mạng để đón nhận hết tất cả những người có cơng, nay già cả đau ốm không nơi nương tựa nhưng không thể tổ chức việc ni dưỡng ngay tại địa phương.Tiếp tục có chính sách ưu tiên trong việc đào tạo nghề, vận động các doanh nghiệp, tổ chức ưu tiên trong bố trí cơng ăn việc làm cho bản thân ĐTCS hoặc con cái của họ nhằm giảm khó khăn cho gia đình.Chăm lo đời sống tinh thần cho những người có cơng với cách mạng, những thân nhân người có cơng với cách mạng già cả neo đơn bằng cách vận động các tổ chức đoàn thể xã hội, cộng đồng doanh nghiệp tài trợ những chuyến tham quan, nghỉ mát, vé xem các chương trình văn hóa nghệ thuật trong những dịp lễ lớn của đất nước hoặc những ngày 27/7; 22/12. Tiếp tục thực hiện chương trình "có nhà ở" cho đối tượng người có cơng.
- Đẩy mạnh phong trào "Đền ơn đáp nghĩa", "Uống nước nhớ nguồn" nhằm huy động nguồn lực từ cộng đồng, góp phần chăm sóc và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người có cơng. Đẩy mạnh phong trào chăm sóc người có cơng với cạch mạng, xã hội hóa nhiều lĩnh vực ưu đãi trong thời kỳ mới. Phát triển thêm nhiều hình thức hoạt động đền ơn đáp nghĩa với nội dung phong phú, thiết thưc, phù hợp
với điều kiện mới; triển khai có hiệu quả cơng tác xây dựng, quản lý quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” các cấp. Hằng năm Ban Quản lý quỹ trình UBND thành phố phải lập kế hoạch huy động và dự toán chi quỹ một cách cụ thể và phân cấp quản lý rõ ràng: Cấp thành phố, cấp quận huyện và cấp xã phường. Phong trào tồn dân chăm sóc thương binh, gia đình có cơng với cách mạng trong những năm tới phải thực sự trở thàng vấn đề tư tưởng, vấn đề tình cảm và phải được thưc hiện và thấm nhuần sâu sắc trong mỗi người dân thành phố.
- Giải quyết dứt điểm những vấn đề tồn đọng sau chiến tranh, hồn thành cơng tác xác nhận người có cơng trong các thời kỳ, tiếp nhận hết số hài cốt quân tình nguyện Việt Nam của thành phố về nước, xây dựng các nghĩa trang, cơng trình di tích ghi cơng các liệt sĩ. Tiếp tục đầu tư, tổ chức các hoạt động sự nghiệp chăm sóc, nâng cấp các cơ sở điều dưỡng luân phiên, đảm bảo phục vụ ngày càng tốt hơn cho người có cơng với cách mạng.
- Đề cao vai trị gương mẫu, tích cực, tự lực tự cường vươn lên trong cuộc sống của người có cơng. Khích lệ, biểu dương nhân rộng những gương điển hình làm kinh tế giỏi, các doanh nghiệp, cá nhân có cơng làm ăn có hiệu quả, khẳng định vai trò “Người cơng dân kiểu mẫu”, “Gia đình cách mạng gương mẫu” trong phát triển kinh tế, xây dựng quê hương đất nước.
- Ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế, xã hội tại các vùng có nhiều đóng góp cho sự nghiệp giải phóng đất nước. Đối với những khu vực có đơng người có cơng với cách mạng nghèo sinh sống ở huyện Hòa Vang, Quận Sơn Trà và Quận Ngũ Hành Sơn... Người dân tại các khu vực này đã phải chịu nhiều hy sinh mất mát cho cách mạng, nhưng hiện chủ yếu vẫn còn nghèo, phải chịu nhiều thiệt thòi trong xã hội… Để hỗ trợ một phần gánh nặng trong cuộc sống cho người dân ở các vùng này, giảm bớt sự bất bình đẳng về thu nhập và mức sống, một mặt thành phố phải thực hiện việc miễn, giảm các khoản đóng góp này cho người nghèo; nghiêm cấm việc các địa phương tùy tiện đặt ra các khoản đóng góp ngồi quy định chung của thành phố. Mặt khác, cần tăng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách vào các cơng trình thuộc lĩnh vực hạ tầng cơ sở tại các khu vực này, đồng thời nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn vốn đầu tư đó.