1. Dự báo tình hình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố
Những thành quả đạt được về kinh tế - xã hội của thành phố giai đoạn 2006 - 2010 là nền tảng để phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn 5 năm tiếp theo. Trên cơ sở xác định vị trí chiến lược của thành phố và vai trò là trung tâm kinh tế - xã hội của miền Trung, cùng với năm hướng đột phá chiến lược về phát triển kinh tế - xã hội của Đà Nẵng, thành phố phấn đấu thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 5 năm tới là: Tốc độ tăng GDP bình quân 13,5 - 14,5%/năm, đến năm 2015 GDP gấp 1,9 lần so với năm 2010. Đặc biệt là sự chuyển dịch về cơ cấu kinh tế một cách sâu sắc, đến năm 2015 cơ cấu GDP sẽ là: 54,2% dịch vụ, 43,8% công nghiệp và xây dựng và 2,0% nông nghiệp. Để đạt được mục tiêu trên, trong 5 năm tới cần phấn đấu tăng tốc độ GDP bình qn của nhóm ngành: dịch vụ 16 - 17%, cơng nghiệp - xây dưng 8,5 - 9,5% và nông nghiệp 1,5 - 2,5%. Đây là cơ hội để tăng chỗ làm mới, mở rộng thị trường cầu lao động, giải quyết việc làm cho người lao động.
Bảng dự báo cầu lao động tăng thêm do phát triển chuyển dịch
cơ cấu kinh tế, dẫn đến chuyển dịch cơ cấu lao động
Năm Tổng số
Chia theo nhóm ngành
Nơng nghiệp CN - XD Thương mại - Dịch vụ 2011 15.959 299 5.147 10.513 2012 18.357 - 137 5.546 12.948 2013 19.822 - 155 6.482 13.495 2014 21.305 - 189 6.451 15.043 2015 22.808 - 239 6.358 16.689
2. Dự báo về dân số và lao động
Theo phương pháp dự báo dân số và lực lượng lao động cho giai đoạn 2011 - 2015 (phụ lục số 5), kết quả dự báo dân số đến năm 2015 là thành phố có hơn 1.124.600 người và lực lượng lao động có hơn 562.000 người, chiếm 49,98% so với
dân số (năm 2010 lực lượng lao động chiếm 49,14% dân số). Đây là nguồn cung lao động đảm bảo tương đối cho sự cân đối cung cầu lao động trên địa bàn thành phố.
Bảng dự báo dân số và lao động
Chỉ tiêu 2011 2012 2013 2014 2015 Dân số (31/12) (ngàn người) 971,82 1.005,91 1.042,74 1.082,31 1.124,61 Trong đó: Nữ 497,10 514,31 532,91 552,90 574,28 Tỷ lệ nữ (%) 51,15 51,13 51,11 51,08 51,06 DS trong độ tuổi LĐ (ngàn người) 646,26 668,02 691,54 716,81 743,82 Tr. Đó: Thành thị 570,57 590,60 612,22 635,46 660,29 Tỷ lệ TT (%) 88,29 88,41 88,53 88,65 88,77 Lực lượng lao động (ngàn người) 479,20 497,69 517,65 539,10 562,06 Tỷ lệ LLLĐ/DS (%) 49,31 49,48 49,64 49,81 49,98
3. Dự báo về khả năng giải quyết việc làm
Theo kết quả giải quyết việc làm 5 năm qua, thành phố Đà Nẵng đã giải quyết việc làm cho 161.486 lao động (bình quân 32.297 lao động/năm); trong khi đó, lao động làm việc trong nền kinh tế qua các năm (2006 - 2010) tăng lên hàng năm bình quân 14.702 lao động. Như vậy, số lao động được giải quyết việc làm so với chỗ làm mới tăng thêm gấp 2,19 lần (có nghĩa là có khoảng hơn 17.000 lao động/năm được giải quyết việc làm thay thế hoặc hoán đổi).
Theo dự báo lao động đang làm việc trong nền kinh tế giai đoạn 2011 - 2015 trên cơ sở dự báo lực lượng lao động và tỷ lệ thất nghiệp thì lao động tăng thêm trong nền kinh tế 5 năm tới là 98.251 lao động. Đồng thời với nền kinh tế phát triển ổn định, công việc làm ổn định, cơ chế tiền lương ổn định và thực thi pháp luật lao động ngày càng nghiêm túc hơn thì hốn đổi vị trí làm sẽ hạn chế hơn, cơng việc của người lao động ổn định hơn. Do vậy, dự báo trong năm năm tới, số lao động được giải quyết việc làm dự kiến khoảng 1,7 lần so với lao động đang làm việc tăng thêm trong nền kinh tế (nhỏ hơn giai đoạn trước 0,49 lần) (Phụ lục số 3).
Với 2 yếu tố trên, dự báo khả năng giải quyết việc làm cho người lao động giai đoạn 2011 - 2015 là khoảng 167.000 - 167.500 lao động. Con số này phù hợp với mục tiêu Nghị quyết đại hội Đảng bộ thành phố đề ra là: Giải quyết việc làm bình quân cho 33.000 - 34.000 lao động/năm.
Kết quả dự báo có thể tính cho các năm trong giai đoạn như sau:
Chỉ tiêu 2011 2012 2013 2014 2015
LĐ đang làm việc trong
nền kinh tế (ng) 456.438 474.795 494.617 515.922 538.730 LĐ tăng thêm (ng) 15.959 18.357 19.822 21.305 22.808 LĐ được giải quyết việc
làm (ng) 33.000 33.200 33.500 33.800 34.000 Tỷ lệ thất nghiệp (%) 4,75 4,6 4,45 4,30 4,15
Căn cứ kết quả của 3 nhóm dự báo trên, có thể xác định mục tiêu và giải pháp của Đề án về giải quyết việc làm cho người trong độ tuổi lao động trên địa bàn Đà Nẵng giai đoạn 2012 - 2015, cụ thể như sau: