- Có sự phân cơng lao động Sự phân cơng lao động cho mỗi thành
b) Phương pháp ra quyết định quản lý kinh tế
Về mặt lý thuyết cũng như thực tế cho thấy rằng chất lượng, hiệu quả và hiệu lực của các quyết định quản lý kinh tế của nhà quản lý phụ thuộc rất lớn vào phương pháp ra quyết định. Khơng thể có một quyết định tốt nếu như khơng sử dụng các phương pháp khoa học để tạo ra nó. Việc xây dựng và tổ chức thực thi quyết định cần phải dựa vào những phương pháp của nhiều khoa học khác nhau Có thể kể đến những phương pháp chủ yếu sau đây:
(1) Điều tra, nghiên cứu
Điều tra, nghiên cứu là đi sâu vào thực tế, thu thập đầy đủ dữ liệu, dưới sự chỉ đạo của lý luận khoa học mà khái quát bản chất của các sự vật và hiện tượng từ những dữ liệu mang tính cụ thể, từ đó mà có được những nhận thức đúng đắn về tính quy luật của sự vật.
Xây dựng quyết định và thực thi quyết định đều gắn chặt với điều tra nghiên cứu, cho nên có thể coi điều tra nghiên cứu là cơng tác cơ bản của những nhà quản lý. Tuy nhiên, trong điều kiện nền kinh tế thị trường, các phương pháp điều tra, nghiên cứu cũng cần được thay đổi cho phù hợp với điều kiện mới. Ngày nay, điều tra hiện đại mang hai đặc điểm chủ yếu:
- Thứ nhất, xã hội hố cơng tác điều tra. - Thứ hai, khoa học hố cơng tác điều tra.
Phương pháp cụ thể để chọn mẫu điều tra gồm có:
Chọn mẫu ngẫu nhiên, tức là lấy vào mẫu các phần tử của tổng thể có khả năng như nhau.
Chọn mẫu khoảng cách đều, còn gọi là chọn mẫu hệ thống hay chọn mẫu máy móc. Nó là một phương pháp chọn mẫu mà từ tổng thể cứ cách một số đơn vị bằng nhau rút ra một đơn vị làm đơn vị mẫu.
Ngồi ra, cịn có phương pháp điều tra tồn diện, phương pháp điều tra chuyên gia, phương pháp điều tra chuyên mục, phương pháp trưng cầu dân ý,... Chúng ta cần nắm chắc và vận dụng đúng đắn những phương pháp này, thông qua chúng mà cố gắng loại bỏ những ảnh hưởng có thể có của các yếu tố chủ quan và ngẫu nhiên, nâng cao giá trị khoa học của điều tra.
(2) Dự báo khoa học
Dự báo là q trình tính tốn và dự đoán sự phát triển tương lai của sự vật dựa trên thơng tin đã có. Có thể nói q trình dự báo là q trình phân tích khoa học trên cơ sở điều tra nghiên cứu thực tiễn và suy diễn logic. Đối với quản lý nhà nước, dự báo là cơng tác mang tính tổng hợp, có phạm vi rất rộng lớn mà nội dung của nó bao gồm dự báo đối với tất cả các lĩnh vực hoạt động xã hội, là căn cứ quan trọng của các quyết định, dự báo khơng chỉ cần những phán đốn định tính mà cịn cần có sự phân tích định lượng. Các bước của q trình dự báo khoa học bao gồm:
Bước 1: Xác định mục tiêu dự báo. Quy định rõ ràng mục tiêu mà dự báo phải đạt tới, cả về thời gian dự báo và thông tin dự báo.
Bước 2: Thu thập và phân tích dữ liệu. Đó là số liệu thống kê từ các ngành hữu quan của nhà nước; tài liệu của hệ thống thông tin đại chúng; số liệu thống kê của ngành và đơn vị, cơ quan mình.
Bước 3: Xây dựng mơ hình dự báo. Đối với dự báo định lượng thì xây dựng mơ hình tốn học; đối với dự báo định tính thì xây dựng mơ hình logic và trình tự duy lý. Kết hợp cả 2 loại mơ hình trên để có được dự báo tổng hợp.
Bước 4: Tiến hành phân tích, đánh giá đối với kết quả dự báo. Bước 5: Điều chỉnh lại kết quả dự báo, chọn ra thông tin tốt nhất để làm căn cứ cho quyết định.
(3) Phương pháp chuyên gia
Chuyên gia là người đưa ra kiến nghị hay lời khuyên cho những người khác. Phương pháp chuyên gia dựa trên hoạt động sáng tạo của các chuyên gia hay của những nhà phân tích. Phương pháp này tập hợp được các học giả, các chuyên gia giỏi, các nhà phân tích chuyên nghiệp, sử dụng được thành quả khoa học và kinh nghiệm thực tiễn để ra quyết định.
Phương pháp chuyên gia đã được sử dụng từ lâu trong hoạt động quản lý nhà nước. Ngày nay, các nhà lãnh đạo, các quốc gia trên thế giới đều rất tôn trọng ý kiến của các chuyên gia, nhiều quyết định quản lý kinh tế đã được đưa ra trên cơ sở thăm dò ý kiến của họ và đã được thực hiện rất thành cơng. Có nhiều phương pháp chuyên gia, nhưng trên nguyên tắc đều được theo quá trình: (1) thành lập nhóm chuyên gia, (2) tổ chức lấy ý kiến của các chuyên gia, (3) phân tích, đánh giá các ý kiến và lựa chọn phương án tối ưu.
(4) Phương pháp phân tích tốn học (phương pháp định lượng)
Phân tích tốn học là phương pháp khoa học nghiên cứu và phân tích những vấn đề quyết định mà có thể lượng hố để tìm được phương án quyết định tốt nhất. Nội dung chủ yếu của nó là tốn học hố, mơ hình và máy tính hố vấn đề cũng như các phương thức giải quyết vấn đề. Trung tâm của ba yếu tố này là xây dựng mơ hình tốn học, dùng quan hệ tốn học diễn đạt mối quan hệ giữa các biến số với mục tiêu của quyết định. Khi vận dụng máy tính điện tử cịn cần lập trình mơ hình tốn học ấy bằng ngơn ngữ máy tính. Xã hội càng phát triển, khoa học - kỹ thuật càng tiến bộ thì phương pháp phân tích tốn học ngày càng được sử dụng rộng rãi. Đó là các phương pháp quy hoạch tuyến tính, lý thuyết trị chơi, các lý thuyết dự trữ, lý thuyết xếp hàng, phương pháp sơ đồ mạng (PERT), quá trình ra quyết định theo chuỗi Markov, quy hoạch phi tuyến, các phương pháp xác xuất, thống kê như mơ hình nhân - quả, phương pháp cây quyết định... Những phương pháp này được nghiên cứu trong các giáo trình, mơ hình kinh tế, thống kê tốn, kinh tế lượng, các phương pháp lượng trong quản lý kinh tế.
Ngày nay, phân tích tốn học trở thành yếu tố không thể thiếu trong hệ thống ra quyết định của nhà nước, góp phần đáng kể trong việc nâng cao hiệu quả quản lý kinh tế cả trong phạm vi vĩ mô hay vi mô. Về mặt lý thuyết, các phương pháp định lượng đang được phát triển và hoàn thiện dần nhờ sự hỗ trợ của phương tiện máy tính. Các mơ hình tốn ứng dụng cho các vấn đề thực tế ngày càng phức tạp hơn, giải quyết được nhiều vấn đề rộng lớn hơn.
(5) Phương pháp nghiên cứu khả thi
Nghiên cứu khả thi là phương pháp khoa học tìm lời giải hợp lý cho các phương án quyết định trong mối quan hệ giữa nhu cầu và năng lực; giữa cơ hội, khả năng thành công và rủi ro, bất lợi, thất bại cũng như đảm bảo hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội cho các phương án quyết định.
Có rất nhiều phương pháp nghiên cứu tính khả thi, song sử dụng phương pháp phân tích dự án là có hiệu quả nhất. Nó tìm đáp án về tính khả thi của các phương án quyết định từ 6 mặt: (1) Vì sao cần làm như vậy (mục đích)? (2) Vì sao cần tác động lên cái này (đối tượng)? (3) Vì sao làm ở đây (nơi chốn)? (4) Vì sao làm lúc này (thời gian)? (5) Vì sao cần người này làm (nhân lực)? (6) Vì sao lại làm như thế (phương pháp)? Sau đó căn cứ vào quy trình và bước đi chung của phân tích dự án: Nghiên cứu tình hình, thu thập thơng tin, xác định mục tiêu, xác định phạm vi, định tiêu chuẩn đánh giá, xây dựng mơ hình tốn học, cuối cùng đưa vào máy tính để tính tốn, phân tích so sánh, đánh giá tổng hợp, nêu lên phương án khả thi, cung cấp cho lãnh đạo ra quyết định.
(6) Phương pháp mô phỏng và thử nghiệm
Vấn đề quyết định thường rất phức tạp cho nên khó xây dựng trực tiếp mơ hình tốn học (như quyết định kiểu định tính), hoặc khơng thể trực tiếp tìm lời giải. Vì thế, trong thời gian lựa chọn phương án tốt nhất hoặc trước khi thực hiện quyết định trên diện rộng, cần thông qua phương thức thử nghiệm để xem xét độ tin cậy của phương án.
Thử nghiệm là việc thực hiện một phương án hoặc một số phương án quyết định trên một (hoặc một vài) phạm vi nhỏ được lựa chọn để nghiên cứu, phân tích, đánh giá tình hình trong quá trình thực hiện và kết quả đạt được, nhằm có được kết luận chính xác về tính hiệu quả và tính khả thi của phương án quyết định. Cần phải lựa chọn đối tượng thí điểm một cách thận trọng và tiến hành thử nghiệm với thái độ khoa học. Nơi được thử nghiệm cần phải hội tụ được những điều kiện điển hình của tồn cục và thực hiện thử nghiệm phải được tiến hành chặt chẽ theo phương án đã được quyết định.
Phương pháp mô phỏng trong việc ra quyết định là phương pháp khoa học dựa vào tình hình thực tế của phương án thiết kế để xây dựng thành mơ hình phỏng theo các vấn đề cần giải quyết. Kết quả thí nghiệm đạt được từ mơ hình mơ phỏng sẽ là cơ sở đánh giá các phương án. Mô phỏng một vấn đề nào đó, vừa khơng cần xây dựng và vận hành trên thực tế hệ thống, vừa khơng địi hỏi người quản lý phải có kiến thức tốn học sâu sắc. Đó cũng là lý do làm cho phương pháp mô phỏng ngày càng được sử dụng rộng rãi hơn trong thực tế.
Mỗi phương pháp ra quyết định quản lý đều có những ưu điểm và nhược điểm nhất định. Vì vậy, nhà quản lý kinh tế cần vận dụng linh hoạt, sáng tạo các phương pháp ra quyết định này để có thể đưa ra các quyết định đúng đắn, sáng suốt và phù hợp nhất.
CÂU HỎI ÔN TẬP VÀ THẢO LUẬN
Câu 1. Trình bày bản chất và vai trị của thơng tin trong quản lý
kinh tế. Liên hệ thực tiễn những vai trò này trong quản lý kinh tế ở nước ta hiện nay (trong quản lý nhà nước về kinh tế và trong quản lý kinh tế
tại các đơn vị kinh tế cơ sở).
Câu 2. Phân tích những u cầu đối với thơng tin trong quản lý
kinh tế. Ý nghĩa của việc nhận thức vấn đề này trong thực tiễn quản lý nhà nước về kinh tế ở nước ta hiện nay.
lý kinh tế. Yêu cầu đặt ra đối với các quyết định nhằm đảm bảo tính hiệu lực và hiệu quả trong quản lý kinh tế.
Câu 4. Trình bày các bước ra quyết định quản lý kinh tế. Yêu cầu
đặt ra khi tổ chức thực hiện quyết định trong quản lý kinh tế.
Câu 5. Phân tích mối quan hệ giữa thơng tin và quyết định quản lý
kinh tế. Ý nghĩa thực tiễn của mối quan hệ này trong quản lý kinh tế.
TÀI LIỆU THAM KHẢO CỦA CHƯƠNG
1. Bùi Hữu Đức, Phạm Trung Tiến (2013), Khoa học quản lý, NXB
Giáo dục, H.
2. Phan Huy Đường (2015), Quản lý nhà nước về kinh tế, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, H.
3. Đoàn Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2007), Giáo trình Quản trị
học, NXB Hà Nội, H.
4. Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2008), Giáo trình Khoa học quản lý, Tập 1, NXB Khoa học và Kỹ thuật, H.
5. Nguyễn Văn Sáu (2001), Giáo trình Quản lý kinh tế, NXB Chính trị quốc gia, H.
6. Nguyễn Hồng Sơn, Phan Huy Đường (2013), Giáo trình Khoa học
quản lý, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, H.
7. Đoàn Phúc Thanh (chủ biên) (2000), Nguyên lý Quản lý kinh tế,