- Công nghiệp + XD 31479,2 74241,0 Nông, lâm nghiệp4749,86959,
3.2.2.4. Đẩy mạnh công tác luân chuyển công chức lãnh đạo
Đẩy mạnh luân chuyển công chức lãnh đạo, quản lý; gắn công tác bổ nhiệm với công tác luân chuyển công chức lãnh đạo để tạo sự liên hồn trong cơng tác cán bộ, đào tạo nguồn cán bộ lãnh đạo cho cả hệ thống chính trị trong tương lai. Để cơng tác luân chuyển công chức lãnh đạo đạt hiệu quả cần thực hiện đồng bộ các nội dung sau:
- Công tác luân chuyển công chức lãnh đạo phải gắn kết chặt chẽ và đồng bộ với các nội dung khác của công tác cán bộ: từ đánh giá, quy hoạch đến đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng cơng chức vì các nội dung này có mối quan hệ biện chứng với nhau.
- Việc luân chuyển cán bộ phải thực hiện theo quy hoạch, nhằm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phịng an ninh, xây hệ thống chính trị của địa phương, đơn vị. Trong quá trình thực hiện phải đảm bảo mối
quan hệ giữa ổn định và phát triển với yêu cầu bồi dưỡng, rèn luyện, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có năng lực tồn diện, chun sâu; đảm bảo nguyên tắc tập trung, dân chủ, chống tư tưởng cục bộ, khép kín trong từng địa phương, đơn vị và những biểu hiện lợi dụng luân chuyển để thực hiện ý đồ cá nhân hoặc những biểu hiện không lành mạnh như cơ lập, gây khó khăn, làm giảm uy tín người mới được luân chuyển đến, đồng thời phải làm tốt công tác tư tưởng cho cán bộ, công chức để tự giác thực hiện quyết định điều động luân chuyển của cấp có thẩm quyền.
- Rà sốt tình hình đội ngũ công chức quản lý kinh tế làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch, quy hoạch đội ngũ công chức. Trên cơ sở quy hoạch đã xây dựng, cần phân ra thành hai loại đối tượng là cán bộ lãnh đạo chung và cán bộ quản lý chuyên ngành. Trong đó:
+ Đối với công chức lãnh đạo nằm trong quy hoạch cán bộ lãnh đạo chung. Đây là số cơng chức địi hỏi phải chuẩn bị kiến thức và năng lực lãnh đạo tồn diện. Nếu từ trước đến nay, cơng chức đó chỉ cơng tác trong một ngành thì sắp xếp luân chuyển về giữ cương vị lãnh đạo, quản lý ở cấp huyện. Ngược lại, nếu cơng chức đó lâu nay đã làm cơng tác ở cấp huyện, hiểu biết và có kinh nghiệm thực tế, nhưng tầm nhìn cịn hạn hẹp, có thể ln chuyển lên cấp tỉnh có điều kiện tiếp cận với những công việc ở tầm cao hơn.
+ Đối với công chức lãnh đạo nằm trong quy hoạch cán bộ quản lý chuyên ngành chỉ nên thực hiện luân chuyển theo ngành. Nếu lâu nay cơng chức đó cơng tác ở cơ quan cấp tỉnh thì ln chuyển về cấp huyện giữ cương vụ quản lý toàn diện để bổ sung kiến thức thực tiễn. Ngược lại, luân chuyển cán bộ, công chức lãnh đạo từ cấp dưới lên cấp trên trong ngành để bồi dưỡng hiểu biết quản lý chung của ngành.
- Trong luân chuyển công chức công chức quản lý kinh tế cần tuân thủ quy định của Trung ương nhưng không cứng nhắc, biết vận dụng sáng tạo phù hợp với điều kiện cụ thể của từng đơn vị; việc luân chuyển phải bổ sung được những mặt còn yếu, còn thiếu trong hoạt động thực tiễn của công chức định luân
chuyển. Ngồi ra, cơng chức lãnh đạo khối quản lý kinh tế trong diện quy hoạch chức vụ chủ chốt cần được luân chuyển sang khối Đảng, đoàn thể nhằm nâng cao năng lực quản lý chung và rèn luyện phong cách lãnh đạo toàn diện hơn.
- Xây dựng các chế độ, chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho công tác luân chuyển công chức lãnh đạo như: kế hoạch thực hiện chế độ nhà công vụ thống nhất cho từng cấp (tỉnh, huyện) tạo điều kiện thuận lợi cho công chức được điều động luân chuyển từ nơi khác đến địa phương, đơn vị công tác; công chức luân chuyển được giữ nguyên lương và phụ cấp đang hưởng nếu giữ chức vụ mới có mức lương thấp hơn; được xếp lại lương nếu luân chuyển giữ chức vụ mới có mức lương cao hơn; có chính sách hỗ trợ cho công chức được điều động, luân chuyển từ tỉnh về huyện (và ngược lại) nhưng phải đảm bảo hài hoà giữa cán bộ mới luân chuyển đến với cán bộ đang cơng tác tại chỗ (theo chính sách cán bộ tăng cường cho cơ sở, hỗ trợ trong thời gian đầu từ 6 tháng đến 01 năm).
- Thời gian luân chuyển nên trong khoảng 3 năm (trừ trường hợp đặc biệt), công chức khi kết thúc thời hạn luân chuyển, phải được các cơ quan quản lý cán bộ nhận xét, đánh giá cân nhắc việc bố trí phân cơng nhiệm vụ mới cho phù hợp. Trước mắt, căn cứ quy hoạch tổng thể đội ngũ công chức lãnh đạo của tỉnh để luân chuyển một số cán bộ trẻ trong diện quy hoạch lãnh đạo chủ chốt cấp sở, ngành tỉnh về làm lãnh đạo chủ chốt cấp huyện để đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo toàn diện về kinh tế - xã hội.