- Công nghiệp + XD 31479,2 74241,0 Nông, lâm nghiệp4749,86959,
3.2.4.2. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức quản lý kinh tế
chức quản lý kinh tế
Hạn chế trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nói chung và cơng chức quản lý kinh tế ở Bắc Ninh nói riêng trong thời gian qua chính là thiếu sự gắn kết với quy hoạch. Số lượng công chức được đào tạo tuy nhiều nhưng vẫn còn những bất cập về cơ cấu và chất lượng. Việc học tập của cơng chức cịn mang tính tự phát, phụ thuộc chủ yếu vào điều kiện và nhu cầu của công chức, chưa căn cứ vào quy hoạch và nhu cầu của tổ chức bộ máy. Để khắc phục những hạn chế nêu trên, trong thời gian tới công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức quản lý kinh tế ở Bắc Ninh cần thực hiện tốt các nội dung sau:
Trước hết, cần nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về chức năng, vai trò của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức:
Nhận thức đúng về chức năng, nhiệm vụ của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là trang bị kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ, phương pháp làm việc, kinh nghiệm điều hành và xử lý công việc hiệu quả; học để làm việc. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là giải pháp quan trọng hàng đầu để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.
Nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức về trách nhiệm học và tự học.
Phải căn cứ vào quy hoạch cán bộ để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng một cách hợp lý.
Tiến hành phân tích thực trạng cơng chức để làm rõ về số lượng, chất lượng và cơ cấu của đội ngũ, trên cơ sở những qui định của nhà nước (Quyết định số 1374/2011/QĐ-TTg ngày 12.8.2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2015); đồng thời dựa vào quy hoạch cán bộ của tỉnh nhằm xác định những mặt cịn yếu, mặt cần bổ sung cho đội ngũ cơng chức để đưa vào kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng 5 năm và hàng năm. Đây chính là cơng việc có ý nghĩa quan trọng nhằm xác định nhu cầu cần đào tạo cho đội ngũ công chức.
Thực hiện Quyết định số 1374/2011/QĐ-TTg, UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành Quyết định số 1472/QĐ-UBND ngày 21.11.2011 về việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 - 2015 của tỉnh. Theo đó, mục tiêu đào tạo cán bộ, công chức của tỉnh trong giai đoạn 2011 - 2015 là:
+ Mục tiêu chung: Góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, vững vàng về chính trị, tinh thơng nghiệp vụ có đủ năng lực xây dựng hệ thống chính trị, nhà nước pháp quyền XHCN tiên tiến, hiện đại.
Các mục tiêu cụ thể đến năm 2015.
Đối với cán bộ, công chức từ cấp tỉnh đến cấp huyện: 100% được đào
tạo đáp ứng tiêu chuẩn quy định; 100% cán bộ, công chức giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý các cấp được đào tạo, bồi dưỡng theo chương trình quy
định; 95% cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp phòng được đào tạo, bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm; 80% thực hiện chế độ bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu hàng năm.
Đối với cán bộ, công chức cấp xã: 98% cán bộ cấp xã có trình độ
chun mơn theo tiêu chuẩn quy định; 100% cán bộ cấp xã được bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng lãnh đạo, quản lý, điều hành theo vị trí cơng việc; 100% cơng chức cấp xã có trình độ trung cấp chun mơn trở lên; 80% công chức cấp xã thực hiện chế độ bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu hàng năm.
- Tập trung đổi mới nội dung đào tạo, bồi dưỡng theo hướng chuyên sâu, không dàn trải: Gắn chế độ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch với bồi
dưỡng theo vị trí việc làm phù hợp với hồn cảnh cụ thể và yêu cầu phát triển của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trong 5 năm tới. Trong đó cần chú trọng đào tạo, bồi dưỡng trang bị kỹ năng nghiệp vụ, kiến thức về lý luận chính trị, pháp luật, quản lý hành chính nhà nước, ngoại ngữ, tin học, hội nhập kinh tế theo yêu cầu công vụ của từng đối tượng công chức; trang bị kỹ năng lãnh đạo, quản lý trước khi đề bạt, bổ nhiệm và cho các đối tượng công chức lãnh đạo các cấp đương chức; đặc biệt là đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về kinh tế thị trường định hướng XHCN và kiến thức về hội nhập kinh tế quốc tế để hình thành đội ngũ chuyên gia đầu ngành về các lĩnh vực quản lý nhà nước về kinh tế. Trong từng nội dung đào tạo cần bổ sung mục vận dụng vào thực tế công việc của công chức để họ tự học hỏi, rèn luyện năng lực thực tiễn và hình thành phương pháp làm việc của mỗi cơng chức một cách có hiệu quả nhất.
- Từng bước đổi mới phương thức đào tạo, bồi dưỡng: tiếp tục duy trì
các hình thức đào tạo đã có như đào tạo tập trung, tại chức, từ xa,…nhằm tận dụng tối đa khả năng đào tạo, và nhu cầu học tập của công chức nhưng phải trên cơ sở kế hoạch đào tạo đã có đồng thời việc học phải được phân loại cụ thể (theo hệ học, thời gian, ngành nghề học) để làm căn cứ bố trí, sử dụng cơng chức cho phù hợp. Khuyến khích phương thức tự rèn luyện và tự học trên cơ sở có sự quản lý chặt chẽ của các cơ quan chức năng. Nghiên cứu để rút ngắn thời gian học tập của các lớp chính quy hiện nay ở các trường Đảng, trường quản lý,... và thay thế vào đó là tăng thời lượng đi thực tế để viết báo cáo chun đề, coi đó
như một mơn học quan trọng thể hiện khả năng vận dụng kiến thức đã học vào thực tế cuộc sống đa dạng của nhiều địa phương, cơ sở.
- Đổi mới cơ chế quản lý tài chính, đa dạng hóa các nguồn lực tài chính cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức:
Bố trí đủ kinh phí để thực hiện có hiệu quả các chế độ đào tạo, bồi dưỡng theo quy định; tăng cường kinh phí cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức ở nước ngồi.
Thu hút và đa dạng hóa nguồn kinh phí cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; mở rộng và tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng nhằm tranh thủ các nguồn tài trợ cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
Nghiên cứu đổi mới cơ chế phân bổ và quản lý, sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với tình hình thực tế.
- Phát hiện những cơng chức có phẩm chất chính trị, tư cách đạo đức tốt, có năng lực nổi trội, có trình độ chun sâu, hiểu biết tường tận và thấu đáo các lĩnh vực về quản lý nhà nước để có kế hoạch cử đi đào tạo ở nước ngoài để bổ sung đội ngũ chuyên gia giỏi đầu ngành về các lĩnh vực quản lý nhà nước về kinh tế cho tỉnh. Tuy nhiên, phải tạo được sự gắn kết và ràng buộc về mặt pháp lý để những công chức giỏi đi đào tạo ở nước ngoài về tiếp tục làm việc và cống hiến cho tỉnh, tránh tình trạng "chảy máu chất xám"…