của Trung tâm Hành chính công
Chỉ tiêu Trung tâm Hành chính
công cấp Tỉnh
Trung tâm Hành chính công cấp Huyện
Đối tượng sử
dụng Người dân và doanh nghiệp.
Người dân sử dụng chủ yếu là nông dân.
Loại dịch vụ được sử dụng nhiều
+ Cấp phép: xây dựng, đăng kí kinh doanh, cấp đổi giấy phép lái xe.
+ Xác nhận: quyền sử dụng đất.
+ Công chứng, chứng thực: khai sinh, tư pháp.
+ Tư vấn dịch vụ: liên quan đến thủ tục hành chính.
Loại dịch vụ được đánh giá không hài lòng
+ Đăng kí kinh doanh. + Thuế và Bảo hiểm xã hội.
+ Chứng thực các văn bản giấy tờ. + Cấp phép.
Lí do sử dụng loại dịch vụ
+ Nơi có điều kiện kinh tế phát triển, cơ sở hạ tầng hoàn thiện thuận lợi cho giao thương tập trung nhiều doanh nghiệp và các khu công nghiệp lớn, nên những lĩnh vực như cấp phép, xác nhận được sử dụng nhiều. + Là nơi có trình độ dân trí cao, mạng internet kết nối
+ Là nơi có điều kiện kinh tế kém phát triển hơn, cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ tập trung ít các doanh nghiệp lớn và chủ yếu là các cụm công nghiệp nên tỉ lệ sử dụng những dịch vụ liên qua đến cấp phép, xác nhận còn ít.
+ Là nơi có trình độ dân trí thấp chủ yếu là nông dân, mạng internet kết nối chưa đủ phục vụ đáp ứng
hiện đại phục vụ đầy đủ nhu cầu của người dân nên những lĩnh vực sử dụng chủ yếu ở đây là những lĩnh vực sử dụng chủ yếu ở đây là cấp phép và xác nhận liên quan trực tiếp đến cuộc sống của người dân.
đầy đủ nhu cầu của người dân nên những lĩnh vực sử dụng chủ yếu ở đây là công chứng và tư vấn các thủ tục hành chính, các văn bản giấy tờ theo quy định của pháp luật. + Bên cạnh đó theo quy định của pháp luật chứng thực được thực hiện chủ yếu ở UBND cấp Huyện, xã nên lĩnh vực công chứng, chứng thực ở đây được sử dụng chủ yếu. Mặt tích cực + Thời gian các thủ tục đều
được rút ngắn từ 30%, có thủ tục được cắt giảm trên 50%, tất cả các TTHC đều được rút ngắn hơn so với quy định của Trung ương.
+ Số lượng hồ sơ giải quyết trước hạn và đúng hạn đạt trên 99%.
+ Thời gian các thủ tục đều giảm từ 10-30% so với trước khi có Trung tâm.
+ Số lượng hồ sơ giải quyết đúng hạn trên 90%
Mặt hạn chế - Các loại dịch vụ được đánh giá không hài lòng chủ yếu do vướng mắc về cơ chế, chính sách như:
+ Hệ thống mạng chưa đầu tư đồng bộ, chuẩn hóa gây chậm trễ trong quá trình giải quyết thủ tục hồ sơ.
+ Đối với thuế là chữ kí điện tử.
+ Đối với bảo hiểm là các bảng biểu mẫu rườm rà không cần thiết, các phần mềm sử dụng không đồng bộ.
- Các loại dịch vụ được đánh giá không hài lòng chủ yếu do năng lực cán bộ còn thấp về trình độ chuyên môn nên việc hướng dẫn cho người dân làm các thủ tục còn khó hiểu chưa được đầy đủ, một số cán bộ chỉ có một chuyên ngành chuyên môn nhưng phải phụ trách kiêm nhiệm nhiều công việc. + Các thủ tục được đưa ra Trung tâm còn ít so với nhu cầu thực tế của người dân và doanh nghiệp. + Cập nhật các TTHC mới còn chưa kịp thời, nảy sinh nhiều bất cập, còn sử dụng thủ tục hành chính cũ dẫn đến tình trạng hồ sơ chậm giải quyết và trả kết quả theo quy định.
Năng lực phục vụ
+ Trình độ cán bộ chuyên môn được cử ra Trung tâm đa phần là những người có năng lực, phẩm chất đúng với lĩnh vực phụ trách do không phải kiêm nhiệm, mỗi người một lĩnh vực nên không xảy ra tình trạng trễ hẹn trong việc giải quyết và trả hồ sơ.
+ Trình độ cán bộ chuyên môn được cử ra Trung tâm đa phần là chưa đồng đều mặc dù những người có năng lực, phẩm chất song do số cán bộ ít nên còn phải kiêm nhiệm các lĩnh vực khác dẫn đến tình trạng trễ hẹn trong việc giải quyết và trả hồ sơ.
Tiếp cận dịch vụ
+ Các dịch vụ được niêm yết rõ ràng, đầy đủ trên trang chủ của trung tâm.
+ Ở trung tâm có các ki ốt diễn giải đầy đủ quy trình, các bước thực hiện các thủ tuc hành chính.
+ Các dịch vụ được niêm yết còn ít so với nhu cầu thực tế của người dân và doanh nghiệp khi đến làm thủ tục hồ sơ.
Cơ sở hạ tầng + Cơ sở hạ tầng phục vụ nhu cầu cho dịch vụ hành chính công của trung tâm được đầu tư đồng bộ có sự kết nối tạo sự thông suốt, thuận tiện với nhau trong việc giải quyết công việc cũng như phục vụ nhu cầu tra cứu thông tin của người dân và doanh nghiệp rõ ràng, thuận lợi cho việc giải quyết các thủ tục hành chính.
+ Cơ sở hạ tầng phục vụ nhu cầu cho dịch vụ hành chính công của trung tâm được đầu tư chưa có đồng bộ, sự kết nối giữa các lĩnh vực chưa thông suốt với nhau trong việc giải quyết công việc, cũng như phục vụ nhu cầu tra cứu thông tin của người dân và doanh nghiệp gây khó khăn cho việc giải quyết các thủ tục hành chính. Thủ tục hành
chính
+ Các thủ tục đưa ra Trung tâm với số lượng lớn, cập nhật đầy đủ các thủ tục hành chính mới ở hầu khắp các Sở, ban, ngành gắn liền với nhu cầu thực tiễn của công việc, được niêm yết công khai, minh bạch, rõ ràng thuận tiện cho người dân và doanh nghiệp khi sử dụng dịch vụ
+ Các thủ tục đưa ra Trung tâm còn ít chưa cập nhật đầy đủ các thủ tục hành chính mới ban hành gắn liền với nhu cầu sử dụng dịch vụ của người dân và doanh nghiệp, còn sử dụng các thủ tục cũ khi giải quyết hồ sơ cho người dân và doanh nghiệp khi sử dụng dịch vụ của Trung tâm.
của Trung tâm. Kết quả công
việc
+ Trình độ cán bộ chuyên môn được cử ra Trung tâm đa phần là những người có năng lực, phẩm chất đúng với lĩnh vực phụ trách do không phải kiêm nhiệm, mỗi người một lĩnh vực nên không xảy ra tình trạng trễ hẹn trong việc giải quyết và trả hồ sơ. + Giảm thời gian đi lại, chờ lấy kết quả hồ sơ của người dân và doanh nghiệp.
+ Trình độ cán bộ chuyên môn được cử ra Trung tâm đa phần là chưa đồng đều mặc dù những người có năng lực, phẩm chất song do số cán bộ ít nên còn phải kiêm nhiệm các lĩnh vực khác dẫn đến tình trạng trễ hẹn trong việc giải quyết và trả hồ sơ.
+ Còn để tình trạng người dân và doanh nghiệp phải đi lại nhiều lần, hồ sơ chậm trả so với quy định.
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2017) 4.2.3. Thống kê mô tả cho các biến quan sát và chất lượng dịch vụ
a) Thành phần năng lực (NL): Năng lực phục vụ của cán bộ, công chức
Năng lực phục vụ của cán bộ, công chức có tính quyết định đến dịch vụ hành chính công. Nếu cán bộ, công chức có phẩm chất, trách nhiệm, đủ năng lực (nhất là trình độ, kĩ năng chuyên môn nghiệp vụ) thì sẽ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.