- Dịch vụ bảo hiểm sản xuất.
2.3.3 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế:
Thứ nhất: Các tỉnh DHNTB mới được giải phóng trên 30 năm. Trong những năm chiến tranh, nhiều làng quê bị bom đạn giặc tàn phá, người dân làm nghề, nhất là nghệ nhân giỏi phải ly tán khắp nơi. Một số nghề bị thất truyền nay chưa kịp phục hồi hoặc đang trong giai đoạn tích luỹ kinh nghiệm, tích luỹ vốn để phát triển. Do vậy, ảnh hưởng không nhỏđến tốc độ và quy mô sản xuất của CNNT.
Thứ hai: Chưa có một định hướng, quy hoạch cụ thể, ổn định lâu dài cho hoạt động CNNT cũng như phát triển khu dân cư ở nông thôn nói chung và ở các cụm CNNT nói riêng.
Thứ ba: Các tỉnh thuộc DHNTB là những tỉnh nghèo, vốn đầu tư tự có của các hộ rất hạn hẹp, khả năng tiếp cận nguồn vốn vay lại khó khăn do cơ chế cho vay của các ngân hàng, các tổ chức tín dụng chưa thực sự phù hợp với thực tế hoạt động của các ngành nghề CNNT (như thế chấp, thời gian vay…). Mặt khác, các cơ quan quản lý ở địa phương cũng chưa chú trọng đến phương án tạo vốn cho các cơ sở CNNT để nó có khả năng mở rộng sản xuất, đổi mới và hiện đại công nghệ, trang thiết bị, vốn đầu tư cho hoạt động CNNT.
Thứ tư: Chưa tìm ra nhiều phương thức đào tạo tay nghề và thu hút lao động phù hợp với đặc điểm lao động ở nông thôn của khu vực DHNTB, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển của CNNT.
Thứ năm: Môi trường thể chếđối với CNNT còn chưa hoàn thiện, đặc biệt là vấn đề quản lý nhà nước đối với công nghiệp nông thôn. Việc chấp hành luật pháp, chính sách trong kinh doanh chưa nghiêm, kinh doanh không giấy phép, không báo cáo tình hình hoạt động hàng năm, nợ thuế, trốn thuế khá phổ biến.
Thứ sáu: Nhận thức của một số cấp uỷ Đảng, chính quyền các cấp ở các tỉnh chưa thật đầy đủ, chưa thấy hết vị trí quan trọng của CNNT, nên trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo chưa kịp thời, tập trung, nhất quán, để cụ thể hoá chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước thành chương trình, mục tiêu, kế hoạch, giải pháp phát triển phù hợp với tiềm năng lợi thế của địa phương.
Thứ bảy: Còn có sự chồng chéo chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động của CNNT giữa ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn, ngành công nghiệp và tổ chức liên minh Hợp tác xã. Do đó, chức năng, nhiệm vụ quản lý của các sở, các phòng cấp huyện, thị chưa được xác định cụ thể. Mối quan hệ phối hợp giữa các ngành, các cấp thiếu đồng bộ chặt chẽ, còn có tư tưởng “khoán trắng” cho các ngành chức năng, cho cấp huyện, cấp xã quản lý, trong khi cán bộ cấp huyện còn mỏng phải kiêm nhiệm nhiều việc, cấp xã chưa có cán bộ chuyên trách theo dõi về ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và LN. Do vậy, sản xuất ở nhiều cơ sở CNNT thiếu người tư vấn, hướng dẫn cho sự phát triển.
Chương 3
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN Ở CÁC TỈNH DUYÊN HẢI NAM TRUNG BỘ