- Công nghiệp và xây dựng 96.913 142.621 157.808 10,
5. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hộ
5.1. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật
a. Thực trạng phát triển giao thông
* Giao thông đường bộ: Ngoài tuyến hành lang chiến lược đường Hồ Chí Minh đã và đang xây dựng chạy qua trên địa bàn, hệ thống giao thông đường bộ của vùng những năm gần đây khá phát triển; nhiều tuyến được làm mới, nâng cấp và sửa chữa thông qua các dự án 135, 747..., phát huy hiệu quả đến các vùng sâu, vùng xa.
Toàn vùng hiện có 1.274 km quốc lộ, trong đó có nhiều tuyến quan trọng, mang ý nghĩa quyết định trong việc giao lưu thông thương phát triển kinh tế như:
- Quốc lộ 1A chạy dọc suốt theo chiều dài vùng - đây là tuyến đường huyết mạch nối liền 2 miền Nam - Bắc của nước ta.
- Quốc lộ 14, 14B, 24, 19 chạy theo bề ngang của vùng, kết nối các tỉnh trong vùng với Tây Nguyên, thông thương lên biên giới Việt - Lào.
Cùng với hệ thống quốc lộ, trên địa bàn vùng còn có mạng lưới tỉnh lộ với tổng chiều dài trên 1.300 km và các tuyến đường liên huyện, liên xã… đã tạo cho vùng một hệ thống cơ sở hạ tầng thông suốt, phục vụ đắc lực trong việc vận tải lưu thông hàng hoá và đi lại của nhân dân.
* Giao thông đường sắt: Trên địa bàn vùng hiện có tuyến đường sắt thống nhất Bắc - Nam chạy qua với tổng chiều dài qua vùng là 371 km, kèm theo hệ thống các nhà ga, trong đó:
- Ga chính: gồm các ga Huế, Đà Nẵng, Tam Kỳ, Quảng Ngãi và Diêu Trì với chức năng chính là trung chuyển hành khách và hàng hoá. Ngoài ra, ga Đà Nẵng còn có chức năng kỹ thuật và lập tầu.
- Ga phụ: gồm các ga Kim Liên, Lệ Trạch (Đà Nẵng) có chức năng kỹ thuật và lập tầu; ga Hương Thuỷ, Văn Xá (Thừa Thiên Huế), ga Tam Quan (Bình Định) có chức năng tiếp nhận và vận chuyển hàng hoá…
* Giao thông hàng không: Toàn vùng hiện có 4 sân bay đang hoạt động, bao gồm:
- Sân bay Phú Bài (Thừa Thiên Huế): đạt tiêu chuẩn cấp 4 với công suất khoảng 0,3 - 0,5 triệu hành khách/năm.
- Sân bay Đà Nẵng: là sân bay hỗn hợp quân sự và dân dụng với năng lực đón 600.000 lượt khách/năm. Đây cũng là điểm trợ giúp quản lý điều hành bay, cung ứng dịch vụ không lưu cho các tuyến bay Quốc tế Đông Tây qua Việt Nam.
- Sân bay Chu Lai (Quảng Nam): trước đây là sân bay quân sự , hiện đã khôi phục đưa vào khai thác hoạt động dân sự nhưng năng lực chưa đáng kể.
- Sân bay Phù Cát (Bình Định): năng lực đón 60.000 lượt khách/năm. Ngoài ra còn có sân bay Quy Nhơn (Bình Định) nhưng hiện đã được quy hoạch chuyển sang các mục đích dân sinh kinh tế khác.
* Giao thông đường thủy: Ngoài hệ thống đường sông với các tuyến chủ yếu như sông Hương, sông Ba...; trên địa bàn vùng còn có hệ thống cảng biển, cảng sông khá phát triển, bao gồm: cảng Thuận An, Chân Mây (Thừa Thiên Huế); cụm cảng Đà Nẵng (cảng Tiên Sa, cảng sông Hàn); cảng Kỳ Hà (Quảng Nam); cảng Quy Nhơn, Thị Nại, Đống Đa (Bình Định)…
* Nhận xét chung:
Những năm qua, hệ thống giao thông vùng KTTĐMT không ngừng được đầu tư xây dựng, góp phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội, trong đó có nhiều công trình mang tầm cỡ quốc gia và khu vực như: hầm đường bộ Hải Vân, đường Hồ Chí Minh…; đã và đang hoàn thành nhiều dự án lớn như đường Trà Bồng - Trà Phong, cầu Cộng Hoà, cầu Trà Khúc 2 (Quảng Ngãi), đường Quy Nhơn - Sông Cầu, Nhơn Hội - Tam Quan (Bình Định)…; cải tạo và nâng cấp nhiều tuyến đường như: nhựa và bê tông hoá đường giao thông nông thôn (Thừa Thiên Huế đạt 70%, Đà Nẵng đạt 80%...), nâng cấp các tuyến quốc lộ (Đà Nẵng 67 km, Quảng Ngãi 185 km), tỉnh lộ (Bình Định 467 km)…
Tuy nhiên, giao thông của vùng đang đứng trước một thực trạng, đó là: - Chất lượng đường bộ còn thấp, nhiều tuyến chưa đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, vẫn còn 3,27% số xã chưa có đường ô tô đến trung tâm xã, giao thông vùng núi, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới còn nhiều khó khăn.
- Chất lượng đường sắt nhiều đoạn xuống cấp, chưa đảm bảo tiêu chuẩn quy định, chạy qua khu dân cư, không cách ly, gây ồn, ảnh hưởng đến hiệu quả vận tải và đời sống người dân ven đường.
- Hệ thống sân bay đa phần có quy mô nhỏ, năng lực vận tải hạn chế; sân bay Đà Nẵng có vị trí nằm trong thành phố nên đã gây trở ngại cho cuộc sống dân cư xung quanh cũng như việc phát triển mở rộng thành phố trong tương lai.
- Giao thông đường thuỷ chưa được khai thác hiệu quả, hệ thống các bến cảng, kho tàng bến bãi và thiết bị bốc xếp còn thiếu và yếu kém về nhiều mặt…
Tất cả các vấn đề nêu trên đã hạn chế lớn đến khả năng lưu thông vận tải, đi lại của nhân dân, đặc biệt trong việc thông thương quan hệ thương mại quốc tế. Vì vậy, để phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao vị thế vùng KTTĐMT thì việc hoàn chỉnh hệ thống giao thông là điều kiện tiên quyết, nhất là khi Việt Nam đã gia nhập WTO.
b. Thực trạng phát triển thuỷ lợi
Công tác thuỷ lợi giữ vai trò quan trọng, quyết định đến sự thành bại trong sản xuất nông nghiệp của vùng. Thời gian qua Nhà nước cùng với các tỉnh đã đầu tư phát triển nhiều công trình thuỷ lợi, góp phần phát triển sản xuất nông nghiệp, tạo ra một khối lượng nông sản phong phú, đa dạng.
Việc kiên cố hoá hệ thống kênh mương, hệ thống trạm bơm đã phát huy hiệu quả, cung cấp và thoát nước kịp thời, tạo điều kiện khai hoang tăng vụ, chuyển vụ, đảm bảo tưới cho sản xuất và cải thiện môi trường sinh thái... Các hồ chứa được xây dựng như hồ Truồi (Thừa Thiên Huế), hồ Việt An, hồ Phú Ninh (Quảng Nam), công trình thuỷ lợi Thạch Nham (Quảng Ngãi), hồ Vạn Hội (Bình Định)..., ngoài việc đảm bảo nguồn cung cấp nước, còn góp phần quan trọng trong việc giảm lũ, hạn chế ngập lụt ở vùng hạ du…
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác thuỷ lợi của vùng vẫn còn nhiều hạn chế:
- Việc tưới tiêu vẫn chủ yếu cho vùng đồng bằng, vùng núi còn thụ động; một số địa phương hầu như chưa được tưới chủ động mà còn phụ thuộc nước trời.
- Việc sử dụng đập dâng ngăn nước sông để tưới tự chảy hoặc làm nguồn cho các trạm bơm chiếm đa số là chưa hợp lý, đặc biệt trong điều kiện lượng mưa phân hoá theo mùa, gây thiếu nước vào mùa khô.
- Chất lượng công trình thấp, gây hậu quả xấu cho sản xuất và đời sống, nhất là các vùng úng ở Vu Gia - Thu Bồn (Quảng Nam), vùng dọc sông Thóa
ở Mộ Đức, Đức Phổ (Quảng Ngãi), vùng úng tuyến đê Đông (Bình Định). - Hệ thống thuỷ lợi và đê ngăn mặn cho vùng ven biển (nhất là vùng nuôi trồng thuỷ sản) còn thiếu và có nhiều bất cập, vốn đầu tư thấp.
- Các công trình tưới nước tự chảy, nước chảy tràn bờ từ ruộng cao xuống ruộng thấp và chảy xuống mương tiêu đã dẫn đến tình trạng chất dinh dưỡng bị rửa trôi, đất nghèo dần và hiệu quả đầu tư thấp…
c. Thực trạng phát triển năng lượng, bưu chính - viễn thông
Việc phát triển hệ thống tải điện rộng khắp với sự hoàn thành xây dựng hệ thống đường dây 220 KV, 110 KV và hệ thống lưới điện hạ thế đã tạo điều kiện phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp và sinh hoạt, nâng cao trình độ dân trí, văn hoá tinh thần cho cộng đồng dân cư trên địa bàn vùng.
Đến nay, 100% số huyện, 98,91% số xã trong vùng đã có điện, song tỷ lệ số hộ dân được dùng điện mới chỉ đạt khoảng 85%. Các địa phương có 100% xã có điện là Đà Nẵng, Bình Định. Điện năng thương phẩm tiêu thụ cho công nghiệp khoảng 40%, nông nghiệp khoảng 15%, sinh hoạt 45%.
Bên cạnh đó, hệ thống thông tin liên lạc bưu chính - viễn thông của vùng cũng không ngừng phát triển, chất lượng thông tin được nâng cao. Hệ thống bưu chính được củng cố và hiện đại hóa với kỹ thuật tiên tiến. Năm 2005 toàn vùng có 717.928 số máy điện thoại; các điểm bưu điện - văn hóa xã đã và đang được xây dựng phát triển rộng khắp trên địa bàn vùng đã góp phần rút ngắn thời gian thư báo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.
5.2. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng xã hội
a. Thực trạng phát triển giáo dục - đào tạo
Thực hiện mục tiêu phát triển sự nghiệp giáo dục - đào tạo, trong những năm qua công tác bồi dưỡng nguồn nhân lực lâu dài cho vùng đã được chú trọng, trong đó đáng chú ý là việc tăng cường vốn đầu tư nâng cấp hệ thống cơ sở vật chất trường lớp. Theo số liệu thống kê năm 2005, thực trạng giáo dục - đào tạo trên địa bàn vùng như sau:
BẢNG 9: SỐ TRƯỜNG HỌC, LỚP HỌC, GIÁO VIÊN VÀ HỌC SINH CÁC CẤP NĂM 2005 VÀ HỌC SINH CÁC CẤP NĂM 2005 Cấp học Trường (trường) Lớp (lớp) Giáo viên (người) Học sinh (người) 1. Mẫu giáo 805 6.957 8.425 163.210 2. Tiểu học 1.071 20.515 24.947 585.535 3. Trung học cơ sở 588 13.602 22.856 557.271 4. Trung học phổ thông 145 5.264 8.765 246.719
Bên cạnh đó, công tác giáo dục chuyên nghiệp, cao đẳng và đại học cũng phát triển khá trong thời gian gần đây cả về số lượng và chất lượng. Toàn vùng hiện có 2 trường đại học Huế và đại học Đà Nẵng (thuộc nhóm trường trọng điểm quốc gia), hầu hết các tỉnh trong vùng đều có các trường cao đẳng, dạy nghề; có 1.573 giáo viên, 36.394 học sinh trung học chuyên nghiệp; 3.691 giảng viên, 136.142 sinh viên đại học và cao đẳng…
Với quan điểm đầu tư cho sự nghiệp giáo dục, hệ thống trường lớp trên địa bàn vùng từ huyện đến xã cơ bản đã được cải tạo, nâng cấp và mở rộng. Hoàn thiện hệ thống trường phổ thông trung học, trung tâm giáo dục thường xuyên và hướng nghiệp dạy nghề từ tỉnh xuống huyện. Số lao động được chuyển giao kỹ thuật khoa học và công nghệ mới cũng như số cán bộ được đào tạo bồi dưỡng về lý luận, quản lý kinh tế ngày càng tăng, chú trọng tới đội ngũ cán bộ cơ sở…
Mặc dù đã đạt được những thành tựu đáng kể, nhưng công tác giáo dục - đào tạo cũng còn nhiều vấn đề tồn tại: chất lượng dạy và học, phổ cập giáo dục tiểu học - chống mù chữ chưa đạt so với yêu cầu mục tiêu; đội ngũ giáo viên ở các bậc trung học cơ sở và phổ thông trung học còn thiếu; cơ sở vật chất, trang thiết bị còn nghèo nàn và xuống cấp (thiếu trường lớp, bàn ghế, đồ dùng dạy học,...); xã hội hóa công tác giáo dục chưa sâu rộng, hiện tượng tái mù chữ tương đối phổ biến ở các xã vùng sâu, vùng xa; phân bố cơ sở giáo dục nghề nghiệp chưa tương ứng với phân bố dân cư cũng như giữa các tỉnh trong vùng…
b. Thực trạng phát triển y tế
Trong những năm qua, sự nghiệp y tế trên địa bàn vùng đã đạt được những thành quả đáng kể với nhiệm vụ chính là chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân, tăng cường cơ sở vật chất và trang thiết bị y tế, thực hiện các chương trình quốc gia về y tế, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ y tế cơ sở...
Hiện tại, toàn vùng có 886 cơ sở y tế, trong đó có 73 bệnh viện, 54 phòng khám khu vực, 3 viện điều dưỡng, 754 trạm y tế xã, phường với tổng số 12.445 cán bộ ngành y, dược (gồm 3.234 bác sĩ, 3.041 y sĩ, 3.360 y tá, 1.639 nữ hộ sinh, 206 dược sỹ cao cấp, 631 dược sỹ trung cấp, 334 dược tá) và 12.196 giường bệnh (bênh viện 8.756 giường, phòng khám khu vực 489 giường, viện điều dưỡng 170 giường, trạm y tế 2.756 giường); bình quân đạt 2,01 cán bộ y tế/1.000 dân và 1,97 giường bệnh/1.000 dân.
Tuy nhiên, công tác y tế của vùng vẫn còn nhiều bất cập và yếu kém: hệ thống y tế chậm đổi mới, chất lượng dịch vụ y tế chưa đáp ứng được nhu cầu ngày càng đa dạng của nhân dân, điều kiện chăm sóc y tế cho người nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn; mạng
lưới cơ sở khám chữa bệnh tại một số tỉnh phân bố chưa hợp lý, trang thiết bị y tế còn thiếu và nghèo nàn, tuyến huyện còn lạc hậu; đầu tư cho y tế còn hạn hẹp, chưa đồng bộ...
c. Thực trạng phát triển văn hóa - thể thao
Thời gian qua, ý thức được tầm quan trọng của văn hoá - thể thao đối với sự phát triển chung của toàn xã hội, các địa phương trong vùng đã có những đầu tư về cơ sở vật chất, trang thiết bị… nên hoạt động văn hoá - thể thao đã có những bước phát triển đáng kể.
- Về văn hoá thông tin: Hiện tại 100% số tỉnh trong vùng có trung tâm văn hoá, thư viện, bảo tàng, đội thông tin lưu động cấp tỉnh; 56/57 đơn vị cấp huyện có nhà văn hoá; 178/757 đơn vị cấp xã có điểm bưu điện văn hoá xã; 50,19% làng bản có nhà văn hoá…, góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho dân dân. Mặc dù vậy, hoạt động văn hoá đang đứng trước một thực trạng: quy mô nhỏ và trang thiết bị còn thiếu, các nhà văn hoá cấp tỉnh quy mô chỉ khoảng 2000 - 3000 m2, trang thiết bị không đồng bộ hoặc đã xuống cấp; tỷ lệ hoạt động thường xuyên của các nhà văn hoá cấp huyện chỉ đạt khoảng 90%; phần lớn các nhà văn hoá thôn bản có quy mô nhỏ (khoảng 50 - 100 m2) và thường sử dụng kết hợp với các mục đích khác; văn hoá vùng sâu, vùng dân tộc thiểu số còn khó khăn…
- Về thể dục thể thao: Cơ sở vật chất được đầu tư, phần nào đáp ứng nhu cầu tập luyện và thi đấu. Mỗi tỉnh đều có cơ sở thể dục thể thao tại trung tâm tỉnh gồm sân vận động đa năng, nhà thi đấu tổng hợp, bể bơi, một số sân tennis và những khu vui chơi giải trí thể thao, trong đó một số công trình có quy mô lớn như: sân vận động Tự Do (Huế), Chi Lăng (Đà Nẵng), nhà thi đấu tổng hợp tại thành phố Huế, Đà Nẵng… tổ chức thành công nhiều giải thi đấu quốc tế (bóng đá…); 100% đơn vị cấp huyện có trung tâm văn hoá - thể dục thể thao gồm sân vận động và nhà văn hoá thể dục thể thao. Tuy nhiên, mạng lưới cơ sở phục vụ hoạt động thể dục thể thao trong vùng còn sơ sài, lạc hậu và rất thiếu; phần lớn sân vận động chưa có công trình kỹ thuật hạ tầng, mặc dù sân Tự Do và sân Chi Lăng có hệ thống cơ sở hạ tầng tương đối đầy đủ, song chưa có hệ thống đèn chiếu sáng phục vụ thi đấu ban đêm, ghế ngồi, hệ thống thoát nước còn thiếu và lạc hậu…