III. ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 1 Dự báo dân số đến năm 2010 và
3. Định hướng sử dụng đất theo mục đích sử dụng
3.2. Định hướng sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2020 1 Định hướng sử dụng đất ở nông thôn
a. Quan điểm phát triển khu dân cư nông thôn
Việc mở rộng và phát triển các khu dân cư nông thôn trên địa bàn vùng KTTĐMT được dựa trên hệ thống các quan điểm sau:
- Đáp ứng đầy đủ nhu cầu đất ở trên quan điểm sử dụng đất tiết kiệm, hạn chế lấy vào đất sản xuất nông nghiệp cho năng suất cao; bố trí khu dân cư ở những khu vực có môi sinh tốt, không tác động xấu đến môi trường xung quanh.
- Bố trí các khu dân cư phải đáp ứng được yêu cầu: thuận tiện giao lưu kinh tế, văn hoá; thuận lợi trong sinh hoạt và sản xuất; hình thành các cụm điểm kinh tế, phát triển các khu vực thị tứ, tạo tiền đề để tiến hành đô thị hoá nông thôn.
- Định mức cấp đất ở không quá 300 m2/hộ đối với khu vực đồng bằng, không quá 400 m2/hộ đối với khu vực trung du miền núi và không quá 600 m2/hộ đối với khu vực vùng sâu, vùng biên giới, hải đảo.
b. Định hướng phát triển các khu dân cư nông thôn
- Bố trí các khu dân cư ven theo các trục đường giao thông chính (ngoài hành lang bảo vệ giao thông theo Nghị định 203/CP), các trục giao thông nội khu vực (hạn chế bố trí ven các trục quốc lộ, tỉnh lộ).
- Cải tạo, mở rộng các khu dân cư hiện có theo mô hình khép kín khu dân cư, hạn chế hình thành các khu dân cư mới độc lập, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư và phát triển cơ sở hạ tầng khu dân cư, giảm chi phí xây dựng mới.
- Tận dụng tối đa quỹ đất hiện có trong khu dân cư, tuỳ theo điều kiện cụ thể trên từng địa bàn để có kế hoạch điều chỉnh, xen ghép các hộ có nhu cầu đất ở mới.
trong toàn vùng (giao thông, điện, nước, các công trình văn hoá phúc lợi công cộng...), trong đó ưu tiên các tụ điểm dân cư tập trung có điều kiện phát triển thành các thị trấn, thị tứ, cụm kinh tế, nhằm đẩy nhanh quá trình đô thị hoá nông thôn.
c. Định hướng sử dụng đất đến năm 2020
Theo dự báo đến năm 2020, dân số nông thôn toàn vùng đạt khoảng 3,65 triệu người, khi đó toàn vùng cần có trên 50 nghìn ha đất ở nông thôn (xem biểu 03/ĐH/2020, 06/ĐH/2020 - phụ lục 2); trong đó đến năm 2010 diện tích có khoảng 48,8 nghìn ha.
Để đảm bảo quỹ đất ở cho nhu cầu dân sinh, dự kiến:
- Chuyển khoảng 4.400 ha đất nông nghiệp sang bố trí làm nhà ở cho nhân dân, trong đó giai đoạn 2006 - 2010 thực hiện chuyển khoảng 2.700 ha.
- Cải tạo trên 2.000 ha đất chưa sử dụng đưa vào bố trí đất ở và trong giai đoạn 2006 - 2010 thực hiện khoảng 1.500 ha. Đồng thời tận dụng khoảng 200 ha các loại đất phi nông nghiệp sử dụng kém hiệu quả chuyển sang bố trí đất ở, trong đó giai đoạn 2006 - 2010 cải tạo khoảng 100 ha.
Bên cạnh đó, theo dự báo trong thời kỳ tới tốc độ đô thị hoá trên địa bàn vùng diễn ra rất mạnh mẽ nên một bộ phận khu dân cư nông thôn sẽ được đô thị hoá, dự kiến khoảng 2.300 ha. Ngoài ra, diện tích đất ở tại nông thôn còn giảm sang các mục đích chuyên dùng và phi nông nghiệp khác khoảng 1.500 ha.