II. NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VỀ KẾ TOÁN DOANH NGHIỆP
1.Những nội dung cơ bản của Luật Kế toỏn
Luật Kế toỏn gồm 7 chương 64 điều:
- Chương I: Những quy định chung (16 điều) - Chương II: Nội dung cụng tỏc kế toỏn (31 điều)
- Chương III: Tổ chức bộ mỏy kế toỏn và người làm kế toỏn (7 điều) - Chương IV: Hoạt động nghề nghiệp kế toỏn (4 điều)
- Chương V: Quản lý Nhà nước về kế toỏn (2 điều) - Chương VI: Khen thưởng và xử lý vi phạm (2 điều) - Chương VII: Điều khoản thi hành (2 điều)
Nội dung cơ bản của Luật Kế toỏn:
1.1. Về phạm vi điều chỉnh và đối tượng ỏp dụng
Luật Kế toỏn quy định phạm vi điều chỉnh bao gồm: Nội dung cụng tỏc kế toỏn, tổ chức bộ mỏy kế toỏn, người làm kế toỏn và hoạt động nghề nghiệp kế toỏn.
Luật Kế toỏn quy định đối tượng ỏp dụng Luật Kế toỏn là cỏc doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế thành lập và hoạt động theo phỏp luật Việt Nam kể cả hợp tỏc xó, hộ
kinh doanh cỏ thể, tổ hợp tỏc, chi nhỏnh văn phũng đại diện của doanh nghiệp nước ngoài hoạt động tại Việt Nam; người làm kế toỏn và người khỏc cú liờn quan đến kế toỏn.
1.2. Về nhiệm vụ, yờu cầu, nguyờn tắc kế toỏn
Luật Kế toỏn đặt nhiệm vụ kế toỏn đỳng bản chất và vị thế đớch thực của kế toỏn là thu nhập, xử lý thụng tin, số liệu kế toỏn theo đối tượng và nội dung cụng việc kế toỏn; thực hiện kiểm tra, giỏm sỏt cỏc khoản thu, chi tài chớnh, cỏc nghĩa vụ thu nộp, thanh toỏn nợ; kiểm tra việc sử dụng tài sản, phỏt hiện và ngăn ngừa cỏc hành vi vi phạm phỏp luật về tài chớnh kế toỏn; phõn tớch, cung cấp thụng tin, số liệu kế toỏn kịp thời, cụng khai, minh bạch, tham mưu, đề xuất cỏc giải phỏp phục vụ yờu cầu quản trị và quyết định điều hành.
Luật Kế toỏn xỏc định yờu cầu kế toỏn phải đầy đủ, kịp thời, rừ ràng, chớnh xỏc, trung thực, liờn tục, cú hệ thống. Quy định 5 nguyờn tắc kế toỏn cơ bản cho cỏc đơn vị kinh doanh gồm: Nguyờn tắc giỏ gốc, nhất quỏn, khỏch quan, cụng khai, thận trọng.
1.3. Về đơn vị tớnh sử dụng trong kế toỏn
Luật Kế toỏn quy định đơn vị tiền tệ sử dụng trong kế toỏn bắt buộc phải là Đồng Việt Nam (ký hiệu quốc gia là “đ”, ký hiệu quốc tế là “VND”). Trường hợp nghiệp vụ kinh tế, tài chớnh phỏt sinh là ngoại lệ phải ghi theo nguyờn tệ và quy đổi ra Đồng Việt Nam theo tỷ giỏ hối đoỏi thực tế hoặc quy đổi ra Đồng Việt Nam theo tỷ giỏ hối đoỏi do ngõn hàng Nhà nước cụng bố tại thời điểm quy đổi, đồng thời cũng cho phộp khi phỏt sinh loại ngoại tệ khụng cú tỷ giỏ hối đoỏi với Đồng Việt Nam. Luật Kế toỏn cho phộp cỏc đơn vị kế toỏn chủ yếu thu, chi bằng ngoại tệ được chọn một loại ngoại tệ do Bộ Tài chớnh quy định làm đơn vị tiền tệ để kế toỏn, nhưng khi lập bỏo cỏo tài chớnh nộp cho cơ quan Nhà nước phải quy đổi ra Đồng Việt Nam theo tỷ giỏ hối đoỏi do NHNN cụng bố tại thời điểm lập bỏo cỏo tài chớnh.
Khi Kế toỏn cần sử dụng đơn vị hiện vật và đơn vị thời gian lao động thỡ phải sử dụng đơn vị đo lường chớnh thức do Nhà nước quy định, nếu sử dụng đơn vị đo lường khỏc thỡ phải quy đổi ra đơn vị đo lường chớnh thức.
1.4. Về kỳ kế toỏn
Luật Kế toỏn quy định kỳ kế toỏn năm là từ 01/01 đến 31/12 hàng năm và cho phộp đơn vị chọn kỳ kế toỏn năm là 12 thỏng trũn. Kỳ kế toỏn quý là 3 thỏng, tớnh từ đầu ngày 01 thỏng đầu quý đến hết ngày cuối cựng của thỏng cuối quý; Kỳ kế toỏn thỏng là một thỏng tớnh từ đầu ngày 01 đến hết ngày cuối cựng của thỏng.
Luật Kế toỏn quy định kỳ kế toỏn đầu tiờn ỏp dụng cho doanh nghiệp mới thành lập và kỳ kế toỏn cuối cựng cho đơn vị kế toỏn chia, tỏch, hợp, nhất, sỏt nhập, chuyển đổi hỡnh thức sở hữu, giải thể, chấm dứt hoạt động hoặc phỏ sản.
1.5. Về kế toỏn tài chớnh, kế toỏn quản trị
Việc phõn chia thành kế toỏn tài chớnh và kế toỏn quản trị là dựa vào phương phỏp thực hiện, mục đớch và đối tượng sử dụng thụng tin kế toỏn. Kế toỏn tài chớnh cung cấp thụng tin kinh tế, tài chớnh cho cỏc đối tượng cú quan hệ tài chớnh hoặc lợi ớch kinh tế với đơn vị kế toỏn và để cụng bố cụng khai. Kế toỏn quản trị phục vụ cho việc quản trị, điều hành nội bộ đơn vị kế toỏn. Kế toỏn quản trị ở cỏc đơn vị ở cỏc đơn vị khụng hoàn toàn giống nhau, mà phụ thuộc vào yờu cầu và năng lực quản lý của từng đơn vị.
1.6. Về chứng từ kế toỏn
Luật Kế toỏn xỏc định chứng từ kế toỏn là những giấy tờ và vật mang tin chứng minh cho từng hoạt động kinh tế, tài chớnh của đơn vị kế toỏn nờn cú vị trớ cực kỳ quan
trọng. Kế toỏn đỳng hay sai lệch là do chứng từ đỳng hay sai. Do đú, chứng từ kế toỏn phải đảm bảo đủ cỏc nội dung chủ yếu và phải lập theo đỳng quy định. Luật Kế toỏn quy định rừ ràng 7 nội dung của chứng từ kế toỏn, chứng từ điện tử, hoỏ đơn bỏn hàng và việc ký duyệt chứng từ kế toỏn.
1.7. Về tài khoản kế toỏn và sổ kế toỏn
Luật Kế toỏn quy định mỗi đơn vị kế toỏn phải sử dụng một hệ thống tài khoản kế toỏn. Cỏc đơn vị kế toỏn được phộp căn cứ vào hệ thống tài khoản kế toỏn do Bộ Tài chớnh quy định để lựa chọn, ỏp dụng một hệ thống tài khoản kế toỏn phự hợp và được mở chi tiết cỏc tài khoản kế toỏn phục vụ yờu cầu quản lý của đơn vị.
Luật Kế toỏn quy định sổ kế toỏn phải đảm bảo tớnh phỏp lý rất cao. Cỏc đơn vị kế toỏn được phộp căn cứ vào hệ thống sổ kế toỏn do Bộ Tài chớnh quy định để lựa chọn, ỏp dụng cỏc sổ kế toỏn phự hợp và chỉ được mở một hệ thống sổ kế toỏn. Việc mở sổ, ghi sổ, khoỏ sổ và sửa chữa sổ kế toỏn cũng được quy định cụ thể trong Luật Kế toỏn.
1.8. Bỏo cỏo tài chớnh
Luật Kế toỏn quy định cỏc loại bỏo cỏo tài chớnh phự hợp với từng lĩnh vực hoạt động, tổ chức sử dụng kinh phớ ngõn sỏch Nhà nước và tổ chức khụng sử dụng kinh phớ ngõn sỏch Nhà nước và đơn vị kế toỏn thuộc hoạt động kinh doanh.
Luật Kế toỏn chỉ quy định khung thời hạn tối đa nộp bỏo cỏo tài chớnh cho cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền là 90 ngày kể từ ngày kết thỳc kỳ kế toỏn năm. Việc quy định cụ thể thời hạn nộp bỏo cỏo cho từng lĩnh vực hoạt động từng cấp quản lý và thời hạn nộp bỏo cỏo quyết toỏn ngõn sỏch sẽ được hướng dẫn ở văn bản dưới luật.
Luật Kế toỏn quy định mọi đơn vị kế toỏn phải cụng khai cỏc chỉ tiờu tài chớnh chủ yếu của đơn vị và quy định rừ nội dung, hỡnh thức và thời hạn cụng khai bỏo cỏo tài chớnh phải phự hợp với từng lĩnh vực hoạt động.
1.9. Về bảo quản, lưu trữ tài liệu kế toỏn (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Luật Kế toỏn quy định tài liệu kế toỏn gồm chứng từ kế toỏn, sổ kế toỏn, bỏo cỏo tài chớnh, bỏo cỏo kế toỏn quản trị, bỏo cỏo kiểm toỏn, bỏo cỏo kiểm tra kế toỏn và tài liệu kế toỏn khỏc phải được bảo quản đầy đủ, an toàn trong quỏ trỡnh sử dụng và lưu trữ. Trường hợp tài liệu kế toỏn bị mất hoặc bị huỷ hoại thỡ phải cú biờn bản kốm theo bản sao chụp hoặc xỏc nhận. Tài liệu kế toỏn khi đưa vào lưu trữ phải là bản chớnh. Tài liệu kế toỏn được lưu trữ thời thời hạn sau:
- Tối thiểu 5 năm đối với tài liệu dựng cho quản lý, điều hành (kể cả tài liệu khụng dựng để ghi sổ kế toỏn và lập bỏo cỏo tài chớnh);
- Tối thiểu 10 năm đối với chứng từ kế toỏn dựng để ghi sổ kế toỏn, sổ kế toỏn và bỏo cỏo tài chớnh năm;
- Lưu trữ vĩnh viễn đối với cỏc tài liệu kế toỏn cú ý nghĩa quan trọng về kinh tế, an ninh quốc phũng..
1.10. Về tổ chức bộ mỏy kế toỏn và người làm kế toỏn
Luật Kế toỏn quy định mọi đơn vị kế toỏn đều phải tổ chức bộ mỏy kế toỏn. Đối với cỏc đơn vị nhỏ thỡ bố trớ người làm kế toỏn. Cỏc doanh nghiệp và một số đơn vị được quyền thuờ tổ chức, cỏ nhõn đăng ký kinh doanh dịch vụ kế toỏn làm thuờ kế toỏn. Cỏc đơn vị, tổ chức bộ mỏy kế toỏn thỡ bố trớ người làm kế toỏn trưởng hoặc thuờ làm kế toỏn trưởng. Người làm kế toỏn phải là những người cú phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, trung
thực, liờm khiết, cú ý thức chấp hành phỏp luật, cú trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ về kế toỏn. Người làm kế toỏn cú quyền độc lập về chuyờn mụn nghiệp vụ kế toỏn. Người làm kế toỏn cú trỏch nhiệm tuõn thủ cỏc quy định của phỏp luật về kế toỏn, thực hiện cỏc cụng việc được phõn cụng và chịu trỏch nhiệm về chuyờn mụn, nghiệp vụ của mỡnh.
1.11. Về tiờu chuẩn, điều kiện và quyền của kế toỏn trưởng
Luật Kế toỏn quy định chức nghiệp kế toỏn trưởng đặt ở tất cả cỏc đơn vị kế toỏn, nhưng tựy thuộc vào quy mụ, lĩnh vực hoạt động của đơn vị mà đũi hỏi người làm kế toỏn trưởng tuỳ thuộc vào quy mụ, lĩnh vực hoạt động của đơn vị mà đũi hỏi người làm kế toỏn trưởng phải cú năng lực tương xứng. Tiờu chuẩn và điều kiện cho người làm kế toỏn trưởng là:
- Cú phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, trung thực, liờm khiết, cú ý thức chấp hành phỏp luật;
- Trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ về kế toỏn từ bậc Trung cấp trở lờn;
- Thời gian cụng tỏc thực tế về kế toỏn ớt nhất là 2 năm đối với người cú chuyờn mụn, nghiệp vụ bậc trung cấp;
- Người làm kế toỏn trưởng phải cú chứng chỉ qua lớp bồi dưỡng kế toỏn trưởng.
1.12. Về thuờ làm kế toỏn, thuờ làm kế toỏn trưởng
Hoạt động thuờ làm kế toỏn, thuờ làm kế toỏn trưởng được quy định trong Luật Kế toỏn thể hiện cụng việc kế toỏn khụng chỉ là của đơn vị kế toỏn mà trở thành một loại dịch vụ tài chớnh, một nghề nghiệp độc lập. Luật Kế toỏn quy định đơn vị kế toỏn được ký hợp đồng thuờ doanh nghiệp hoặc cỏ nhõn cú đăng ký kinh doanh dịch vụ kế toỏn để thuờ làm kế toỏn hoặc thuờ làm kế toỏn trưởng. Việc thuờ làm kế toỏn, thuờ làm kế toỏn trưởng phải lập hợp đồng bằng văn bản theo quy định của phỏp luật. Đơn vị thuờ làm kế toỏn cú trỏch nhiệm cung cấp kịp thời, đầy đủ, trung thực mọi thụng tin, tài liệu liờn quan đến cụng việc thuờ làm kế toỏn và thanh toỏn đầy đủ, kịp thời phớ dịch vụ kế toỏn theo thoả thuận trong hợp đồng.
Người được thuờ làm kế toỏn trưởng phải cú chứng chỉ hành nghề kế toỏn và phải cú đủ điều kiện, tiờu chuẩn quy định cho người làm kế toỏn. Doanh nghiệp dịch vụ kế toỏn hoặc người được thuờ làm kế toỏn, làm kế toỏn trưởng phải chịu trỏch nhiệm về thụng tin, số liệu kế toỏn trong phạm vi thoả thuận trong hợp đồng.
Người quản lý doanh nghiệp dịch vụ kế toỏn, cỏc nhõn viờn hành nghề kế toỏn phải cú chứng chỉ hành nghề kế toỏn mới được làm thuờ kế toỏn, làm thuờ kế toỏn trưởng.
1.13. Về xử lý vi phạm về kế toỏn
Luật Kế toỏn quy định tổ chức, cỏ nhõn cú hành vi vi phạm phỏp luật về kế toỏn thỡ tuỳ theo tớnh chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chớnh hoặc tuy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự, nếu gõy thiệt hại về vật chất thỡ phải bồi thường theo quy định của phỏp luật. Luật Kế toỏn quy định cụ thể cỏc hành vi vi phạm trong kế toỏn ở cỏc điều khoản của Luật như cỏc hành vi bị nghiờm cấm, người khụng được làm kế toỏn.
Luật Kế toỏn được cụng bố trong thời kỳ đổi mới mạnh mẽ về tài chớnh, kế toỏn do đú đó thể hiện nhiều sự đổi mới, cởi mở, tạo điều kiện cho doanh nghiệp và tổ chức chủ động sử dụng cụng cụ kế toỏn phục vụ kinh doanh và tăng cường quản lý kinh tế, tài chớnh của Nhà nước. Sự đổi mới của Luật Kế toỏn thể hiện bước hội nhập, tiếp cận thụng lệ quốc tế chắc chắn sẽ gúp phần tạo ra mụi trường đầu tư cởi mở.