III. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CÁC CHẾ ĐỘ VÀ VĂN BẢN HƯỚNG DẪN VỀ KẾ TOÁN
3. Nội dung cỏc quy định về chế tài trong lĩnh vực kế toỏn
3.1. Văn bản liờn quan đến quy định về chế tài trong lĩnh vực kế toỏn doanh nghiệp nghiệp
Để đảm bảo cụng tỏc kế toỏn tuõn thủ đỳng cỏc quy định về nghiệp vụ kế toỏn, Nhà nước đó ban hành cỏc quy định về chế tài trong lĩnh vực kế toỏn. Cỏc quy định về chế tài trong lĩnh vực kế toỏn là cỏc quy định phỏp lý bắt buộc những người thực hiện cụng tỏc kế toỏn và cỏc cơ quan quản lý chức năng trong lĩnh vực kế toỏn phải tuõn thủ, bao gồm cỏc quy định về kiểm tra kế toỏn và xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực kế toỏn (Luật Kế toỏn, Nghị định về xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực kế toỏn).
3.2. Nội dung cụ thể cỏc quy định về chế tài trong lĩnh vực kế toỏn
3.2.1. Quy định về xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực kế toỏn
Vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực kế toỏn là cỏc vi phạm của cỏ nhõn, cơ quan, tổ chức trong và ngoài nước đang hoạt động tại Việt Nam về hành vi cố ý hoặc vụ ý vi phạm cỏc qui định của phỏp luật về kế toỏn mà chưa đến mức truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự.
Nội dung cơ bản quy định về xử phạt vi phạm hành chớnh về kế toỏn gồm cỏc quy định về hỡnh thức vi phạm, mức xử phạt, thẩm quyền xử phạt… Cụ thể là:
- Cỏc hỡnh thức vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực kế toỏn, gồm: Vi phạm qui định về chứng từ kế toỏn, sổ kế toỏn, tài khoản kế toỏn, bỏo cỏo tài chớnh và cụng khai bỏo cỏo tài chớnh; Vi phạm quy định về kiểm tra kế toỏn; Vi phạm quy định về bảo quản, lưu trữ tài liệu kế toỏn; Vi phạm về hành nghề kế toỏn; Vi phạm về kế toỏn liờn quan đến nghĩa vụ Thuế…
- Tỡnh tiết giảm nhẹ, gồm: Cỏ nhõn, tổ chức vi phạm hành chớnh đó chủ động ngăn chặn, làm giảm bớt tỏc hại của vi phạm hoặc đó tự nguyện khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại…
- Tỡnh tiết tăng nặng, bao gồm cỏc hành vi vi phạm cú tổ chức, vi phạm nhiều lần, cú hệ thống hoặc tỏi phạm, xỳi giục, lụi kộo hoặc ộp buộc người phụ thuộc vào mỡnh về vật chất, tinh thần để vi phạm…
- Thẩm quyền xử phạt và thời hiệu thi hành Quyết định xử phạt được quy định cụ thể cho từng cấp, từng ngành, bao gồm: Thẩm quyền của Chủ tịch Uỷ ban nhõn dõn cấp quận, huyện, tỉnh, thành phố; Thẩm quyền của cơ quan thanh tra chuyờn ngành Tài chớnh cỏc cấp…
- Cỏc quy định về thời hiệu xử phạt, thủ tục xử phạt vi phạm và cỏc quy định về khiếu nại tố cỏo và khởi kiện hành chớnh, khen thưởng và xử lý vi phạm trong lĩnh vực kế toỏn…
3.2.2. Quy định về kiểm tra kế toỏn
Kiểm tra kế toỏn là cụng việc hết sức quan trọng trong cụng tỏc kế toỏn, kiểm tra kế toỏn giỳp ngăn ngừa cỏc hành vi tiờu cực, chống tham ụ lóng phớ gúp phần đảm bảo an toàn tài sản, tiền vốn của doanh nghiệp. Kiểm tra kế toỏn bao gồm kiểm tra trong nội bộ doanh nghiệp và kiểm tra của cơ quan quản lý chức năng của Nhà nước. Đối với kiểm tra trong nội bộ đơn vị thỡ do đơn vị tự xõy dựng chương trỡnh, kế hoạch và phạm vi kiểm tra để đảm bảo cụng tỏc kế toỏn, tài chớnh thực hiện đỳng cỏc quy định của phỏp luật. Tuy nhiờn Nhà nước chỉ quy định về kiểm tra của cỏc cơ quan cấp trờn, cơ quan quản lý chức năng đối với doanh nghiệp.
Nội dung cơ bản về kiểm tra kế toỏn gồm cỏc quy định về thẩm quyền kiểm tra, nội dung kiểm tra, trỏch nhiệm của đoàn kiểm tra và đơn vị được kiểm tra, như:
- Thẩm quyền kiểm tra kế toỏn, như: Đơn vị kế toỏn phải chịu sự kiểm tra kế toỏn của cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền theo quy định của phỏp luật, tuy nhiờn trong một năm thỡ khụng quỏ một lần kiểm tra cựng một nội dung; Việc kiểm tra kế toỏn chỉ được thực hiện khi cú Quyết định của cơ quan cú thẩm quyền theo quy định của phỏp luật.
- Nội dung kiểm tra kế toỏn, gồm: Kiểm tra việc thực hiện cỏc nội dung cụng tỏc kế toỏn tại đơn vị: Nội dung và phương phỏp lập chứng từ, ghi sổ kế toỏn và lập bỏo cỏo tài chớnh; Kiểm tra việc tổ chức bộ mỏy kế toỏn và người làm kế toỏn tại đơn vị ( như tiờu chuẩn điều kiện người làm kế toỏn),…
- Quyền và trỏch nhiệm của Đoàn kiểm tra kế toỏn: Khi kiểm tra kế toỏn, đoàn kiểm tra kế toỏn phải xuất trỡnh Quyết định kiểm tra kế toỏn; Đoàn kiểm tra cú quyền yờu cầu đơn vị được kiểm tra cung cấp tài liệu kế toỏn cú liờn quan đến nội dung kiểm tra kế toỏn, gồm: Chứng từ kế toỏn, sổ kế toỏn, bỏo cỏo tài chớnh và cỏc tài liệu khỏc liờn quan trực tiếp đến nội dung kiểm tra (như: Cỏc bản hợp đồng mua bỏn hàng húa và cỏc hồ sơ tài liệu liờn quan khỏc…).
- Quyền và trỏch nhiệm của đơn vị được kiểm tra kế toỏn: Đơn vị được kiểm tra kế toỏn cú trỏch nhiệm cung cấp cho đoàn kiểm tra kế toỏn tài liệu kế toỏn cú liờn quan đến nội dung kiểm tra và giải trỡnh cỏc nội dung theo yờu cầu của đoàn kiểm tra; Thực hiện kết luận của đoàn kiểm tra kế toỏn; Đơn vị được kiểm tra kế toỏn cú quyền từ chối kiểm tra nếu thấy việc kiểm tra khụng đỳng thẩm quyền hoặc nội dung kiểm tra trỏi với quy định; Khiếu nại về kết luận của đoàn kiểm tra kế toỏn với cơ quan cú thẩm quyền quyết định kiểm tra kế toỏn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN IV
1. Luật Kế toỏn (Luật số 03/2003/QH11 ngày 17/6/2003).
2. Nghị định số 129/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 của Chớnh phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Kế toỏn ỏp dụng trong hoạt động kinh doanh.
3. Nghị định số 185/2004/NĐ-CP ngày 04/11/2004 của Chớnh phủ về xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực kế toỏn và Thụng tư số 120/2004/TT-BTC ngày 15/12/2004 của Bộ Tài chớnh về Hướng dẫn một số điều của Nghị định số 185/2004/NĐ- CP ngày 04/11/2004 của Chớnh phủ về xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực kế toỏn.
4. Cỏc Quyết định ban hành, cụng bố 26 Chuẩn mực kế toỏn Việt Nam (Số 149/2001/QĐ-BTC ngày 31/12/2001; Số 165/2002/QĐ-BTC ngày 31/12/2002; Số 234/2003/QĐ-BTC ngày 31/12/2003; Số 12/2005/QĐ-BTC ngày 15/02/2005; Số 100/2005/QĐ-BTC ngày 28/12/2005).
5. Cỏc thụng tư hướng dẫn thực hiện chuẩn mực kế toỏn Việt Nam (Thụng tư số 20, 21 ngày 20/3/2006; Thụng tư số 161/2007/TT-BTC ngày 31/12/2007).
6. Quyết định số 15/2006/QĐ-BTC ngày 20/3/2006 ban hành Chế độ kế toỏn Doanh nghiệp.
7. Quyết định số 48/2006/QĐ-BTC ngày 14/9/2006 ban hành Chế độ kế toỏn Doanh nghiệp nhỏ và vừa.
PHẦN V - PHÁP LUẬT VỀ KIỂM TOÁNVÀ DỊCH VỤ Cể ĐẢM BẢO VÀ DỊCH VỤ Cể ĐẢM BẢO