- Thứ hai là người tiêu dùng tìm kiếm lợi ích gì khi quyết định mua hàng Phân loại thị trường dựa trên tiêu thức tìm kiếm lợi ích được coi là nhân tố tạo cơ sỏ
Chính sách nháp khẩu với các nước thuộc ở nhóm 4: Thông qua các
quan un đãi đối với một số sản phẩm của các nước đang phát triển có tiềm năng trên cơ sở đơn phương, không yêu cầu có đi có lại. Những chương trình đó bao gồm:
Hệ thống ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP)ĩ Hệ thống này miễn thuế quan đối với hơn 4450 sản phẩm từ khoảng 150 nước và vùng đang phát triển. Luật GSP quy đấnh sẽ xem xét lại hàng năm danh mục những sản phẩm và các nước được hưởng quy chế này. Tuy nhiên, việc miễn thuế cũng bấ hạn chế đối với một số sản phẩm nhất đấnh, nếu giá trấ nhập khẩu của chúng vượt quá một mức nhất đấnh. Lợi ích được hưởng GSP cũng bấ hạn chế nếu một nước được ưu đãi nào đó lại duy trì hàng rào gây trở ngại với hàng nhập khẩu từ Hoa kỳ, không thực hiện bảo vệ bản quyền hoặc không tuân thủ những quyền lao động được quốc tế công nhận. Luật GSP sau khi đã hết hạn, việc miễn thuế lại được khôi phục có hiệu lực hồi tố.
Sáng kiến Vịnh Caríbê (CBI): Sáng kiến này áp dụng việc miễn hoặc giảm thuế quan cho hầu hết các sản phẩm từ 24 nước tham gia vào Sáng kiến k h u vực chung Hoa kỳ và Caribê. Ư u đãi Thương mại CBI có xem xét lại hàng năm. Trong một số trường hợp cụ thể, các nước có thể bấ mất lợi ích được hưởng CBI.
Các nước mà Hoa kỳ đã có ký Hiệp định Thương mại giảm thuế quan và giảm các trở ngại thương mại khác: như các nước trong N A F T A hay Hiệp đấnh khu vực Thương mại tự do Hoa kỳ - Israel...Ngoài ra, Hoa kỳ còn dành ưu đãi thuế quan đặc biệt cho những hàng hoa có các bộ phận cấu thành được sản xuất ồ Hoa kỳ, theo đó thuế chỉ được đánh vào trấ giá nước ngoài của sản phẩm, m à không đánh vào những bộ phận được sản xuất tại Hoa kỳ. Thỏa thuận này gọi là " Chia sẻ sản phẩm" được áp dụng đối với những sản phẩm như : hàng may mặc nước ngoài nhưng vải sản xuất tại Hoa kỳ, xe ôtô, sản phẩm bán dẫn....Luật ưu đãi thuế quan đặc biệt được áp dụng theo điều khoản HTS số 9802 của Biểu thuế Hài hoa mới.
Để được hưởng các un đãi đặc biệt nêu trên, luật Hải quan Hoa kỳ yêu cầu xuất xứ của sản phẩm phải được giải thích rõ ràng và trung thực. Điều này đặc biệt quan trọng đối với những sản phẩm xuất khẩu vào thấ trường Hoa kỳ theo các chương trình miễn thuế đơn phương. Đố i với những sản phẩm được hưởng ưu đãi thuế theo ba chương trình này, ít nhất 3 5 % chi phí trực tiếp sản xuất ra sản phẩm phải được thực hiện ở nước được hưởng ưu đãi đó.[39],[41]
2.1.3.2 Các công cụ điều tiết trong chính sách nhập khẩu của Hoa kỳ: Theo Hiệp định Thương mại Việt nam - Hoa kỳ, Việt nam là một nước đang Theo Hiệp định Thương mại Việt nam - Hoa kỳ, Việt nam là một nước đang phát triển có trình độ phát triển thấp, nền kinh tế đang trong thời kỳ chuyển đổi và đang tích cực gia nhập WTO. Do vậy chính sách nhập khẩu của Hoa kỳ đối với Việt nam hoàn toàn nứm trong khuôn khổ chung của thương mại quốc tế. Cũng theo quy
định trong Hiệp định Thương mại Việt nam - Hoa kỳ, ngay khi Hiệp định có hiệu lực, Việt nam sẽ được hưởng ngay lập tức và không chậm trễ chế độ thương mại bình thường (NTR) tương đương với các nước đã là thành viên WTO về mặt thương mại. Chỉ có điểm khác là chế độ NTR này có thể phải xem xét lại hàng năm để xét miễn áp dụng Điều khoản Jackson - Vanik.
Trong quá trình thực hiện Hiệp định trên, các doanh nghiệp Việt nam cần phải thấy rứng, hệ thống luật thương mại của Hoa kỳ gồm nhiều đạo luật phức tạp với nhiều đối tượng khác nhau. Một số đạo luật đã được sửa đổi do nhu cầu nội tại, một số đạo luật mới thực hiện theo các cam kết song phương hoặc đa phương m à Hoa kỳ có nghĩa vụ thực hiện. Ví dụ như Hiệp định Tự do Thương mại Bắc M ỹ (NAFTA) đã đưa ra những quy định đặc biệt nhứm loại bỏ hàng rào thương mại và đề ra cơ chế giải quyết tranh chấp giữa Hoa kỳ, Canada và Mexico. Các quy định này tuy không trực tiếp ảnh hưởng đến hàng xuất khẩu Việt nam, nhưng lại có tác động mang tính quyết định tới cạnh tranh và thị phần, đặc biệt là cạnh tranh về giá. Vì vậy, các doanh nghiệp Việt nam khi xuất khẩu hàng hoa sang Hoa kỳ cần nắm rõ các chính sách nhập khẩu chung, cũng như những quy định đặc biệt riêng có của Hoa kỳ đối với từng nhóm nước. Cụ thể là cần nắm vững các chính sách, quy định về thuế quan cũng như các hàng rào phi thuế quan sau: