4. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN
3.3.4.1 Những điểm tích cực của định mức phân bổ chi thường xuyên
- Góp phần tăng cường tính pháp lý, tính minh bạch, tính ổn định của quá trình phân bổ chi thường xuyên NSNN tỉnh.
- Tạo điều kiện để thực hiện phân phối công bằng, hợp lý các nguồn lực của NSNN cho các ngành, các huyện nhằm đạt được một số mục tiêu về phát triển xã hội, huy động tối đa các nguồn vốn cho phát triển, xã hội hóa các hoạt động giáo dục, văn hóa, xã hội và thể dục thể thao.
- Phân bổ phù hợp với khả năng NS, đảm bảo nhu cầu chi tối thiểu hợp lý. Ưu tiên tăng định mức chi cho một số ngành giáo dục, đào tạo, khoa học công nghệ theo chủ trương của Nhà nước. Đồng thời bảo đảm kinh phí thực hiện nhiệm vụ KTXH, quốc phòng, an ninh ở địa phương. Vận dụng vào tình hình thực tế, khả năng tài chính NS của mình, địa phương đã lựa chọn tiêu chí phân bổ dễ thực hiện được, có thể chấp nhận được đối với lần đầu tiên xây dựng ĐMPBNS.
- Việc phân định “vùng ngân sách” thành các vùng (đô thị, đồng bằng, miền núi) là một ưu điểm của hệ thống ĐMPBNS. Góp phần hạn chế sự bất bình đẳng về nguồn tài chính giữa các vùng lãnh thổ một cách tốt hơn, sát thực hơn.
- Việc quy định phân bổ NS cho từng lĩnh vực cụ thể, theo vùng miền và cho đến những đối tượng thụ hưởng về cơ bản đã hướng tới việc phân bổ NS hợp lý giữa các địa phương. Khi thực hiện phân bổ NS cho các cấp theo từng lĩnh vực cụ thể đã bước đầu giảm dần tình trạng “xin - cho” NS vốn tồn tại đã lâu trong cơ chế quản lý NS nói chung ở nước ta.
- Chưa xây dựng được tiêu chí phân bổ vốn ĐTPT và vốn sự nghiệp kinh tế. Nhiều lĩnh vực chi ban hành khung định mức rộng và các nguyên tắc, tiêu thức, chỉ tiêu KTXH làm căn cứ để phân bổ chưa được lượng hóa cụ thể.