2. KIẾN NGHỊ
2.1. Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh
- Kiến nghị Chính phủ sớm giao dự toán thu chi NSNN cho địa phương trước ngày 10 tháng 11 hàng năm. Đồng thời, giao cho các cơ quan có liên quan nghiên cứu cải tiến qui trình lập dự toán phù hợp với qui định của Luật NSNN và tình hình thực tế của địa phương theo hướng HĐND tỉnh quyết định phân bổ
NSNN trước ngày 20 tháng 11 hàng năm (sớm hơn 20 ngày) để tạo điều kiện cho HĐND, UBND các huyện, xã, các đơn vị dự toán cấp 1 có nhiều thời gian hơn nhằm nâng cao chất lượng công tác phân bổ NSNN.
- Nghiên cứu hoàn thiện xây dựng nguyên tắc, phương pháp, tiêu chí phân bổ NSNN cho các đơn vị sử dụng NSNN cấp tỉnh, các huyện phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao. ĐMPBNS phải được thảo luận rộng rãi ở các ngành, các cấp, các đơn vị sử dụng NS trước khi UBND tỉnh hoàn chỉnh trình HĐND tỉnh xem xét quyết định nhằm đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch.
- Chỉ đạo xây dựng các giải pháp đổi mới công tác lập kế hoạch KTXH cụ thể hàng năm song song với lập và phân bổ NSNN nhằm thực hiện kế hoạch KTXH đến năm 2010 đã được HĐND tỉnh thông qua với tính khả thi cao. Trên cơ sở đó khẩn trương xây dựng dự toán thu chi NSNN của tỉnh giai đoạn 2007 - 2010 có tính đến đầu ra kết quả. Đảm bảo cân đối giữa chi ĐTPT và chi thường xuyên. Đôn đốc hoàn chỉnh qui hoạch chi tiết phát triển các ngành, các cấp trong đó cần nghiên cứu tính khả thi về một số chỉ tiêu tài chính về huy động vốn, nghiên cứu kỹ hiệu quả đầu tư, dự kiến tổng mức đầu tư của một số dự án lớn, cân đối khả năng huy động các nguồn vốn ngoài NSNN, khả năng bố trí vốn đầu tư từ nguồn NSNN tỉnh hàng năm... để lựa chọn thứ tự ưu tiên đầu tư các dự án, công trình, đảm bảo đầu tư dứt điểm, đúng tiến độ và sớm phát huy hiệu quả. Dừng việc đầu tư các dự án chưa xác định rõ hiệu quả và phương án bố trí nguồn vốn.
- Giao Sở Tài chính chủ trì nghiên cứu việc giao dự toán chi NS tỉnh cho thủ trưởng các ngành theo tổng số chi bao gồm chi ĐTPT và chi thường xuyên để các ngành chủ động gắn kết kế hoạch và NS chi thường xuyên và chi đầu tư.
- Các ngành, các cấp xây dựng chương trình hành động cụ thể và giải pháp để triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18/04/2005 của Chính phủ về chính sách xã hội hóa về chính sách khuyến khích phát triển các cơ sở cung ứng dịch vụ ngoài công lập, các Nghị quyết của HĐND
tỉnh về xã hội hóa các lĩnh vực giáo dục, văn hóa, y tế, thể dục thể thao...