- Chất lượng của cơ sở giáo dục(mô hình C.I.P.O)
1.2.4. Tiêu chuẩn kiểm định chất lượng
1.2.4.1.Tiêu chuẩn
Muốn xác định được tiêu chuẩn chúng ta cần hiểu thế nào là chuẩn? Chuẩn (Standard) và những từ đồng nghĩa khác như: Criterion, Gauge, Yardstick, Touchstone đều chỉ những phương tiện, cách thức xác định sự vật là gì.
Theo Đại từ điển Bách khoa toàn thư thế giới Britannica – 2002 (dẫn theo Đặng Thành Hưng) thì Standard chỉ những qui tắc, nguyên tắc hoặc thước đo nhất định được xác lập bằng quyền lực. Criterion có thể chỉ cái gì đó được dùng để kiểm tra (test) dù có hay không được phát biểu thành quy tắc, nguyên tắc. Gauge chỉ phương tiện kiểm tra những cách thức đặc thù riêng biệt như độ dài, chiều dầy, đường kính, độ sâu. Yardstick là trường hợp thay thế không chính thức cho Criterion để gợi lên chất lượng so sánh khi muốn nói về số lượng ( kiến trúc nhà cửa là tiêu chuẩn của tăng trưởng kinh tế) – cái được xác lập bởi quyền lực, tập quán hoặc sự thoả thuận chung để làm mẫu hoặc vật so sánh [13].
Như vậy, trong số các thuật ngữ nói về chuẩn thì Standard mang tính chất lý thuyết và tính nguyên tắc rõ hơn cả, do vậy có tính xác định cao hơn. Standard là chuẩn được phát biểu dưới dạng lý thuyết, không nhất thiết có hình thức vật chất cụ thể, không nhất thiết là vật thể hay phương tiện cụ thể.
28
Bách khoa toàn thư Giáo dục quốc tế định nghĩa: “Chuẩn là mức độ - ưu việt cần phải có để đạt đến những mục đích đặc biệt; là cái đo xem điều gì là phù hợp; là trình độ thực hiện mong muốn trên thực tế hoặc mang tính xã hội” [10].
Theo Đặng Thành Hưng, trong chuẩn chứa đựng các yêu cầu, các quy định và những tiêu chí cụ thể nhằm chỉ ra nội dung cần đạt cũng như mức độ giá trị, chất lượng của nội dung này và hiệu quả, cách thức của quá trình đạt tới các giá trị, chất lượng của nội dung đó như thế nào. Các yêu cầu tiêu chí quy định xác định rõ nội dung được gọi là chuẩn nội dung, hệ thống các yêu cầu, tiêu chí và quy định còn lại được gọi là chuẩn thực hiện [10]. Như vậy, mỗi chuẩn đều có hai mặt, chuẩn về mặt nội dung và chuẩn về mặt thực hiện.
Có nhiều loại chuẩn tuỳ theo cơ sở phân loại. Ví dụ chuẩn bắt buộc và chuẩn khuyến nghị; Chuẩn kỹ thuật và chuẩn chất lượng; Chuẩn quốc tế, chuẩn quốc gia và chuẩn nội bộ. Cho dù là chuẩn gì, xét về phương diện chức năng chuẩn phải đồng thời thực hiện hai chức năng: chức năng đánh gía, so sánh và chức năng xác minh, Trong hai chức năng đó, chức năng xác minh là chức năng đầu tiên của chuẩn. Thực hiện chức năng này, chuẩn giúp xác định (bằng các tiêu chí nằm trong chuẩn) sự vật là gì và nó tồn tại như thế nào, đồng thời chuẩn cũng giải thích những hình thức, những thành phần thực thể của sự vật cũng như giới hạn và sự tồn tại của sự vật đó.
Qua những phân tích trên, chúng tôi thống nhất với ý kiến của Đặng Thành Hưng về khái niệm chuẩn [10]: Chuẩn là mẫu lý thuyết có tính chất nguyên tắc, tính công khai và tính xã hội hoá, được đặt ra bằng quyền lực hành chính hoặc chuyên môn, bao gồm những yêu cầu, tiêu chí, qui định kết hợp lôgic với nhau một cách xác định, dùng làm công cụ xác minh sự vật, làm thước đo - đánh giá hoặc so sánh các hoạt động, công việc, sản phẩm, dịch vụ…trong lĩnh vực nào đó và có khuynh hướng điều chỉnh những sự vật
29
này theo nhu cầu, mục tiêu mong muốn của chủ thể quản lý hoặc chủ thể sử dụng sản phẩm hay dịch vụ.
Từ đó chúng ta có thể định nghĩa tiêu chuẩn là các chỉ tiêu thực hiện, chúng là những điểm được lựa chọn trong toàn bộ chương trình, kế hoạch cho phép đo lường và đánh giá được việc thực hiện các mục tiêu. Có nhiều loại tiêu chuẩn trong đó tốt nhất là các mục tiêu được phát biểu dưới dạng các con số.
Nếu các tiêu chuẩn được định ra một cách thích hợp, việc đo lường và đánh giá kết quả thực hiện tương đối dễ dàng. Tuy nhiên, trong thực tế có nhiều công việc khó định ra được các tiêu chuẩn lượng hoá hoặc các kỹ thuật đo lường chưa được phát triển thích hợp nhất là đối với những vấn đề liên quan đến mối quan hệ con người. Vì vậy gây khó khăn cho việc đo lường và đánh giá.
1.2.4.2. Tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục
Tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục là các yêu cầu và điều kiện mà nhà trường Tiểu học phải đáp ứng để được công nhận đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng.
Trong mỗi tiêu chuẩn của kiểm định đều có một số tiêu chí kiểm định. Tiêu chí kiểm định là sự cụ thể hoá các yêu cầu và các điều kiện trong một phương diện nhất định của tiêu chuẩn kiểm định. Mỗi tiêu chí lại được đánh giá theo nhiều mức độ.