Công tác GDPL nhằm hình thành ý thức tuân thủ PL cho các em đang học phổ thông là một quá trình, đòi hỏi phải được tiến hành một cách bền bỉ, thường xuyên và lâu dài, đồng thời phải bảo đảm nội dung thiết thực, sinh động. Công tác GDPL phải được tiến hành dựa trên các nguyên tắc nhất định để đảm bảo hiệu quả cao. Tính nguyên tắc của GDPL tất yếu không tách khỏi những nguyên tắc của chủ nghĩa Mác- Lênin. Song xuất phát từ những đặc điểm cụ thể, nội dung của công tác GDPL trong các trung tâm phải được tiến hành dựa trên những nguyên tắc riêng của nó.
3.1.1. Biện pháp quản lý giáo dục pháp luật cho học viên phải góp phần nâng cao chất lượng đào tạo
GDPL cho công dân nói chung và cho HV học văn hóa tại các Trung tâm GDTX nói riêng là một vấn đề quan trọng của nền GD Việt Nam và được coi là một phương thức để xây dựng phát triển nền văn hóa pháp lý, bảo đảm sự
ổn định và bền vững của mỗi quốc gia. Hội đồng sư phạm của trung tâm coi đây là , công tác trọng tâm, với sự chỉ đạo của Chi bộ, Ban giám đốc, các tổ chuyên môn, các GV, nhân viên và HV. Trong quá trình thực hiện phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận với nhau. Để đạt được hiệu quả cao nhất trong công tác GDPL cần coi trọng vào công tác quản lý, công tác này cần phải tiến hành thường xuyên, liên tục.
3.1.2. Bảo đảm tính thực tiễn
Các biện pháp tăng cường quản lý công tác GDPL cho HV tại Trung tâm GDTX phải bảo đảm thực hiện được, không quá sức, phải thật cụ thể, rõ ràng, sát thực tế, phù hợp với đặc điểm tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và điều kiện thực tế của trung tâm. Điều kiện thực tế ở đây bao gồm các yếu tố: con người, điều kiện CSVC, môi trường, các yếu tố đảm bảo thực hiện mục tiêu, yêu cầu GDPL. GDPL không chỉ đơn thuần trang bị cho các em những kiến thức cơ bản của PL mà còn phải GD, bồi dưỡng cho các em những phẩm chất đạo đức khác có tác dụng bổ trợ cho ý thức PL như đức tính dũng cảm, cương trực…. Thông qua đó hình thành cho các em một bản lĩnh tự chủ, vững vàng, đủ khả năng đối phó, ứng xử trong những tình huống bị lôi kéo vào hành vi vi phạm PL trong bối cảnh hiện nay.
3.1.3. Bảo đảm tính giai cấp
Tính giai cấp trong GDPL không đơn thuần là sự chuyển tải thông tin mang tính giáo hóa nhằm theo đuổi một mục tiêu duy nhất là bắt buộc các em phải chấp hành PL một cách thụ động. Yêu cầu GD ở đây trước hết phải nhằm đạt được hiệu quả thực tế của nó, bên cạnh việc nâng cao nhận thức về vai trò của PL, phải tạo sự chuyển biến trong hành động thực tế. Đó là việc lôi cuốn các em tham gia vào cuộc đấu tranh không khoan nhượng với mọi hành vi vi phạm PL, tham gia tích cực vào quá trình xây dựng, thiết lập trật tự PL.
Trong khi nhấn mạnh yêu cầu tuân thủ PL đối với thế hệ công dân tương lai, tuyệt nhiên GDPL không phải chỉ nhằm hướng tới mục tiêu rèn luyện các em trở thành lớp người dễ bảo, tuân theo PL một cách máy móc mà trước hết, GD cho các em tinh thần tôn trọng và phát huy một cách tích cực, sáng tạo trong quá trình vận dụng PL. Bởi vì quá trình vận dụng PL vào thực tế đời sống là quá trình kết hợp và tác động lẫn nhau giữa yêu cầu của PL và ý thức sáng tạo của chủ thể tham gia quan hệ PL.
3.1.4. Bảo đảm tính dân chủ
Đây là nguyên tắc rất quan trọng, trực tiếp góp phần nâng cao hiệu quả GDPL. Trong quá trình GDPL cho thế hệ công dân tương lai, chúng ta không được quên rằng, các em vừa là đối tượng GD vừa là người trực tiếp tham gia GD. Do vậy, công tác GDPL cho lớp người ở độ tuổi HS chỉ đạt được kết quả mong muốn khi chúng ta biết tổ chức và lôi cuốn các em nhập cuộc một cách tự giác.
Ở lứa tuổi các em, tâm lý thường có những thay đổi và đặc biệt là thường muốn tự khẳng định mình. Do đó các em rất dễ tự ái khi bị người khác coi thường. Do vậy trong khi GDPL cho các em và xem các em là đối tượng bị GD thì sẽ khó đạt được kết quả mong muốn. Mặt khác, ở độ tuổi HS, các em hầu như chưa bị ràng buộc nhiều bởi cuộc sống gia đình và xã hội, tư tưởng tự do thoải mái trong cuộc sống là một trong những nét đặc trưng về tâm lý của các em. Chính vì vậy, khi tiến hành GDPL cho các em, chúng ta cần cố gắng tránh dẫn các em đi đến chỗ nhân thức là mình đang dẫn bị ràng buộc. Từ đó, vấn đề đặt ra ở đây là thông qua sự chuyển tải những thông tin về PL để hình thành ở các em ý thức chủ nhân của XH và PL.
Một trong những yêu cầu rất cơ bản trong việc bảo đảm nguyên tắc dân chủ trong GDPL là làm cho mọi người nói chung và các em HS nói riêng hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mỗi công dân đối với đất nước, từ đó phấn đấu làm
tròn bổn phận của người công dân, đồng thời tích cực đấu tranh bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình thông qua việc tuân thủ PL.
3.1.5. Bảo đảm tính thống nhất trong quá trình giáo dục
GDPL cho HV trong Trung tâm GDTX là một công tác trọng tâm góp phần quan trọng vào việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị và mục tiêu đào tạo của trung tâm. Quá trình quản lý là một hệ thống gồm nhiều khâu, nhiều chức năng và có mối quan hệ với quản lý các hoạt động khác trong trung tâm. Một vấn đề đặt ra khi đề xuất các biện pháp quản lý công tác GDPL cho HV là mỗi biện pháp phải có tính thống nhất với các biện pháp khác trong toàn bộ hệ thống. Hay nói cách khác, các biện pháp có mối liên hệ chặt chẽ với nhau để tác động tổng hợp lên quá trình quản lý.
GDPL cho thế hệ trẻ luôn phải đặt trong mối quan hệ với việc ban hành, bổ sung và hoàn thiện các văn bản PL, trong đó xác định một cách đầy đủ quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, xác định rõ những chuẩn mực đòi hỏi mọi công dân phải tuân thủ.
3.1.6. Bảo đảm phát huy vai trò chủ động, tích cực của các lực lượngtham gia công tác giáo dục pháp luật tham gia công tác giáo dục pháp luật
Pháp luật của chúng ta, với đầy đủ tính chất dân chủ chân chính, đã phán ánh những quyền lợi chính đáng của mọi công dân nói chung và thế hệ công dân tương lai nói riêng. Trong mối quan hệ này, GDPL phải được thể hiện một cách cụ thể hóa, tích cực bảo vệ những công dân tương lai tránh khỏi những ảnh hưởng độc hại của những tư tưởng chống đối xã hội.
Để đảm bảo được nguyên tắc trên, biện pháp quản lý công tác GDPL cho HV đưa ra phải thật cụ thể, có chỉ đạo rõ ràng cho từng bộ phận chức năng hoặc cá nhân trực tiếp tham gia công tác này. Một khi đã có sự chỉ đạo sát sao, rõ ràng, khoa học thì người làm công tác GDPL sẽ chủ động tìm ra những nội dung, hình thức, phương pháp phù hợp nhằm đưa những nội dung
thông tin cần GD đến với HV một cách hiệu quả nhất. Hiệu quả quản lý sẽ cao hơn rất nhiều khi từng cá nhân, từng bộ phận tham gia công tác GDPL chủ động, tích cực tạo nên một khối thống nhất tạo nên sức mạnh tổng hợp trong trung tâm.
3.1.7. Bảo đảm tính khoa học
Nguyên tắc khoa học trong công tác GDPL đối với thế hệ công dân tương lai thể hiện trước hết ở chỗ cần phải phân tích, đánh giá tình hình thực tế một cách đúng đắn nhất về sự hiểu biết và ý thức chấp hành PL của quần chúng nói chung và người ở độ tuổi HS nói riêng.
Nguyên tắc khoa học trong GDPL trong trung tâm đòi hỏi phải đặt trong mối quan hệ với việc nghiên cứu đặc điểm tâm lí của lứa tuổi HS, nội dung, hình thức GD luôn phải phù hợp với đặc điểm đó. Nếu coi nhẹ yếu tố tâm lý của lứa tuổi này, công tác GDPL sẽ không mang lại hiệu quả mong muốn.
Nguyên tắc khoa học trong GDPL cho HV học văn hóa ở các Trung tâm GDTX đòi hỏi phải sử dụng tổng hợp các hình thức, phương pháp GD nhằm bồi dưỡng cho các em không chỉ là những kiến thức đơn thuần về PL mà qua đó hướng tới những mục tiêu trong chiến lược về co người mà Đảng đã đề ra.
3.2. CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌCVIÊN TẠI CÁC TRUNG TÂM GDTX TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON VIÊN TẠI CÁC TRUNG TÂM GDTX TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM.
3.2.1. Nâng cao nhận thức của các cấp quản lý về tầm quan trọngcủa công tác giáo dục pháp luật cho học viên của công tác giáo dục pháp luật cho học viên
Qua nhiều năm tiến hành đổi mới đất nước, nhìn chung đất nước ta đã có những chuyển biến, tiến bộ cơ bản. PL là phương tiện quan trọng để Nhà nước thực hiện chức năng quản lý của mình trên tất cả các lĩnh vực của đời sống XH. Nhà nước mới có quyền ban hành PL, ngoài Nhà nước không một tổ chức, cá nhân nào có quyền ban hành PL. Với quy định của Hiến pháp ta
thấy rằng cơ quan Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội - thành viên của Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các đại biểu Quốc hội- người đại diện cho cử tri, đều có quyền trình dự án luật để Quốc hội xem xét và ban hành.
Pháp luật Việt Nam là ý chí chung của nhân dân được thể chế hóa thành các quy phạm PL nhằm phản ánh và bảo vệ lợi ích của mọi người thành viên trong XH. Nhà nước ban hành PL nhằm thiết lập trật tự XH, trật tự mà ở đó mọi quyền và lợi ích hợp pháp của công dân được triệt để tôn trọng và bảo vệ khỏi sự xâm hại của những hành vi vi phạm PL. Việc nâng cao nhận thức của các cấp quản lý có ý nghĩa rất lớn trong thành công hay thất bại trong công tác GDPL cho HV.
Trong thời gian qua nhận thức của các cấp quản lý về công tác GDPL cho HV chưa cao, chưa thật sự thấy rõ trách nhiệm của mình trong công tác này. Để làm tốt công tác GDPL cho HV điều đầu tiên và cũng là rất quan trọng là nâng cao đội ngũ cán bộ- giáo viên- nhân viên và phụ huynh HV về công tác GDPL, từ đó phát huy tính cộng đồng trách nhiệm trong công tác quản lý GDPL cho HV.
a. Mục tiêu của biện pháp
Nhằm tạo cho đội ngũ CBQL, GV, cha mẹ HV và HV nhận thức tốt hơn, sâu sắc hơn về vai trò, tầm quan trọng,của công tác GDPL cho HV. Từ đó nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm, khả năng tự ý thức, tự GD, tích cực tham gia các hoạt động trong trung tâm nhằm góp phần nâng cao chất lượng GDPL, giúp HV tự cố gắng vươn lên trong học tập để trở thành một công dân tốt trong XH. Tiến đến đạt được sự nhất quán của mọi người trong nhận thức về mục tiêu, nội dung, phương pháp và cách huy động mọi người trong XH cùng vào cuộc trong công tác GDPL.
Để có hoạt động GDPL đúng đắn đem lại hiệu quả tốt nhất, trước hết phải đổi mới nhận thức về GDPL cho tất cả các lực lượng làm công tác GD. Việc nhận thức đúng hay sai sẽ có ý nghĩa to lớn đến sự thành công hay thất bại của công việc. Do vậy, việc đổi mới nhận thức về GDPL là một trong những yếu tố quyết định chất lượng GDPL trong trung tâm.
Bởi vì đội ngũ cán bộ quản, phải tổ chức quán triệt tốt các chủ trường, đường lối của Đảng, Nhà nước, quy định của Bộ GD-ĐT, quy định của Sở GD-ĐT, của Tỉnh, của Huyện đến GV. Phải xây dựng một tập thể sư phạm đoàn kết, nhất trí, thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, mỗi thầy cô giáo là một tấm gương sáng cho HV noi theo. Mỗi GV phải thực hiện tốt: “Tất cả vì HV thân yêu”, lấy cái “Tâm” của nhà giáo làm gốc, lấy cái “Nhân” của con người làm trọng, lấy chuyên môn làm thước đo giá trị. Mỗi GV phải quán triệt nhiệm vụ GDPL HV mà mục tiêu GD đã đề ra để lồng ghép trong quá trình lên lớp và giảng dạy bộ môn của mình. GVBM phải kết hợp chặt chẽ với GVCN để có nội dung, phương pháp giảng dạy phù hợp, đánh giá xếp loại hạnh kiểm HV từng học kỳ.
CBQL cần triển khai các văn bản của cấp trên, của trung tâm về công tác GDPL cho HV một cách đầy đủ, kịp thời, cụ thể; quán triệt các kế hoạch hoạt động GDPL, xác định vai trò của từng bộ phận, từng cá nhân trong việc thực hiện công tác GDPL cho HV.
Trung tâm cần tổ chức hội thảo chuyên đề về GDPL, quản lý công tác GDPL theo định kỳ tùy theo đơn vị nhưng ít nhất một lần cho một năm học. Về nội dung hội thảo có thể mời thêm các lực lượng GD ở ngoài trung tâm như cán bộ Đoàn ở huyện, xã, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội cựu chiến binh, công an, Ban đại diện CMHV... Muốn tổ chức hội thảo thành công, giám đốc cần chuẩn bị kỹ càng chủ đề nội dung hội thảo, phân công cụ thể cho bộ phận, cá nhân liên quan viết tham luận, phát biểu trình bày hội thảo. Nội dung, chuyên
đề hội thảo cần phải thiết thực, giải quyết những vấn đề yếu kém, bức xúc về đạo đức về vi phạm PL trong trung tâm, địa phương làm sáng tỏ vai trò, vị trí của các lực lượng và sự phối hợp giữa các lực lượng trong công tác GDPL và quản lý GDPL HV. Cuối buổi hội thảo cần tổng kết thống nhất những nội dung đã hội thảo, phổ biến nhân rộng để cán bộ, GV và HV cùng thực hiện. Giám đốc trung tâm phối hợp với Công đoàn tổ chức tốt các cuộc vận động phong trào thi đua trong năm như cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” gắn với cuộc vận động “Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”, “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”, cuộc vận động “Nói không với tiêu cực trong thi cử, nói không với vi phạm đạo đức nhà giáo” cuộc vận động “Kỷ cương, tình thương, trách nhiệm” mỗi thầy cô là một tấm gương sáng cho HV noi theo.
Giám đốc phải xây dựng được nội quy vi phạm PL trong trung tâm, trang bị cho HV những kiến thức cơ bản về GDPL, xây dựng tủ sách PL, treo những bảng pano về phòng ngừa vi phạm PL một cách dễ hiểu và dễ thấy; ý thức chấp hành nội quy của HV, thực hiện chính sách PL nhà nước, nhiệm vụ của HV theo điều lệ trường THPT, Luật giáo dục. Những nội quy này được chuyển tải đến HV một cách mềm dẻo, linh hoạt, tránh khô cứng máy móc. Công tác GDPL cho HV phải được thực hiện một cách thường xuyên, liên tục, được tiến hành trong các buổi chào cờ đầu tuần; trong các buổi hoạt động ngoại khóa, được lồng vào môn học GDCD và các môn học khác.
Giám đốc trung tâm thường xuyên khuyến khích cán bộ, GV nghiên cứu viết đề tài sáng kiến kinh nghiệm, vận dụng kinh nghiệm GDPL, quản lý công tác GDPL.
Giám đốc định kỳ tổ chức hội nghị tư vấn phổ biến kinh nghiệm GDPL trong năm học.
Giám đốc định kỳ mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác GDPL và quản lý công tác GDPL. Trong các lớp bồi dưỡng cần tổ chức thảo luận nghiêm túc,