nhân dân cấp mình.
Nguồn: Điều 4, Dự thảo Luật Tiếp cận thông tin
Theo đó, Dự thảo Luật tập trung liệt kê các cơ quan có trách nhiệm cung cấp thông tin nhiều nhất là các cơ quan hành chính nhà nước. Ngoài ra Dự thảo cũng liệt kê các cơ quan khác như Quốc hội, Viện Kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân, Kiểm toán Nhà nước và Ban chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng, Ban chỉ đạo của cấp tỉnh cũng là cơ quan có trách nhiệm cung cấp thông tin. Về cơ bản, Dự thảo Luật quy định cơ quan nào nắm giữ thông tin thì cơ quan đó có trách nhiệm cung cấp thông tin. Theo quan điểm người nghiên cứu sau khi nghiên cứu việc quy định chủ thể có trách nhiệm cung cấp thông tin trong Luật tiếp cận thông tin các nước rất ít nước quy định theo hướng liệt kê cụ thể như Việt Nam. Việc quy định theo hướng liệt kê sẽ dẫn đến sự thay đổi về cơ cấu tổ chức, mô hình bộ máy nhà nước có thể thêm, bớt đi các cơ quan và như vậy sẽ dẫn đến Luật không có tính ổn định. Đặc biệt, khi phát sinh cơ quan mới nắm giữ thông tin cần thiết đối với người dân mà chưa được liệt kê vào Luật sẽ dẫn đến không khả thi. Chúng tôi đồng ý với quan điểm cơ quan nắm giữ thông tin nhiều nhất vẫn là cơ quan hành chính nhà nước do đó
chúng ta có thể quy định theo hướng khái quát như mô hình Luật tiếp cận thông tin của các cơ quan hành chính tại Nhật Bản 1999, Luật công khai thông tin của các cơ quan nhà nước Hàn Quốc 1996 (xem hộp 3.4)83
Như vậy, mặc dù thông tin phải được cung cấp là thông tin do tất cả các
cơ quan trong bộ máy nhà nước tạo ra hoặc nhận được có liên quan đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ chính thức của cơ quan, nhưng trách nhiệm trực tiếp cung cấp thông tin chỉ do một số cơ quan thực hiện. Luật tiếp cận thông tin chỉ cần đưa ra định nghĩa, khái niệm, dẫn chiếu về cơ quan cung cấp thông tin