5. QUY CHẾ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
5.3 Nghĩa vụ của cán bộ, công chứ c
- Nghĩa vụ trung thành ñối với chính quyền, nhân dân
Cán bộ, công chức nhà nước phải thực sự trung thành với sự uỷ nhiệm của nhà nước,
ñem hết sức mình hoàn thành tốt nghĩa vụ ñược giao, hoặc trung thành với ðảng, với Nhà nước, với nhân dân trong mọi hoàn cảnh, ñiều kiện .
- Nghĩa vụ giữ gìn bí mật nhà nước và bí mật công tác. Xuất phát từ tính chất của công việc, cán bộ, công chức nhà nước có ñiều kiện tiếp xúc biết ñược những vấn ñề thuộc bí mật nhà nước, bí mật công tác. Nói chung, ñây là nghĩa vụ của mọi công dân nhưng cán bộ, công chức nhà nước có trách nhiệm ñặc biệt hơn bởi vì họ ñược uỷ nhiệm trực tiếp giữ gìn những bí mật ấy, nếu vi phạm họ phải chịu trách nhiệm pháp lý trước nhà nước. - Nghĩa vụ thi hành mọi mệnh lệnh hợp pháp của cấp trên: Nghĩa vụ này xuất phát từ
nguyên tắc tập trung dân chủ kết hợp với nguyên tắc trách nhiệm cá nhân- thủ trưởng.
ðây là nguyên tắc tổ chức và hoạt ñộng của bộ máy nhà nước. Nếu mệnh lệnh của cấp trên là không hợp pháp hoặc không hợp lý thì cán bộ, công chức phải báo cáo ngay với người ñã ra quyết ñịnh. Trong trường hợp vẫn phải chấp hành quyết ñịnh thì phải báo cáo lên cấp trên trực tiếp của người ra quyết ñịnh. Mặt khác, cán bộ công chức vẫn phải chấp hành quyết ñịnh hành chính này tuy nhiên không phải chịu trách nhiệm về hậu quả của việc thi hành mệnh lệnh. Ngược lại, nếu cán bộ, công chức thi hành mệnh lệnh bất hợp pháp của cấp trên thì dù cố ý hay vô ý họñều phải chịu trách nhiệm tương ứng.
Như vậy, sự phục tùng của cấp dưới ñối với cấp trên không phải là sự phục tùng máy móc mà là sự phục tùng tự giác trên cơ sở pháp luật. Mặt khác, trong một thể chế mệnh lệnh hành chính, cấp dưới phục tùng cấp trên- trên cơ sở pháp luật, các cán bộ công chức lãnh
ñạo chịu trách nhiệm về việc thi hành nhiệm vụ, công vụ không chỉ của mình, mà còn của cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý của mình theo quy ñịnh của pháp luật.