CƢỜNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÔNG BỐ THÔNG TIN
Trên cơ sở bảo vệ quyền đƣợc thông tin cân xứng của ngƣời đầu tƣ, qua thực tiễn nghiên cứu cho thấy cần có những sửa đổi, bổ sung ở một số vấn đề:
- Phân định rõ ràng trách nhiệm quản lý, giám sát hoạt động công bố thông tin trên TTCK giữa TTGDCK và bộ phận trực thuộc UBCKNN.
- Quy định loại thông tin nào doanh nghiệp bắt buộc phải công khai, loại thông tin nào đƣợc phép giữ kín, thời điểm và phƣơng tiện công bố thông tin đối với từng chủ thể có nghĩa vụ, đảm bảo thông tin đƣợc công bố kịp thời, chính xác và dễ tiếp cận cho người đầu tƣ.
- Các loại thông tin nhạy cảm đối với thị giá chứng khoán phải đƣợc quy định chi tiết nhằm tạo điều kiện phát hiện các giao dịch nội gián.
- Thiết lập các mẫu công bố thông tin chuẩn để tạo sự đồng nhất và tránh trƣờng hợp công bố thông tin sai sót, thiếu chính xác. Hình thức và nội dung các mẫu công bố thông tin nên quy định theo hƣớng tuân thủ các chuẩn
106
mực quốc tế, góp phần quan trọng trong việc hội nhập với các TTCK trên thế giới, qua đó thu hút ngƣời đầu tƣ nƣớc ngoài;
- Quy định đối tƣợng phải công bố thông tin rộng hơn nữa, bao gồm cả doanh nghịêp cổ phần hoá, các tổ chức tín dụng khi phát hành chứng khoán ra công chúng. Điều này góp phần tạo môi trƣờng cạnh tranh lành mạnh giữa các công ty niêm yết và các công ty chƣa niêm yết, khuyến khích các loại hình doanh nghiệp làm quen với việc công bố thông tin, giúp họ có ý thức hƣớng tới việc kinh doanh trung thực, lành mạnh. Cũng cần có các quy định và cơ chế áp dụng chung cho tất cả các công ty cổ phần trong việc thực hiện chế độ kiểm toán và công khai thông tin nhằm xoá bỏ sự khác biệt trong cơ chế quản lý giữa các công ty niêm yết và chƣa niêm yết.
- Các cán bộ phụ trách công bố thông tin cần phải là ngƣời có thẩm quyền trong công ty. Tổ chức niêm yết cần phải có bộ phận chuyên trách công bố thông tin, quy định ràng buộc về năng lực và trách nhiệm của những cá nhân thực hiện hoạt động công bố thông tin. Họ hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của việc cung cấp thông tin, hiểu đƣợc các nguyên tắc thông tin của TTCK, biết rõ thông tin nhƣ thế nào cũng nhƣ những thời điểm phù hợp để đƣa ra thông tin.
- UBCKNN và TTGDCK cần có các quy định buộc công ty niêm yết công bố thông tin định kỳ về tình hình sản xuất, kinh doanh, tiến độ thực hiện chiến lƣợc kinh doanh đã đề ra trong kế hoạch năm, những thay đổi về chiến lƣợc kinh doanh, các dự án đã và sẽ thực hiện. Trên cơ sở những quy định này ngƣời đầu tƣ mới có thể nhận định về hoạt động của các công ty niêm yết trong thời gian tới, để từ đó có những quyết định đầu tƣ chuẩn xác hơn.
Ngoài ra cũng cần phải có một số giải pháp sau để hoàn thiện hơn nữa chế độ công bố thông tin trên TTCK. Đó là:
107
- Tăng cƣờng hoạt động giám sát tuân thủ các quy định về công bố thông tin trên TTCK;
- Tăng cƣờng các biện pháp chế tài đối với hành vi vi phạm nghĩa vụ công bố thông tin trên TTCK Việt Nam;
- Phát triển hệ thống thông tin doanh nghịêp, chế độ kiểm toán, kế toán; - Giáo dục và phổ biến kiến thức cho công chúng đầu tƣ;
- Tăng cƣờng sự hỗ trợ cho các phƣơng tiện thông tin đại chúng;
Để tăng cƣờng tính công khai và hiệu quả của hoạt động công bố thông tin trên TTCK, đối với từng chủ thể có những yêu cầu tƣơng ứng nhƣ sau:
* Có liên quan tới tổ chức niêm yết:
- Các tổ chức niêm yết cần phải tổ chức bộ phận chuyên trách công bố thông tin. Đảm bảo cung cấp đầy đủ các thông tin định kỳ, bất thƣờng và theo yêu cầu thật nghiêm túc, đúng pháp luật, tránh tình trạng công bố thông tin thiếu chính xác và không kịp thời.
- Các tổ chức này cần phải đƣợc kiểm toán để đảm bảo tính trung thực, chính xác của thông tin cung cấp cho thị trƣờng và ngƣời đầu tƣ.
- Các cấp quản lý công ty niêm yết cần có biện pháp để giám sát chặt chẽ hơn về tình hình hoạt động và những biến động của công ty niêm yết nhằm có những thông tin công bố kịp thời, tránh tình trạng TTGDCK công bố thông tin sau các cơ quan báo chí, gây mất lòng tin của ngƣời đầu tƣ.
Việc công bố thông tin phải mang tính công bằng giữa các nhà đầu tƣ, nghĩa là những thông tin phải công bố cần đƣợc công bố ở thời điểm cần thiết, tránh hịên tƣợng rò rỉ thông tin. Muốn vậy công ty niêm yết phải công bố thông tin chính thức qua TTGDCK và các phƣơng tiện thông tin đại chúng.
- Các báo cáo tài chính định kỳ thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính về thời gian, tránh gây mất lòng tin, gây hoang mang cho ngƣời đầu tƣ.
108
Những trƣờng hợp chậm trễ thông tin của các công ty niêm yết phải công bố lí do cụ thể trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng qua TTGDCK nhằm hạn chế những thông tin không chính thức gây bất lợi cho công ty.
- Thiết lập trang web để các công ty niêm yết thƣờng xuyên đƣa các thông tin về hoạt động sản xuất kinh doanh, tài chính của mình. Trong đó, thông tin từ các tổ chức niêm yết đƣợc công bố cùng thời gian với hệ thống công bố thông tin hiện nay để ngƣời đầu tƣ đƣợc tiếp nhận thông tin chính thức.
- Thiết lập hệ thống cung cấp thông tin tự động, đó là hệ thống trả lời tự động bằng điện thoại khi ngƣời đầu tƣ có yêu cầu, tạo điều kiện cho ngƣời đầu tƣ có thể tiếp cận và cập nhật thông tin 24/24 giờ.
* Có liên quan tới công ty chứng khoán:
Công ty chứng khoán là cầu nối thông tin giữa cơ quan quản lí nhà nƣớc, tổ chức phát hành và các chủ thể tham gia TTCK. Việc công bố thông tin là khâu không thể thiếu trong hoạt động kinh doanh chứng khoán và cung cấp dịch vụ cho ngƣời đầu tƣ với tƣ cách là nhà môi giới, tƣ vấn đầu tƣ, quản lí danh mục đầu tƣ, bảo lãnh phát hành chứng khoán.
Để thực hiện tốt việc công bố thông tin nhằm bảo vệ lợi ích của công chúng đầu tƣ, ngoài việc cải tiến dịch vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp, các công ty chứng khoán thành viên cần xây dựng quy trình tiếp nhận và luân chuyển thông tin chính xác, chi tiết và thông báo công khai cho công chúng đầu tƣ, phù hợp với những quy định chung về công bố thông tin do UBCKNN, TTGDCK ban hành.
109