nhất và là một vấn đề chiến lược ớt được bàn thảo tại LVB kể từ khi ra đời. Tổng kết về nhõn sự của hệ thống chỉ là một vài dũng trong cỏc bỏo cỏo tổng kết hoạt động kinh doanh và kế hoạch kinh doanh mà lẽ ra nú phải là một bản bỏo cỏo chi tiết và cụng phu. Khụng phải vỡ người ta khụng quan tõm đến nhõn sự và quản trị nhõn sự mà cú lẽ từ trước đến giờ chưa phải là thời điểm thớch hợp để bàn đến vấn đề nhõn sự.
Cú rất nhiều vấn đề liờn quan đến nhõn sự khiến người ta “hạn chế” nỗ lực để quan tõm và cải thiện, nổi bật là:
- Sự khỏc biệt về văn hoỏ, phong cỏch làm việc và trỡnh độ năng lực của hệ thống cỏn bộ là người Việt Nam và Lào.
- Sự mất “độc lập” trong việc ra quyết định nhõn sự bởi sự phụ thuộc chặt chẽ vào hai ngõn hàng mẹ BIDV và BCEL.
- Hệ thống cỏc giỏ trị nhõn sự khụng rừ ràng và khụng được quy phạm hoỏ ngay từ đầu. Hệ quả của sự khụng rừ ràng đú lại khụng tỏc động trực tiếp tới bất cứ một cỏ nhõn nào.
- Những ỏp lực về năng suất lao động tại Hộ sở chớnh vẫn chưa thực sự rừ ràng do quỏ trỡnh mở cửa nền kinh tế chậm tại Lào.
Những nột khỏi quỏt về nhõn sự trờn đõy khụng phải là một sự ỏp đặt ý chớ chủ quan theo hướng phờ phỏn mà là một sự nhỡn nhận khỏi quỏt về những thỏch thức tiềm ẩn từ hệ thống nhõn sự, cú thể đưa đến hệ quả xấu cho những chiến lược kinh doanh sắp tới. Mục tiờu quan trọng nhất là xỏc định chớnh xỏc những điểm mạnh và những điểm yếu trong hệ thống nhõn sự qua đú cú cỏc giải phỏp chiến lược phự hợp. Trờn quan điểm đú những phõn tớch tiếp theo sẽ làm rừ những điểm sỏng và chi tiết hoỏ những hạn chế.
Những lợi thế so sỏnh về nhõn sự:
Những nhõn viờn làm việc tại Hộ sở chớnh, Vientaine cú lẽ là những người phản đổi mạnh mẽ nhất bất cứ một sự phờ phỏn nào về nhõn sự tại nơi mà họ đang làm việc bởi vị thế của họ tại đõy được xem như một niềm hónh diện. Thực tế, tại Hội sở chớnh, nhõn sự và mụi trường nhõn sự được đỏnh giỏ rất cao. Là một ngõn hàng hiện đại hàng đầu tại Lào, nhõn sự tại đõy cú chất lượng rất cao so với cỏc ngõn hàng khỏc.
Trong toàn hệ thống, cỏn bộ làm việc hầu hết là người đó từng học tập nghiờn cứu chuyờn mụn tại cỏc trường đại học nổi tiếng tại Việt Nam và được đỏnh giỏ là
những cỏn bộ cú chất lượng cao hàng đầu tại Lào. Tỷ lệ cỏn bộ nhõn viờn cú trỡnh độ chuyờn mụn trờn đại học và đang theo học chương trỡnh sau đại học rất cao. Ngụn ngữ sử dụng trong giao dịch với khỏch hàng là tiếng Lào đối với cỏc chi nhỏnh tại Lào, tiếng Việt đối với cỏc chi nhỏnh tại Việt Nam. Ngụn ngữ trong giao tiếp quản trị điều hành chủ yếu là Tiếng Việt điều này khẳng định tầm ảnh hưởng to lớn của phớa Việt Nam đến hoạt động quản lý điều hành.
Bảng 2.4. Nhõn sự hệ thống LVB đến cuối năm 2007
Đơn vị: Người
ST T
Chi tiết Chi nhỏnh
Hà Nội Hộ sở chớnh (Vientaine) Chi nhỏnh TP.HCM Chi nhỏnh Champasa ck 1 2 3 Trờn đại học Đại học Tr ong đú: Đang theo lớp cao học
Trung học
Trong đú: Đang theo học lớp đại học
0 36 3 7 2 3 29 4 22 12 Tổng: 186 46 54
Nguồn: Tổng hợp cỏc bỏo cỏo kinh doanh
Cỏc nhà lónh đạo của LVB tất cả đều được học tập và đào tạo tại Việt Nam. Hiểu rừ về văn hoỏ và con người Việt Nam, người Lào là nền tảng cơ bản cho việc quản lý nhõn sự thành cụng. Đặc biệt, cỏc Hội đồng quản trị, Ban Tổng giỏm đốc hoàn toàn là cỏn bộ của hai ngõn hàng mẹ. Ban giỏm đốc cỏc chi nhỏnh cũng 100% là người của BIDV và BCEL theo cơ chế “phõn chia quyền lực”.
Cho đến nay, lónh đạo cao cấp của LVB đó trải qua 3 nhiệm kỳ thay đổi. Nhiệm kỳ I: Chủ tịch Hội đồng quản trị:……. Tổng giỏm đốc Ngụ Duy Chớnh; nhiệm kỳ II: Chủ tịch: Lờ Đào Nguyờn – Phú Tổng giỏm đốc BIDV, Tổng giỏm đốc: ….. Nhiệm kỳ hiện tại (kỳ II): Chủ tịch: Lờ Đào Nguyờn, Tổng giỏm đốc: Phasy PHOMMAKONE – Phú Tổng giỏm đốc BCEL. Cú thể núi, lónh đạo cao cấp qua cỏc thời kỳ đều là những lónh đạo cao cấp của hai ngõn hàng mẹ, là những người cú trỡnh độ quản lý cao cấp cú danh tiếng.
Con người là nền tảng cơ bản nhất cho việc thực thi thành cụng chiến lược kinh doanh nhưng quản lý con người mới chớnh là chỡa khoỏ cho mọi vấn đề ở tầm chiến lược. Vị thế của cỏc nhà lónh đạo cấp cao tại hai ngõn hàng mẹ khụng đảm bảo cho những quyết định chiến lược đột phỏ. Trong suốt 3 lần thay đổi nhõn sự cao cấp người ta khụng nhỡn thấy bất cứ một sự thay đổi đột phỏ nào. Sau một vài năm thu
thống truyền thụng bỏo chớ thỡ một vài năm gần đõy sự quan tõm đú đó dần mờ đi. Sự chỳ ý đú đó bị chia sẻ bởi những hỡnh tượng mới. Đối với BIDV là cỏi búng lớn của VRB – Ngõn hàng Liờn doanh Việt – Nga và kế hoạch trở thành tập đoàn tài chớnh. Cũn đối với BCEL đú là những dự tớnh mới nhằm đảm bảo cho vị thế số một của họ tại Lào. Trong những bối cảnh như vậy, vai trũ của cỏc nhà lónh đạo cú ý nghĩa quyết định và đỏng lẽ đú là thời điểm LVB phải thoỏt khỏi cỏi búng của BIDV và BCEL để lựa chọn cho mỡnh một con đường đi riờng. Đến nay, năm 2008 là năm cuối cựng của nhiệm kỳ III, điều bất thường là gần như tất cả nhõn viờn và cỏn bộ quản lý đều xem đú là cụng việc bỡnh thường định kỳ và người ta khụng cảm nhận thấy sự mong đợi nào vào một nhiệm kỳ lónh đạo cao cấp mới.
Cơ chế luõn chuyển cỏn bộ cao cấp:
Nguyờn nhõn khiến chẳng nhõn viờn nào quan tõm đỳng mức tới diễn biến thay đổi cỏn bộ cấp cao đú chớnh là quy chế luõn chuyển cỏn bộ luõn phiờn giữa hai ngõn hàng mẹ. Theo cơ chế này, BIDV và BCEL luõn phiờn cử người đại diện nắm giữ vị trớ Chủ tịch hội đồng quản trị và Phú tổng giỏm đốc thứ nhất cũn phớa đối tỏc sẽ nắm giữa Tổng giỏm đốc và phú tổng giỏm đốc thứ hai. Theo điều lệ hoạt động, chức năng nhiệm vụ quyền hạn của Hội đồng quản trị, Tổng giỏm đốc như sau:
Hội đồng quản trị cú quyền hạn và nhiệm vụ:
- Quyết định chớnh sỏch, chiến lược phỏt triển ngõn hàng.
- Quyết định thụng qua bổ nhiệm Tổng Giỏm đốc, Phú Tổng giỏm đốc, kế toỏn trưởng và thành viờn ban kiểm soỏt hội đồng quản trị và một số quyết định nhõn sự quan trọng khỏc.
- Quyết định mụ hỡnh tổ chức, mạng lưới hoạt động.
- Quyền hạn và nhiệm vụ khỏc theo quy định của phỏp luật. Tổng giỏm đốc cú quyền hạn trỏch nhiệm sau:
- Đại diện theo phỏp luật trong việc ký kết, quan hệ với cỏc đối tỏc theo uỷ quyền của Hội đồng quản trị.
- Tổ chức điều hành hoạt động kinh doanh của ngõn hàng theo nghị quyết của Hội đồng quản trị.
- Thực hiện quyền hạn và trỏch nhiệm khỏc theo uỷ quyền của Hội đồng quản trị.
Sự phõn chia trỏch nhiệm như vậy đó thực sự hướng tới một mụ hỡnh tổ chức ngõn hàng hiện đại với sự tập trung quyền hạn vào tay Hội đồng quản trị. Cỏch thức
trao quyền như vậy đủ đảm bảo cho việc xõy dựng và thực thi chiến lược kinh doanh một cỏch hiệu quả. Vấn đề cũn lại chớnh là ở cơ chế luõn chuyển cỏn bộ. Thậm chớ cơ chế luõn chuyển cỏn bộ này khụng hề ảnh hưởng đến chiến lược kinh doanh nếu nú đảm bảo nguyờn tỏc về trỏch nhiệm và nghĩa vụ một cỏch tập trung thống nhất.
Tại khõu xõy dựng chiến lược - Hội đồng quản trị và Tổng giỏm đốc - cứ 3 năm thay đổi một lần và mỗi một lần lại là một vị chủ tịch mới. Với khoảng thời gian 3 năm thỡ chẳng cú bất cứ một chiến lược kinh doanh nào được thực hiện một cỏch thống nhất. Thời hạn tối thiểu để đảm bảo điều đú là 7-10 năm. Một sự thay đổi con người chắc chắn sẽ cú sự thay đổi về tư duy chiến lược và sự thay đổi liờn tục đú phạm phải một vấn đề đú là “kế thừa một cỏch chệch hướng” hoặc “bắt đầu lại từ đầu”. Một lập luận trỏi ngược rằng chiến lược của LVB về bản chất là do BIDV cựng BCEL cựng thống nhất quyết định chứ khụng nằm ở vị Chủ tịch hay Tổng giỏm đốc. Nếu thống nhất với quan điểm đú thỡ sẽ cú hai vướng mắc ở khõu lập chiến lược đú là: (1) LVB khú cú thể cú một chiến lược kinh doanh độc lập; (2) Giải phỏp tốt nhất cho nhà lónh đạo mới là khụng thay đổi gỡ hết.
Vấn đề xảy ra tương tự đối với khõu thực thi cỏc kế hoạch kinh doanh tại cỏc chi nhỏnh kinh doanh. Cứ 03 năm, Ban giỏm đốc của cỏc chi nhỏnh được thay đổi, và chưa bao giờ thấy cú vị giỏm đốc nào làm việc quỏ 01 nhiệm kỳ. Hệ quả khụng trỏnh khỏi là cỏc chiến lược kinh doanh khụng thể thực thi một cỏch thống nhất và hiệu quả.
Hệ quả cuối cựng của cơ chế luõn chuyển cỏn bộ là nghịch lý trong quản trị nhõn sự tại LVB: “Cỏn bộ cao cấp, cốt lừi thỡ thường xuyờn biến động – Nhõn viờn thực thi cụng việc thỡ khụng hề thay đổi”.
Phõn tớch cụng việc và bản mụ tả cụng việc:
Là một cụng cụ quan trọng nhất trong hoạt động quản trị nhõn sự, cú ý nghĩa quyết định đến toàn hệ thống thực thi chiến lược kinh doanh. Phõn tớch cụng việc cho phộp ngõn hàng đưa ra một bản mụ tả cụng việc trong đú nờu rừ cỏc nội dung cơ bản: Nhiệm vụ của người làm việc tại vị trớ lao động tương ứng; cỏch thức cơ bản thực hiện cụng việc; yờu cầu về kết quả thực hiện cụng việc; yờu cầu về kỹ năng, tay nghề chuyờn mụn và cỏc kỹ năng khỏc, đạo đức và văn hoỏ ứng xử…; mối quan hệ của cụng việc đú trong hệ thống. Với một bản mụ tả cụng việc chớnh xỏc, khoa học, việc thực nhiệm vụ đối với người lao động chắc chắn sẽ cú hiệu quả hơn.
Như đó phõn tớch, văn hoỏ đặc trưng của kinh doanh ngõn hàng là dạng văn hoỏ quy trỡnh. Đặc trưng kinh doanh của ngành ngõn hàng càng yờu cầu cỏc ngõn hàng phải cú một hệ thống bản mụ tả cụng việc chi tiết và an toàn hơn bất cứ loại
tại hay chưa? Một cõu trả lời ngay lập tức hoàn toàn khụng thoả đỏng. Thực tế, cỏc hoạt động nghiệp vụ, quản trị điều hành vẫn được thực thi mà khụng cú bất cứ một sai lầm hệ thống nào cú liờn quan. Vậy thỡ chắc chắn phải cú điều gỡ khỏc lạ.
Hệ thống điều chỉnh hoạt động nghiệp vụ tại LVB:
Hỡnh 2.4. Sơ đồ mụ hỡnh quản lý nhõn sự tại LVB cuối năm 2007
Cỏc hoạt động nghiệp vụ của con người vẫn được thực thi ổn thoả là do một hệ thống cỏc văn bản điều chỉnh hoạt động khỏ đầy đủ. Một số văn bản như phõn cụng cụng việc tại đơn vị phũng ban kết hợp với cỏc chỉ dẫn nghiệp vụ là những văn bản mà chức năng của nú gần sỏt với “bản mụ tả cụng việc”. Tuy nhiờn sự kết hợp
Điều lệ hoạt động của LVB
Chức năng, nhiệm vụ của HĐQT, Tổng Giỏm đốc
Thẩm quyền phỏn quyết hoạt động kinh doanh của Giỏm đốc Chi nhỏnh
- Chức năng, nhiệm vụ của cỏc phũng ban. - Quyền hạn và trỏch nhiệm của quản lý cấp phũng Hệ thống quy chế, quy trỡnh hoạt động nghiệp vụ. Quy trỡnh phối hợp giữa cỏc Phũng, ban trong thực thi nghiệp vụ Cỏc chỉ dẫn, hướng dẫn thực hiện cụng việc tại cỏc phũng Quy chế Đỏnh giỏ, quy hoạch, bổ nhiệm nhõn sự
Quy chế tiền lương, lương bổ sung
Quy chế đào tạo Chức năng, nhiệm vụ
của Chi nhỏnh kinh doanh
Phõn cụng cụng việc tại cỏc Phũng, ban chức năng
Cỏn bộ nhõn viờn với kết quả lao động
Quy chế tuyển dụng, tuyển chọn Thoả ước lao động tập thể và Nội quy lao động Hướng dẫn đỏnh gia kết quả lao động
đú khụng đảm bảo cho tớnh chuyờn nghiệp và đủ rừ ràng cho người lao động. Phõn cụng cụng việc giỳp trả lời cõu hỏi: nhõn viờn phải làm gỡ?; hướng dẫn nghiệp vụ trả lời cõu hỏi: nhõn viờn phải làm việc như thế nào? Hướng dẫn đỏnh giỏ lao động đảm bảo cho việc đỏnh giỏ kết quả lao động để cú chớnh sỏch thưởng cụ thể. Điều khụng may là tập hợp cỏc văn bản đú vẫn khụng thể trở thành một bản mụ tả cụng việc, khụng giỳp cho người lao động thực sự hiểu rừ về cụng việc, yờu cầu và tự đỏnh giỏ kết quả cụng việc của mỡnh. Dự cú hoàn thiện đến mức nào, hệ thống văn bản đú cũng khụng đủ để thay thế cho một bản mụ tả cụng việc khoa học và hiệu quả.
Thực thi quản lý nhõn sự và việc ỏp dụng tại cỏc Chi nhỏnh:
Hệ thống quy chế quản lý nhõn sự từ tuyển chọn và tuyển dụng, đào tạo cỏn bộ, cơ chế tiền lương, đỏnh giỏ quy hoạch và bổ nhiệm, nội quy lao động đó cú và xem ra rất đầy đủ để đảm bảo cho thực thi thành cụng chiến lược kinh doanh. Điều thấy rừ nhất là khụng hề thấy cú văn bản nào nờu rừ chiến lược, chớnh sỏch nhõn sự hay là kế hoạch phỏt triển nhõn sự dài hạn. Như vậy, hoạt động quản trị nhõn sự tại LVB mới chỉ dừng lại ở việc chế tài hoỏ cỏch thức hành động của cỏc nhà quản lý cao cấp tại cỏc chi nhỏnh mà thiếu đi định hướng chiến lược phỏt triển nhõn sự núi chung. Cỏc văn bản quy chế này chưa thực sự cú sức ảnh hưởng trực tiếp tới người lao động.
Khụng chỉ chiến lược và chớnh sỏch nhõn sự cú ảnh hưởng lớn đến thực thi chiến lược mà cỏc hoạt động quản trị nhõn sự gúp phần quan trọng để tạo ra một hệ thống thống nhất, cú động lực, gắn bú và cống hiến cho sự phỏt triển của Ngõn hàng. Cỏc hoạt động quản trị ảnh hưởng trực tiếp tới hành vi của người lao động là: Hoạt động khuyến khớch vật chất như lương, thưởng; Hoạt động khuyến khớch tinh thần là khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, quy hoạch và bổ nhiệm. Tất cả đều phải xuất phỏt từ kết quả thực hiện cụng việc của người lao động. Do đú đỏnh giỏ, chớnh sỏch đỏnh giỏ nhõn sự đúng vai trũ đi đầu. Giờ hóy xem việc đỏnh giỏ cỏn bộ tại LVB:
Đỏnh giỏ cỏn bộ xuất hiện tại thời điểm kết thỳc một năm làm việc đối với toàn bộ hệ thống nhõn viờn, cỏc cấp quản lý và đối với cỏc cỏ nhõn khi thực hiện quy hoạch, bổ nhiệm đột xuất. Việc đỏnh giỏ cỏn bộ gắn liền với quy hoạch bổ nhiệm được thực hiện theo Quy chế đỏnh giỏ quy hoạch, bổ nhiệm cỏn bộ. Việc đỏnh giỏ cỏn bộ định kỳ hàng năm thực hiện theo hướng dẫn riờng của ban Tổng giỏm đốc. Đỏnh giỏ cỏn bộ cú những đặc điểm chung sau:
- Thời gian đỏnh giỏ cuối hàng năm, trước khi quy hoạch, bổ nhiệm;
- Đỏnh giỏ mỗi cỏn bộ, nhõn viờn dựa trờn 4 tiờu chuõn: (1) Kết quả cụ thể phản ỏnh ở chất lượng, hiệu quả; (2) Phẩm chất chớnh trị, đạo đức lối sống; (3) Tinh
thần phối hợp, đoàn kết với đồng nghiệp và khỏch hàng.
- Quy trỡnh đỏnh giỏ gồm 3 bước: (1) Cỏ nhõn tự nhận xột, đỏnh giỏ, làm bản kiểm điểm; (2) Đơn vị, tập thể phũng ban cỏn bộ làm việc đúng gúp và bỡnh xột xếp loại; (3) Ban Tổng giỏm đốc/Giỏm đốc họp bỡnh xột, xếp loại và bỏo kết quả đến từng nhõn viờn.
- Kết quả đỏnh giỏ gồm 3 hạng: Hoàn thành xuất sắc, hoàn thành và chưa