Nguyờn nhõn

Một phần của tài liệu Luận án quản lý nhà nước đối với tổng công ty 90 – 91 theo hướng hình thành tập đoàn kinh tế (Trang 92 - 93)

4 Năm 2006 là 1,1 lần, năm 2007 là 1,2 lần, năm 2008 là 1,3 lần

2.1.3.3. Nguyờn nhõn

- Cơ chế quản lý tài chớnh đối với cỏc tập đoàn kinh tế cũn nhiều lỳng tỳng. Hiện một số tập đoàn chưa cú Quy chế Tài chớnh. Một số Quy chế Tài chớnh khụng được ban hành từ một đầu mối là Bộ Tài chớnh. Chưa cú cơ chế kiểm tra, giỏm sỏt chặt chẽ hoạt động tài chớnh của cỏc tập đoàn.

-Tập đoàn lấy bộ mỏy quản lý cụng ty mẹ làm nhiệm vụ, chức năng quản lý tập đoàn. Một phần do thúi quen quản lý hành chớnh trước đõy, một phần do năng lực quản lý của cỏn bộ cũn chưa đỏp ứng yờu cầu nờn hiệu quả cụng tỏc quản lý tập đoàn cũn nhiều hạn chế. Việc phõn cụng người đại diện phần vốn nhà nước của cụng ty mẹ tại cỏc cụng ty con chưa thực sự phự hợp (cú người đại diện tại nhiều cụng ty con, cú người kiờm chức danh lónh đạo của tập đoàn…),

dẫn tới kộm hiệu quả, năng lực người đại diện chưa đỏp ứng yờu cầu, nhiệm vụ được giao.

- Cơ chế về quản lý nhõn sự, phõn cụng, phõn cấp quản lý tiền lương, thưởng, sự tỏch bạch giữa quản lý nhà nước và quản lý vốn nhà nước, đối với TĐKT vẫn thực hiện theo quy định hiện hành. Việc quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh theo cơ chế thị trường chưa thực sự hoàn chỉnh, đặc biệt là cơ chế hạch toỏn, giỏ cả.

- Việc quản trị trong cỏc TĐKT vẫn cũn mang nhiều ảnh hưởng của cơ chế DNNN trước đõy. Trong cỏc TĐKT vẫn cũn những đơn vị thành viờn tổ chức và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp nhà nước, khụng phự hợp quy định về hỡnh thức cụng ty mẹ - cụng ty con là cỏc đơn vị thành viờn chuyển sang hoạt động theo Luật Doanh nghiệp.

- Cú một số trường hợp, cụng ty con đầu tư ngược trở lại cụng ty mẹ, cụng ty mẹ gúp vốn chi phối cả ở cỏc cụng ty chỏu làm cho quan hệ đầu tư phức tạp, chồng chộo, cú những trường hợp cụng ty con phải gỏnh chịu cho Cụng ty mẹ những khoản đầu tư khụng hiệu quả dẫn đến nguy cơ thua lỗ, phỏ sản của cụng ty con.

- Chưa tỏch bạch được chức năng quản lý hành chớnh nhà nước với chức năng quản lý của chủ sở hữu nhà nước đối với cỏc TĐKT. Về lõu dài, nếu tiếp tục duy trỡ biện phỏp quản lý này sẽ gõy nờn những bất lợi cho cả cỏc TĐKT cũng như Nhà nước trước cỏc ỏp lực của việc thực thi cỏc cam kết gia nhập WTO.

- Trỡnh độ quản lý của cỏn bộ chưa theo kịp yờu cầu quản lý mới: hoặc can thiệp trực tiếp theo thúi quen hành chớnh trước đõy, hoặc buụng lỏng mụn lý đối với phần vốn của mỡnh tại cỏc cụng ty thành viờn.

Đõy là những vấn đề cần thiết phải được đổi mới thụng qua việc hoàn thiện quản lý nhà nước đối với TĐKT.

Một phần của tài liệu Luận án quản lý nhà nước đối với tổng công ty 90 – 91 theo hướng hình thành tập đoàn kinh tế (Trang 92 - 93)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(194 trang)
w