5 Cho tới nay, việc thành lập và tổ chức hoạt động của cỏc Tổng Cụng ty Nhà nước là vấn đề thuộc chức năng điều hành, do đú thuộc quyền quyết định của Chớnh phủ hoặc Thủ tướng Chớnh phủ.
MỘT VÀI SỐ LIỆU VỀ TCT NHÀ NƯỚC
- Đến năm 2000 cú 17 TCT 91; 77 TCT 90. Cỏc TCT cú: 1.400 doanh nghiệp thành viờn độc lập (chiếm 26,5% tổng số DNNN. Riờng TCT 91 cú 532). Chiếm 61% lao động của DNNN (TCT 91 =35% LĐ)
- Đến quý III/ 2003 cú 18 TCT 91; 79 TCT 90. Đề ỏn sắp xếp lại trỡnh duyệt đến cuối năm 2005 sẽ duy trỡ 18 TCT 91; sắp xếp lại thành 74 TCT 90. Tổng số 1.476 doanh nghiệp thành viờn hạch toỏn độc lập sẽ cũn 554 doanh nghiệp 100% vốn nhà nước (37,5%); trong đú, CPH 713 doanh nghiệp (38,3%), bao gồm 516 DNNN giữ cổ phần chi phối và 197 DNNN khụng giữ cổ phần chi phối; cỏc hỡnh thức sắp xếp khỏc (sỏp nhập, hợp nhất, giao, bỏn, khoỏn kinh doanh, cho thuờ, giải thể, thực hiện thủ tục phỏ sản) là 209 doanh nghiệp (14,2%).
- 1999: cỏc TCT cung cấp cho nền kinh tế: 94% sản lượng điện
97% sản lượng than 59% sản lượng xi măng 64% sản lượng thộp
50% sản lượng giấy
63% sản lượng thuốc lỏ điếu 70% thị phần vốn vay của cỏc ngõn hàng thương mại
- Năm 2003: cỏc TCT cung cấp cho kinh tế quốc dõn 100% sản lượng khai thỏc dầu khớ
98% sản lượng khai thỏc than 92% sản lượng điện
90% sản lượng phõn bún hoỏ học 99% sản lượng hoỏ chất cơ bản 70% sản lượng giấy
69% sản lượng cao su 55% sản lượng xi măng 52% sản lượng thộp 50% buụn bỏn xăng dầu 100% vận tải đường sắt 90% vận tải hàng khụng - Xuất khẩu 2003: chiếm 25,1% tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước.
Phụ lục 5:
MỘT SỐ VẤN ĐỀ Lí LUẬN CHUNG VỀ TĐKT
Cú rất nhiều tài liệu, bài viết của cỏc nhà nghiờn cứu, học giả cỏc nước giới thiệu về tập đoàn kinh tế, về mụ hỡnh tập đoàn nổi tiếng thế giới, về những hỡnh thức theo kiểu tập đoàn kinh điển…Tuy nhiờn, cho đến nay chưa cú một định nghĩa thống nhất về tập đoàn kinh tế trong tất cả cỏc tài liệu giỏo khoa truyền thống.
Qua tài liệu của nhiều nước thấy rằng, mỗi nước cú một định nghĩa khỏc nhau, khụng những tuỳ vào mức độ phỏt triển kinh tế mà cũn tuỳ vào tỡnh hỡnh chớnh trị và điều kiện phỏp lý của mỗi nước. Vỡ vậy mỗi nước cú những tờn gọi khỏc nhau (như ở Mỹ Latinh gọi tập đoàn là Grupos, ở Ấn Độ là business houses, ở Hàn Quốc cú Chaebols, ở Nhật cú Keiretsu, ở phương Tõy cú Conglomerate…
Cú thể, giới thiệu một số định nghĩa sau đõy
Chaebol: là tờn gọi bằng tiếng Hàn Quốc để chỉ một liờn minh gồm
nhiều cụng ty hỡnh thành quanh một cụng ty mẹ. Cỏc cụng ty thường cú cổ phiếu tại mỗi cụng ty khỏc và thường do một gia đỡnh điều hành
Keiretsu là từ tiếng Nhật để mụ tả một tổ hợp liờn kết khụng chặt chẽ
gồm cỏc cụng ty được tổ chức quanh một ngõn hàng để phục vụ lợi ớch cỏc bờn. Đụi khi khụng phải lỳc nào cũng cú cụng ty sở hữu vốn trong từng cụng ty khỏc.
Conglomerate, thường được sử dụng tại phương Tõy, là một nghiệp đoàn
bao gồm nhiều doanh nghiệp về bề ngoài khụng liờn quan với nhau. Cơ cấu này giỳp đa dạng hoỏ rủi ro kinh doanh song sự thiếu tập trung cú thể gõy khú khăn hơn trong việc quản lý cỏc cụng việc kinh doanh khỏc nhau.
Enterprise group, ở Trung Quốc từ này được định nghĩa cụ thể trong quy
định của Chớnh phủ là một tập hợp cỏc doanh nghiệp tồn tại độc lập một cỏch 192
hợp phỏp hỡnh thành một cụng ty mẹ, cỏc cụng ty con trong đú cụng ty mẹ chiếm cổ phần đa số và cỏc doanh nghiệp hoặc tổ chức thành viờn.
Business group là một tập hợp cỏc cụng ty liờn kết với nhau dưới một số
hỡnh thức chớnh quy và/hoặc khụng chớnh quy, cú đặc điểm là mức độ ràng buộc trung gian, cụ thể là khụng phải đơn thuần bị ràng buộc bởi cỏc liờn minh mang tớnh chiến lược ngắn hạn và cũng khụng phải hợp nhất thành một thực thể duy nhất. Cỏc nhúm doanh nghiệp cú 2 đặc điểm chớnh, mối liờn kết chặt chẽ giữa cỏc cụng ty trong tập đoàn (khụng cần phải hợp phỏp) và những hoạt động phối hợp do những mối liờn kết đú tạo thành.
CÁC CễNG TRèNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CễNG BỐ LIấN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
1. Lờ Hồng Tịnh, “Một số vấn đề trong thực hiện thớ điểm Tập đoàn kinh tế
ở Việt Nam” đăng trờn tạp chớ Tuyờn giỏo số 3/2010 phỏt hành ngày
03/2010.
2. Lờ Hồng Tịnh, “Kinh nghiệm quốc tế về phỏt triển Tập đoàn kinh tế và
những bài học rỳt ra cho Việt Nam” đăng trờn Tạp chớ Quản lý Kinh tế số
31 phỏt hành thỏng 4/2010.
3. Lờ Hồng Tịnh, “Hoàn thiện quản lý nhà nước đối với cỏc Tổng Cụng ty
90-91 theo hướng hỡnh thành tập đoàn kinh tế” đăng trờn Tạp chớ Quản lý