Phát triển thị tr−ờng tri thức cơ sở và tri thức tiên tiến (i) Vai trò của chính phủ

Một phần của tài liệu Kinh tế tri thức Vấn đề và giải pháp : kinh nghiệm của các nước phát triển và đang phát triển (Trang 66 - 68)

(i) Vai trò của chính phủ 11

 Để chuẩn bị cho những yếu tố mới có thể gây ra những thất bại về thị tr−ờng, và để khuyến khích và hỗ trợ cho những hoạt động tri thức và đổi

mới của khu vực t− nhân đến mức tối đa, chính phủ phải có một tinh thần và khả năng lãnh đạo đổi mới, điều sẽ cho phép họ tiến hành những cải cách mạnh mẽ trong các lĩnh vực luật pháp, điều hành và môi tr−ờng làm chính sách.

 Chính phủ phải tránh đóng vai trò của một tác nhân giám sát các hoạt động kinh tế của khu vực t− nhân, và chính phủ cũng cần phải tránh vai trò của một ng−ời cung cấp các hàng hoá công cộng. Thay vào đó, chính phủ phải đóng vai trò tạo ra một môi tr−ờng và hệ thống khích lệ, điều sẽ tạo ra một khuôn khổ thể chế khuyến khích sự sáng tạo và truyền bá tri thức.

ã Điều rất quan trọng là chính phủ đóng vai trò hỗ trợ trong "việc thiết lập khuôn khổ thể chế, các hệ thống khích lệ và xây dựng một mạng l−ới liên quan đến các hoạt động tri thức khác nhau". Thêm vào đó, chính phủ cần phải thực hiện nhiều nỗ lực để chuyển chính mình thành một chính phủ định h−ớng - tri thức, bằng cách tiếp tục thực hiện các cuộc cải cách trong các tổ chức và hệ thống quản lý của chính phủ.

ã Đồng thời, chính phủ cần phải thực hiện nhiều nỗ lực trong việc duy trì sự đoàn kết, là điều yếu tố then chốt phải đạt đ−ợc tr−ớc tiên đối

với sự phát triển ổn định dài hạn giữa các thành viên trong xã hội, bằng cách đ−a ra phúc đáp thích hợp về chính sách để giải quyết tình trạng phân cực trong việc làm và thu nhập đang gia tăng.

 Trong những chi tiêu tài chính cho hành chính, chính phủ phải chuyển sự tập trung của mình sang các lĩnh vực nơi những chi tiêu của chính phủ đ−ợc h−ớng trực tiếp vào việc xây dựng vốn tri thức, thay cho việc xây dựng vốn của toàn bộ xã hội. Và chính phủ cần phải đ−a ra một cách tiếp cận cân đối h−ớng vào việc sản xuất, truyền bá và sử dụng thông tin và tri thức.

ã Chính phủ phải đặt tầm quan trọng vào việc nâng cao tỷ lệ sử dụng vốn tri thức bằng cách xây dựng vốn tri thức thông qua thực hiện đầu t− vào các dự án R&D cơ bản, phát triển các nguồn nhân lực (qua các hệ thống giáo dục đại học và giáo dục suốt đời), xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin, và thiệt lập các tiện nghi thông tin dễ dàng sử dụng (nh− các tr−ờng học và sở b−u điện). Đồng thời, chính phủ phải chuyển hệ thống hỗ trợ tài chính hiện nay của mình, trong đó chính phủ đảm bảo hỗ trợ tài chính và các khoản trợ cấp khác nhau cho khu vực t− nhân, sang một hệ thống hỗ trợ tài chính trên cơ sở tri thức để khuyến khích phát triển các công nhân có kỹ năng.

 Cần phải thực hiện những cải tiến trong hệ thống thuế và việc quản lý thuế để phù hợp với khuôn khổ kinh tế mới trên cơ sở - tri thức.

ã Trong việc chuẩn bị mở rộng khu vực dịch vụ, chính phủ phải thực hiện những nỗ lực để nhận biết nguồn gốc các khoản doanh thu thuế và bảo đảm những doanh thu thuế đó sẽ là thu từ việc tăng tổng th−ơng mại điện tử và tăng số l−ợng giao dịch các tài sản vô hình.

ã Chính phủ phải nâng cao hiệu quả của việc quản lý thuế của mình bằng cách cải thiện tính hiệu quả của hệ thống hỗ tợ bằng thuế cho các dự án R&D, phát triển các doanh nghiệp liên doanh và các nguồn nhân lực, bằng cách áp dụng hệ thống thu thuế điện tử và củng cố mạng l−ới máy tính của chính phủ.

ã Chính phủ phải kích thích khu vực công và khu vực t− nhân có liên quan đến kinh doanh mua bán, nâng cấp cơ sở hạ tầng thông tin của họ bằng cách đ−a ra một yêu cầu bắt buộc cho việc mua sắm bằng điện tử, và chính phủ phải khuyến khích mọi ng−ời trở nên quen thuộc với ý t−ởng về xã hội thông tin.

(ii) Việc thúc đẩy thị tr−ờng công nghệ 12

 Việc tăng c−ờng bảo vệ các quyền sở hữu trí tuệ: cần phải tăng một cách mạnh mẽ số l−ợng nhân sự đánh giá các đơn xin sở hữu trí tuệ sao cho chúng ở mức nh− các n−ớc tiên tiến. Chính phủ cần phải đảm bảo hỗ trợ cho các tr−ờng đại học mới để mở ra hoặc phát triển các khoa về quyền sở hữu trí tuệ.

ã Tôn trọng việc bảo vệ các quyền sở hữu trí tuệ: cần phải lập ra một uỷ ban riêng trong văn phòng Tổng thống để phối hợp một loạt các chức năng khác nhau. Uỷ ban này phải có chức năng nh− một cơ quan của chính phủ đảm bảo những phản ứng nhanh đáp lại việc thực hiện những cải cách điều hành và những vấn đề liên quan đến th−ơng mại sắp xảy ra.

 Chiến l−ợc tiêu chuẩn hoá phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế: bên cạnh những tiêu chuẩn kỹ thuật, nh− các tiêu chuẩn về sản phẩm và các tiêu chuẩn về đo l−ờng, chính phủ cần phải chú ý xát xao đến những xu h−ớng trong các lĩnh vực nh− bàn luận về việc tiêu chuẩn hoá quốc tế hệ thống chứng nhận kỹ thuật, giáo dục kỹ s−, cấp bằng sáng chế và đ−a ra những phản ứng đáp lại phù hợp với những xu h−ớng này.

ã Chính phủ phải đảm bảo hỗ trợ cho các chuyên gia tri thức Hàn Quốc sao cho họ có thể đóng vai trò tích cực trong các tổ chức quốc tế xử lý các vấn đề tiêu chuẩn hoá. Chính phủ phải xây dựng một "Kế hoạch Cơ bản về Các tiêu chuẩn Quốc gia" để triển khai và quản lý một loạt các vấn đề khác nhau liên quan đến việc tiêu chuẩn hoá.

 Nâng cấp hệ thống của chính phủ để xây dựng hệ thống đánh giá vốn tri thức: cần phải áp dụng một hệ thống đánh giá công nghệ và phát triển các chuyên gia chuyên về đánh giá các công nghệ khác nhau để khuyến khích khu vực t− nhân đầu t− vào các công nghệ, nói cách khác là vốn tri thức.

Một phần của tài liệu Kinh tế tri thức Vấn đề và giải pháp : kinh nghiệm của các nước phát triển và đang phát triển (Trang 66 - 68)