6. Kết quả nghiên cứu
1.3.1 Về môi trường vĩ mô
Môi trường vĩ mô bao gồm các nhân tố nằm bên ngoài doanh nghiệp, tạo ra các cơ hội và nguy cơ đối với doanh nghiệp. Đối với phát triển nguồn nhân lực trong doanh nghiệp các nhân tố chủ yếu là môi trường kinh tế, pháp luật về lao động
và thị trường lao động, khoa học kỹ thuật và công nghệ và các yếu tố văn hóa xã hội, phong tục tập quán của quốc gia:
Các nhân tố về môi trường kinh tế: Sau khi gia nhập WTO nền kinh tế Việt Nam đã phát triển nhanh trong năm 2007, tiếp theo kinh tế Việt Nam phải đối mặt với nhiều thử thách, đà tăng trưởng đã giảm xuống trong năm 2008 do ảnh hưởng của suy giảm của nền kinh tế toàn cầu. Mặc dù Chính phủ đã đạt được một số thành công nhất định trong việc ổn định kinh tế vĩ mô; tuy nhiên, xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ vẫn giảm, phản ánh sự đi xuống của các nền kinh tế của những đối tác thương mại chính.
Trong giai đoạn khủng hoảng, nền kinh tế chưa ổn định, nhu cầu đào tạo của xã hội sẽ gia tăng do nguồn nhân lực nhàn rỗi trong giai đoạn suy thoái sẽ tranh thủ học tập nâng cao trình độ. Trong giai đoạn hậu khủng hoảng kinh tế nhu cầu đào tạo cũng sẽ gia tăng để cung cấp nguồn nhân lực trình độ cao cho công cuộc tái cấu trúc nền kinh tế.
Riêng về ngành điện Việt Nam, trong thời gian qua ngành chưa đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng điện năng cho nền kinh tế phát triển với tốc độ cao, liên tục trong nhiều năm. Nhu cầu về điện của nền kinh tế rất lớn. Vì vậy việc xây dựng các nhà máy điện, bao gồm nhiệt điện, thủy điện, và điện hạt nhân trong hiện tại và tương lai rất nhiều. Đồng thời việc xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng cho truyền tải và phân phối điện rất phát triển. Do đó nhu cầu nguồn nhân lực chuyên nghiệp là một thách thức lớn đối với Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) trong giai đoạn tiến tới thị trường hóa trong ngành điện. Nhu cầu đào tạo trong ngành điện, không chỉ đào tạo cơ bản về chuyên môn mà cấp thiết hơn là đào tạo lại, đào tạo nâng cao trình độ quản lý, tài chính - kế toán và công nghệ thông tin. Đó chính là cơ hội đồng thời cũng là thách thức lớn đối với trường Cao đẳng Điện lực TP.HCM, Cao đẳng Điện lực Miền trung đòi hỏi các trường phải xác định hướng đi phù hợp để cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành điện cũng như cho xã hội và phát triển các trường.
Môi trường chính trị - pháp luật: Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta đến năm 2020 đề cập rất rõ nét vai trò của giáo dục và đào tạo đối với sự thịnh vượng của quốc gia, của dân tộc. Đảng và nhà nước luôn coi giáo dục và đào tạo là quốc sách, là động lực cho sự phát triển.
Định hướng phát triển của các trường cao đẳng phải dựa theo nhu cầu thực tế của ngành Điện và của xã hội đồng thời tuân theo những quy định của Bộ Giáo dục- Đào tạo. Ngày càng có nhiều nhu cầu giao lưu hợp tác đào tạo giữa các trường trong và ngoài nước để nâng cao chất lượng đào tạo và đa dạng hóa ngành nghề. Với những đổi mới về hệ thống quy định pháp luật, trường cũng có nhiều cơ hội hợp tác phát triển, đồng thời phải không ngừng nâng cao chất lượng giảng viên, cơ sở vật chất tìm sự khác biệt trong đào tạo để cạnh tranh thắng lợi trong điều kiện hòa nhập mới.
Pháp luật về lao động và thị trường lao động: tác động đến cơ chế và chính sách trả lương của doanh nghiệp, dẫn đến sự thay đổi về thu hút nguồn nhân lực của doanh nghiệp. Do đó chính sách phát triển nguồn nhân lực tại doanh nghiệp phải phù hợp với pháp luật về lao động và thị trường lao động.
Khoa học kỹ thuật và công nghệ: kỹ thuật hiện đại và công nghệ sản xuất mới làm xuất hiện một số ngành nghề mới, đòi hỏi người lao động phải được trang bị những kiến thức và kỹ năng mới. Thêm vào đó nghề cũ mất đi phải có đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ và giải quyết những người dôi ra. Khoa học kỹ thuật hiện đại đã làm cho môi trường thông tin ngày càng phát triển và thông tin trở thành một nguồn lực sống còn đối với tổ chức.
Nguy cơ tụt hậu so với giáo dục thế giới là nguy cơ đáng lo ngại nhất của giáo dục Việt Nam, đặc biệt là giáo dục đại học, cao đẳng. Có quan điểm cho rằng tụt hậu không chỉ là nguy cơ mà đã là hiện thực trong tình hình quốc tế hóa giáo dục hiện nay. Khi mà giáo dục các nước bắt đầu đến Việt Nam qua các chương trình hợp tác đào tạo giữa các trường thì sự so sánh càng rõ nét. Sự tụt hậu giữa sinh viên đại học Việt Nam và sinh viên đại học trên thế giới thể hiện qua những khoảng cách (thua kém hơn) sau:
Khoảng cách về sứ mệnh, chức năng của sinh viên đại học:
Với nền giáo dục cho số đông, sinh viên đại học thế giới thường được tổ chức theo kiểu phân tầng, mỗi tầng có sứ mệnh và mục tiêu khác nhau. Còn ở Việt Nam, chưa tổ chức phân tầng nên sinh viên đại học, sứ mệnh và mục tiêu các trường đại học, cao đẳng gần giống nhau, không thích hợp với nền giáo dục cho số đông. Sinh viên đại học của Việt Nam thường chỉ nhấn mạnh khía cạnh “phương tiện”, do vậy nền sinh viên đại học chủ yếu là huấn luyện nghề nghiệp, là “học để làm”, là cần hướng đến việc chuyên môn hóa sớm để có thể sẵn sàng xin việc làm. Phần “phát triển trí tuệ cá nhân” và giáo dục công dân rất mờ nhạt. Nhưng cũng vì thế mà có nghịch lý là “làm” cũng kém.
Khoảng cách về tổ chức quản lý:
Nếu phân ra ba cấp quyền lực: (a) là cấp chính phủ/bộ, (b) là cấp trường đại học và (c) là cấp khoa/bộ môn/giáo viên thì ở các nước quyền lực chủ yếu tập trung ở cấp (b) và (c). Còn ở Việt Nam, quyền lực chủ yếu nằm ở cấp (a), trong khi cấp (c) gần như không có quyền lực gì.
Khoảng cách về cơ cấu, nội dung chương trình đào tạo:
Nhìn chung hệ thống sinh viên đại học thế giới có chương trình đào tạo đa dạng và khác nhau cho các tầng trong cơ cấu phân tầng. Khối lượng kiến thức thường chỉ khoảng 120 tín chỉ (đơn vị học trình) cho chương trình bốn năm. Về nội dung có nhiều nội dung về “kỹ năng nhận thức” và “năng lực xã hội” nhiều nội dung về “giáo dục tổng quát”, nội dung thiết thực chủ yếu hướng vào “giải quyết vấn đề”. Ở Việt Nam, chương trình đào tạo chủ yếu là chương trình huấn luyện nghề nghiệp, còn thiếu đa dạng, thiếu liên ngành, liên thông và ít phần tự chọn. Khối lượng kiến thức quá lớn, đến trên dưới 200 đơn vị học trình, số giờ lên lớp nhìn chung nhiều hơn các nước 30%. Về nội dung, thiếu mảng “giáo dục tổng quát” , nội dung về “kỹ năng nhận thức”, “năng lực xã hội” và quá tập trung vào câu hỏi “tại sao?” nên rất nặng tính hàn lâm. Do vậy nhiều sinh viên ngán học và không tạo cho mình khuynh hướng tìm tòi tự nghiên cứu.
Việt Nam tuy nói nhiều đến chất lượng nhưng chưa có đánh giá chất lượng, mới chỉ nói đến một vài khía cạnh chất lượng của người được đào tạo. Không có cạnh tranh, chưa có so sánh với các nước theo chỉ số. Vì không có sứ mệnh cụ thể của loại trường đại học theo kiểu phân tầng nên khó mà đánh giá chất lượng các trường. Tuy vậy, qua nội dung, chương trình đào tạo, cách tổ chức giảng dạy, khả năng làm việc của người tốt nghiệp, có thể nói sinh viên đại học Việt Nam đang có một khoảng cách lớn với thế giới về mặt chất lượng cũng như quan niệm về chất lượng giáo dục - đào tạo.
Khoảng cách về tổ chức và phương tiện giảng dạy:
Thế giới chú trọng phương pháp “học tập theo vấn đề”, do vậy rất chú trọng đến việc tự học, tham khảo tài liệu, viết, nói, giao tiếp, thảo luận, trình bày, làm việc nhóm… với các phương tiện giảng dạy của công nghệ thông tin, khống chế khối lượng chương trình đào tạo, qui mô lớp học, tỷ lệ sinh viên/giáo viên…
Ở Việt Nam, chủ yếu là phương pháp “giảng giải minh họa”, học thuộc lòng và sử dụng lớp đông với phấn bảng. Tỷ lệ bình quân sinh viên - học sinh/giảng viên - giáo viên hiện nay khoảng 30, trong đó một số trường có tỷ lệ bình quân lên tới 80 - 100 sinh viên - học sinh/giảng viên - giáo viên.
Ngoài ra, còn có thể có những khoảng cách khác như tỷ trọng nghiên cứu khoa học của các trường, chất lượng nghiên cứu, tổ chức công ty trong trường và tổ chức trường trong công ty…
Những khoảng cách nói trên cho thấy chúng ta khó hội nhập quốc tế về giáo dục nếu chúng ta không có những cải cách nhanh chóng. Những cải cách đòi hỏi sự toàn tâm, toàn lực của các nhà nghiên cứu khoa học, đặc biệt là khoa học giáo dục, các nhà quản lý giáo dục, các trường và các nhà giáo tâm huyết với sự nghiệp giáo dục. Và những cải cách này phải bắt đầu ngay từ bây giờ, không thể chậm hơn nữa.
Khoa học công nghệ thay đổi nhanh làm cho vòng đời sản phẩm dịch vụ rút ngắn lại. Quy trình sản xuất, quản lý... thay đổi khiến cho vấn đề đào tạo và tái đào tạo trở nên hết sức quan trọng.
Các yếu tố văn hóa xã hội, phong tục tập quán của quốc gia: tác động lớn đến lối sống, nhu cầu cách nhìn nhận về giá trị con người cũng thay đổi. Những thay đổi này ảnh hưởng lớn đến cách tư duy và các chính sách phát triển nguồn nhân lực nhằm phát huy cao độ những yếu tố tích cực, đồng thời khắc phục những mặt tiêu cực trong tác phong lao động của nguồn nhân lực tại doanh nghiệp.