1.1. Tổng quan các kết quả nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trong thời gian qua, đã có nhiều người quan tâm và nghiên cứu đề tài khoa học về nguồn nhân lực và phát triển nguồn nhân lực, đã có những đóng góp nhất định trong việc cung cấp lý luận về phát triển nguồn nhân lực nói chung trên các lĩnh vực, các ngành, các vùng của nền sản xuất xã hội trong phạm vi cả nước.
Trong thời gian gần đây hệ thống các cơ sở dạy nghề trong cả nước nói chung và tỉnh Đồng Tháp nói riêng không ngừng phát triển cả về quy mô và số lượng. Cùng với sự phát triển của hệ thống các CSDN, thì đã có nhiều công trình, đề tài, dự án nghiên cứu về công tác đào tạo nghề, chất lượng đào tạo nghề, đánh gía chất lượng đào tạo nghề về chuyên ngành về các ngành, nghề riêng biệt trong phạm vi tổng thể hoặc trong phạm vi hẹp đối với từng khu vực, từng tỉnh, từng ngành nghề, từng đối tượng . . . Các công trình, đề tài, dự án đó có thể kể đến một số công trình, đề tài sau:
"Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp, hóa hiện đại hóa đất nước" (2001) của Nguyễn Phú Trọng và Trần Xuân Sầm, các tác giả của công trình nghiên cứu này nghiên cứu lịch sử phát triển của các khái niệm về cán bộ, công chức, viên chức; góp phần lý giải, hệ thống hóa các căn cứ khoa học của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nói chung. Từ đó đưa ra những kiến nghị về phương hướng, giải pháp nhằm củng cố, phát triển đội ngũ này cả về chất lượng, số lượng và cơ cấu.
"Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức đáp ứng đòi hỏi của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân" của TS. Thang Văn Phúc và TS.
Nguyễn Minh Phương, 2004. Trên cơ sở nghiên cứu các quan điểm cơ bản của chủ
nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và của Đảng Cộng sản Việt Nam về vai trò, vị trí người cán bộ cách mạng, cũng như yêu cầu đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức; tìm hiểu những bài học kinh nghiệm về việc tuyển chọn và sử dụng nhân tài trong suốt quá trình lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc ta, cũng như kinh nghiệm xây dựng nền công vụ chính quy hiện đại của các nước trong khu vực và trên thế giới. Từ đó xác định hệ thống các yêu cầu, tiêu chuẩn của cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân.
Luận văn thạc sĩ năm 2009 của tác giả Giang Thị Phương Hạnh tại Học viên Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh, “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính nhà nước theo yêu cầu cải cách hành chính của tỉnh Bình Phước hiện nay”, đã phân tích được thực trạng cán bộ công chức, đánh giá ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân ưu điểm, hạn chế của đội ngũ cán bộ, công chức đề từ đó đề xuất và luận chứng những quan điểm, giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính tỉnh Bình Phước hiện nay.
Luận văn thạc sĩ năm 2011 của tác giả Lê Khắc Á tại Học viên Hành chính Quốc gia, “Đổi mới đào tạo, bồi dưỡng công chức cơ quan Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam giai đoạn hiện nay”: chủ yếu đánh giá thực trạng và những nguyên nhân tồn tại trong công tác quản lý, sử dụng, đánh giá, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức và từ đó đề ra giải pháp nhằm đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cơ quan Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.
Luận văn thạc sĩ năm 2011 của tác giả Trần Phước Hải tại Đại học Đà Nẵng,
“Đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ công chức hành chính nhà nước thành phố Quãng Ngãi”: từ thực đào tạo nguồn nhân lực chưa đáp ứng được theo yêu cầu phát triển của địa phương, luận văn đã đề ra các giải pháp mang lâu dài, đồng bộ và hợp lý nhằm xây dựng nguồn nhân lực đảm bảo về số lượng, nâng cao được chất lượng, phù hợp về cơ cấu, thực hiện tốt yêu cầu phát triển của thành phố Quãng Ngãi trong thời gian tới.
Luận văn thạc sĩ năm 2012 của tác giả Đặng Ngọc Bình tại Đại học Đà Nẵng:
Đào tạo nguồn nhân lực tại Cục hải quan tỉnh Bình Định; đề tài này chủ yếu đánh giá hiện trạng công tác đào tạo nguồn nhân để từ đó định hướng và đưa ra một số giải pháp góp phần vào việc hoàn thiện công tác đào tạo nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Bình Định.
Luận văn thạc sĩ năm 2013 của tác giả Thái Bá Việt tại Đại học Kinh tế Quốc dân: Nâng cao chất lượng đào tạo nghề tại Trường Cao đẳng nghề Đồng Tháp; đã phân tích những yếu tố, các nguyên nhân tác động ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nguồn nhân lực của địa phương, từ đó tìm ra những ưu điểm cũng như những hạn chế và chỉ ra những nguyên nhân của hạn chế này để khuyến nghị đến các nhà hoạch định chính sách, các nhà quản lý trong vấn đề đào tạo nghề cho lao động, để phát triển nguồn nhân lực.
1.2. Những vấn đề chưa được giải quyết ở các đề tài nghiên cứu
Mặc dù có nhiều công trình, đề tài, dự án nghiên cứu về đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ công chức, viên chức trong hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước, tuy nhiên hệ thống các văn bản quy định, đề án, dự án, nhưng các công trình, đề án chưa chuyên sâu, cũng như chưa đưa ra những giải pháp, thực tiễn để hoàn thiện được công tác đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại Sở Lao động – TB&XH tỉnh Đồng Tháp và còn một số tồn tại sau đây:
- Một số đề tài nghiên cứu mang tính tổng thể, trên phạm vi rộng, trong khi đó từng trường có những đặc điểm riêng; có thể giải pháp này phù hợp với cơ sở này, nhưng lại không phù hợp với Sở Lao động – TB&XH tỉnh Đồng Tháp.
- Các công trình nghiên cứu đa số chỉ chuyên sâu vào vấn đề đào tạo nguồn nhân lực cho các tổ chức, đơn vị, chưa có những nghiên cứu chuyên sâu trong việc phát triển nguồn nhân lực.
- Những công trình khoa học này cung cấp nhiều tư liệu quý báu về cơ sở lý luận, về kiến thức, kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nói chung và công chức hành chính nói riêng để tác giả tham khảo trong quá trình nghiên
cứu đề tài của mình. Tuy nhiên, chưa có công trình nào nghiên cứu vấn đề công tác đào tạo và phát triển đội ngũ CBCCVC của Sở Lao động – TB&XH tỉnh Đồng Tháp.
1.3. Hướng nghiên cứu của đề tài luận văn
Luận văn đi sâu nghiên cứu những vấn đề đã đạt được cũng như các vấn đề còn tồn tại, những vấn đề về công tác đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ công chức, viên chức tại Sở Lao động – TB&XH tỉnh Đồng Tháp.
Đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện kỹ năng, nâng cao kiến thức, trình độ chuyên môn, năng lực công tác và bản lĩnh chính trị của đội ngũ công chức, viên chức tại Sở Lao động – TB&XH tỉnh Đồng Tháp.
CHƯƠNG 2
LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN