I. Khn khổ chung và xu thế trong chính sách KH&CN
3. Nghiên cứu và các tổ chức NCPT thuộc khu vực nhà nƣớc
Hậu quả của cuộc khủng hoảng tài chính năm 1997 làm cho tỷ lệ đầu tƣ của khu vực tƣ nhân trong tổng đầu tƣ cho NCPT năm 1998 giảm xuống 73%, trong khi các năm trƣớc là 77-81%, cịn tỷ lệ đầu tƣ của Chính phủ tăng từ mức 19-22% lên 27%. Cán cân mới này đã đƣợc duy trì suốt 2 năm vừa qua, làm tăng vai trò của Khu vực Chính phủ trong NCPT. Tuy nhiên, xét về mặt chi dùng, tỷ lệ của khu vực tƣ nhân sau cuộc khủng hoảng đã tăng từ mức 72,6% năm 1997 lên 74% năm 2000, chứng tỏ rằng những nguồn vốn NCPT của Chính phủ chảy vào khu vực tƣ nhân.
Những năm gần đây, hoạt động NCPT của khu vực chính phủ đã có những thay đổi quan trọng: (1) đƣa ra Chƣơng trình 21st
Frontier, (2) tăng vai trị của trƣờng đại học. Với tƣ cách là bộ phận chủ yếu của nỗ lực NCPT quốc gia, 21st Frontier đƣợc đƣa ra nhằm phát triển những công nghệ cốt lõi với
phạm vi thời gian là 10 năm. Với chƣơng trình đó, sẽ tiến hành 10 dự án ở các lĩnh vực khoa học về sự sống, công nghệ sinh học, công nghệ nano, vật liệu mới và công nghệ môi trƣờng. Các dự án sẽ do các conxoocxium của các nhà nghiên cứu của cả khu vực nhà nƣớc lẫn tƣ nhân thực hiện. Mỗi dự án đƣợc nhận gần 8 triệu USD/năm trong 10 năm.
Trong 3-4 năm qua, cán cân giữa các trƣờng đại học và viện nghiên cứu của Chính phủ đã có thay đổi rõ rệt. Tỷ lệ chi tiêu cho NCPT của các trƣờng đại học trong tồn bộ kinh phí NCPT của khu vực chính phủ đã tăng từ mức 38% năm 1997 lên 44% năm 2000, chứng tỏ xu hƣớng tăng vai trò của các trƣờng đại học trong NCPT của khu vực chính phủ. Điều này cũng có liên quan đến sự việc là đầu tƣ của Chính phủ cho khoa học cơ bản đã tăng 72,5% trong 3 năm vừa qua, do vậy, tỷ lệ của khoa học cơ bản trong tổng kinh phí NCPT đƣợc cấp đã tăng từ mức 5,8% năm 1998 lên 18,1% năm 2001.
Năm 2001, 29% kinh phí NCPT của Chính phủ đã chi cho phát triển công nghệ công nghiệp, 18,4% để thúc đẩy tiến bộ của khoa học, 16,5% dùng cho KH&CN quốc phịng, 8,7% cho KH&CN nơng nghiệp, 5,3% cho nghiên cứu y học. Nói cách khác, những năm qua, đầu tƣ cho khoa học cơ bản đã tăng rõ rệt, nhƣng công nghệ công nghiệp vẫn là nơi tiếp nhận chủ yếu nguồn kinh phí chính phủ.