1.3. Lý luận chung về doanh nghiệp nhà nước và minh bạch thông tin tạ
1.3.3. Mơ hình quản lý vốn tại DNNN
Mơ hình quản lý vốn tại DNNN khá đa dạng ở các quốc gia khác nhau. Theo OECD (2017), có các mơ hình chính để quản lý vốn tại DNNN như sau:
- Mơ hình phi tập trung: Vốn nhà nước được quản lý bởi các bộ chuyên ngành và các quy định tương ứng với từng lĩnh vực. Theo mơ hình này, khơng có một văn bản rõ ràng liên quan đến việc phối hợp các cơ quan trong việc quản lý DNNN. Các quốc gia duy trì mơ hình này là Malaysia, Pakistan.
- Mơ hình phi tập trung có cơ quan điều phối: Theo mơ hình này, đã có sự thống nhất trong điều hành thơng qua việc Chính phủ thành lập một cơ quan quan lý tập trung nhằm xây dựng và kiểm sốt việc thực hiện quản trị cơng ty và minh bạch thông tin. Ở Ấn độ, cơ quan này là Vụ Doanh nghiệp Nhà nước (Department of Public Enterprises) thuộc Bộ Công nghiệp nặng, Ở Philippines là Ủy ban quản lý doanh nghiệp nhà nước (Governance Commission for Government-Owned and Controlled Corporations - GCG).
- Mơ hình tập trung dưới hình thức cơng ty nắm giữ vốn Nhà nước: Quốc gia Bhutan và Kazakhstan duy trì mơ hình này và cho phép thành lập các công ty Druk Holding and Investments (Bhutan) và công ty SamrukKazyna (Kazakhstan) để quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp.
- Mơ hình tập trung dưới một cơ quan quản lý Nhà nước hoặc Bộ: Điển hình như Hàn Quốc và Thái Lan, các nước này thành lập một cơ quan chuyên biệt để thực hiện các quyền sở hữu tại các DNNN. Ở Hàn Quốc là Văn phịng chính sách DNNN thuộc Bộ Chiến lược và Tài chính Hàn Quốc, Ở Thái Lan là Văn phịng Chính sách DNNN (SEPO) thuộc Bộ Tài chính Thái Lan.