CHƯƠNG 4 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
4.3. Giải pháp tăng cường hoạt động chức năng quản lý nhà nước về vận
4.3.6. Nâng cao trách nhiệm của doanh nghiệp vận tải về an toàn giao
vệ mơi trường
Vai trị, trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh vận tải với an toàn giao thông được đề cập và thực hiện theo quy định về điều kiện kinh doanh vận tải, Luật giao thông đường bộ và Nghị định 86/2014/NĐ-CP. Theo đó, đơn vị kinh doanh vận tải phải tổ chức trung tâm điều hành vận tải và chịu trách nhiệm về an tồn giao thơng liên quan đến phương tiện, lái xe của đơn vị. Tuy nhiên, vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu doanh nghiệp về đảm bảo an tồn giao thơng và bảo vệ mơi trường chưa được coi trọng và thực hiện đúng yêu cầu mà thường do đội ngũ lái xe chịu trách nhiệm trực tiếp. Thậm chí, một số trường hợp vi phạm về xe chở quá khổ giới hạn, quá tải trọng cho phép lại do yêu cầu từ phía chủ doanh nghiệp kinh doanh vận tải. Do đó, nâng cao vai trị, trách nhiệm của doanh nghiệp với an tồn giao thơng, bảo vệ mơi trường là rất cần thiết. Ngồi việc hồn thiện hệ thống VBQPPL, các cơ quan QLNN cần tăng cường công tác hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra đối với toàn bộ hoạt động kinh doanh của các chủ thể tham gia vận tải. Đây là nhiệm vụ quan trọng của các cơ quan quản lý cấp tỉnh, thành phố và các cơ quan QLNN liên quan. Các nhiệm vụ cần thực hiện:
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện yêu cầu an toàn giao thông và bảo vệ môi trường của các đơn vị kinh doanh vận tải. Đồng thời, cần tăng cường kiểm tra trực tiếp công tác tổ chức, quản lý, điều hành và thực hiện các quy
định về an tồn giao thơng, bảo vệ môi trường tại các doanh nghiệp. Đặc biệt tập trung kiểm tra hoạt động của bộ phận kiểm sốt an tồn giao thơng của doanh nghiệp.
- Phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong kiểm tra và xử lý vi phạm về điều kiện kinh doanh vận tải; phối hợp giữa trung tâm đăng kiểm, nắm bắt tình trạng hoạt động của phương tiện, các trung tâm y tế kiểm soát sức khoẻ của người lái, cơ quan cơng an, thanh tra kiểm sốt tình trạng hoạt động, vi phạm an tồn giao thơng trong quá trình hoạt động vận tải, giữa người dân là những người sử dụng dịch vụ, giám sát hoạt động vận tải với cơ quan quản lý hoạt động vận tải là Sở Giao thông vận tải, mà cụ thể ở đây là Phòng Quản lý vận tải, phương tiện và người lái.
- Tiếp tục hồn thiện Trung tâm tích hợp và xử lý dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình để tích hợp dữ liệu của toàn bộ phương tiện kinh doanh vận tải theo lộ trình quy định tại Nghị định 86/2014/NĐ-CP. Trong đó, hồn thiện chính sách quy định về cung cấp dữ liệu quản lý phương tiện của các DNVT và xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý hoạt động vận tải đường bộ kết nối trong tồn quốc; tin học hóa cơng tác thống kê, báo cáo số liệu về vận tải đường bộ thông qua phần mềm quản lý vận tải. Có thể đưa điều kiện lắp đặt thiết bị giám sát hành trình làm điều kiện cần để đăng kiểm phương tiện VTHH.
- Về quản lý tải trọng phương tiện: Do điều kiện giao thơng có nhiều thay đổi, ngồi việc hồn thiện chính sách về quản lý tải trọng, cần điều chỉnh phương án sử dụng trạm kiểm tra tải trọng xe cho phù hợp. Có thể thiết lập hệ thống quản lý phối hợp kiểm sốt thơng tin về tải trọng của xe ô tô giữa doanh nghiệp vận tải, các đơn vị kinh doanh dịch vụ hỗ trợ vận tải và các cơ quan QLNN.