IV.1. Hình thức
- Thanh tra về BVMT theo từng chuyên đề, thanh tra toàn diện, hoặc thanh tra để nhằm để giải quyết đơn th khiếu nại, tố cáo. Trong trừơng hợp này chỉ thanh tra theo các nội dung nêu trong đơn thu.
- Thanh tra theo diện hoặc theo điểm: Thanh tra theo diện là tiến hành thanh tra rất nhiều cơ sở, trên cùng địa bàn một xã, nhiều xã hoặc cả huyện về cùng một số nội dung nhất định, trong thời gian nhất định để phục vụ cho những yêu cầu nhất định. Thanh tra theo điểm là chỉ tiến hành thanh tra từng cơ sở với những nội dung và những mục đich khác nhau.
- Theo thời gian: Định kỳ theo thời gian (nhiều nhất là 02 năm/lần, trừ trờng hợp cơ sở bị tố cáo vi phạm, hoặc có dấu hiẹu vi phạm về BVMT) tuỳ thuộc tính chất hoạt động của cơ sở.
IV.2. Phơng pháp
Trong khi tiến hành thanh tra về BVMT, có thể đồng thời tiến hành các phơng pháp sau:
- Yêu cầu báo cáo bằng văn bản về tình hình ô nhiễm môi trờng.
- Chất vấn.
- Yêu cầu mô tả, diễn lại công việc đã làm (trong trờng hợp cần thiết và không để gây ô nhiễm tiếp).
- Thu thập hồ sơ (phiếu phân tích, nhật ký vận hành trang, thiết bị xử lý chất thải...), hiện vật (chất thải), các thông tin liên quan, xem xét công nghệ (qui trình công nghệ, số lợng, chất lợng thiết bị xử lý chất thải ...), kết quả kiểm nghiệm, phân tích mẫu vật.
- Chụp ảnh, ghi hình hiện trạng môi trờng nơi xảy ra vi phạm
Khung II.6.
Trong cuộc thanh tra về BVMT của Đoàn thanh tra do Phòng Kế hoạch-Đầu t huyện Chơng Mỹ tiến hành tại Công ty TNHH Phú Hng năm 2001, Đoàn Thanh tra mời Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn-Đo l- ờng-Chất lợng, Phòng Môi trờng thuộc Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trờng Hà Tây về hiện trờng bể lắng, bể lọc nớc thải, ống khói của là sấy, bê dầu luộc song mây, dàn ma khử mùi bộ phận phun sơn để lấy mẫu và đo đạt các thông số cần thiết
IV.3. Trình tự thanh tra về BVMT
Đề tài thanh tra BVMT thờng đợc chọn trớc theo chủ đề đợc đề xuất để phục vụ cho công tác quản lý Nhà nớc về BVMT hoặc do yêu cầu đột xuất của việc giải quyết đơn th khiếu nại, tố cáo về vi phạm Luật BVMT. Tuy nhiên, việc triển khai cuộc thanh tra đợc tiến hành theo các trình tự chung và có một số công việc phải tiến hành nh sau:
a. Chuẩn bị thanh tra:
- Lựa chọn các thành viên tham gia đoàn (tổ, nhóm).
- Tổ chức nắm tình hình, thu thập thông tin, nghiên cứu đối tợng và các tài liệu liên quan.
- Xây dựng kế hoạch thanh tra:.
- Rà soát các thủ tục pháp lý (quyết định thanh tra, thông báo kế hoạch thanh tra... chuẩn bị các phơng tiện kỹ thuật)
- Thông báo quyết định thanh tra.
b. Tiến hành thanh tra:
- Tổ chức tiếp xúc giữa Đoàn (tổ, nhóm) và đối tợng thanh tra.
- Thanh tra tại cơ sở, xem xét tài liệu, kết quả đo, phân tích.
- Lập các Biên bản thanh tra, Biên bản vi phạm.
Các biên bản này cần có chữ ký của Trởng Đoàn (tổ, nhóm) những ngời tham gia chứng kiến (đặc biệt là biên bản vi phạm hành chính), chữ ký của Đại diện cơ sở đợc thanh tra. Trờng hợp sau khi đã thuyết phục mà đại diện cơ sở đợc thanh tra không chịu ký thì Trởng đoàn (tổ, nhóm) cần ghi rõ đã thuyết phục nhng Đại diện cơ sở vẫn không ký. Trong trờng hợp này cần yêu cầu những ngời chứng kiến cùng ký để ghi nhận.
c. Kết thúc thanh tra:
Căn cứ kết quả thanh tra tại chổ và các tài liệu chính thức khác, Trởng đoàn thanh tra cần chuẩn bị báo cáo kết quả thanh tra trình cho cấp đã ký quyết định thanh tra để làm căn cứ cho việc ra các quyết định xử phạt vi phạm hành chính về BVMT.
- Báo cáo kết quả thanh tra là sản phẩm tập trung và quan trọng thể hiện kết quả làm việc của đoàn. Trên cơ sở đó cấp có thẩm quyền ra văn bản kết luận.
- Quyết định xử phạt và áp dụng các biện pháp khác.
- Đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác BVMT.
Khung II.7.
Ngày 05/6/2001, khi đến thanh tra BVMT tại Công ty TNHH Phú Hng, Đoàn thanh tra do Phòng Kế hoạch và Đầu t huyện Chơng Mỹ đã có kết luận, một trong các nội dung là:
- Việc ô nhiếm môi trờng không khí tại Công ty là có thật. - Việc xử lý nớc thải trớc khi thải ra mơng cha tốt.
Đoàn thanh tra yêu cầu Công ty đến ngày 05/7/2001 phải hoàn chỉnh hệ thống nhà xởng, giảm thiểu ô nhiễm môi trờng, làm bể lắng, lọc chất thải, xây dựng giàn ma để khử mùi sơn, hạn chế luộc song may bằng dầu tại khu B, xây dựng ống thải khí đảm bảo tiêu chuẩn. Nếu cơ sở không thực hiện, sau ngày 5/7/2001 Đoàn thanh tra sẽ lập biên bản vi phạm hành chính và đề nghị Chủ tịch huyện xử phạt theo Nghị định 26/CP.