Sản phẩm Xếp hạng Lý do
Dầu chai, mật
ong 1
Nguồn thu còn nhiều (dầu chai), dễ bán để có thêm thu nhập trong thời gian nhàn rỗi, khai thác được quanh năm.
Thực vật rừng (măng, mây, cây thuốc, ...)
2
Nhiều loại và dễ bán (cây thuốc), dễ đi lấy vào mùa khô, phụ cấp thêm vào chi phí gia đình (mây, tre, nứa) và làm thức ăn (măng). Gỗ từ rừng
trồng 3
Giá cả cao, có thị trường tiêu thụ, khơng sợ làm ăn gian dối, nhưng không phải hộ nào cũng muốn là được (vốn, chính sách).
Gỗ từ rừng tự
nhiên 4
Chỉ lấy khi cần vật liệu làm nhà, có thể tiêu thụ được nhưng rất khó khăn vì dễ bị phát hiện và tịch thu, gỗ lục thì dễ hơn.
Động vật rừng
5
Tiêu thụ tại chỗ hoặc đem bán, có giá cao, nhưng vi phạm luật (bị cấm) nên chỉ bắt thú nhỏ, hoạt động mang tính lén lút.
(Ghi chú: 1, 2 là thứ bậc xếp hạng ưu tiên tính trên 5 sản phẩm) Từ kết quả ở bảng 4.16 và so sánh với thu nhập từ các sản phẩm này (bảng 4.14) cho thấy, khơng phải sản phẩm có thu nhập cao và dễ bán thì được người dân đánh giá cao hơn. Vai trò và tầm quan trọng của mỗi sản phẩm còn phụ thuộc vào khả năng tiếp cận với nguồn tài nguyên ấy, vào khả năng tự đối phó khi gặp tình huống xấu và tính cộng đồng (tập thể) trong khi thực hiện.
- Trong các sản phẩm ngoài gỗ mà người dân lấy từ rừng thì nhóm sản phẩm gồm dầu chai, mật ong và một vài lâm sản phụ khác là nguồn lâm sản mà cư dân địa phương đều đánh giá là quan trọng nhất. Nguyên nhân là do nhiều
tháng trong năm những người nhàn rỗi trong hộ gia đình vẫn có thể vào rừng thu hái lâm sản. Theo người dân, lợi thế ở đây là đường đi thuận tiện, khơng bị kiểm lâm bắt và có thể bán được ngay, trang trải thêm chi phí trong gia đình. Đặc biệt đối với nhóm hộ dân tộc, đây cịn là nguồn tiền mà họ có thể dành dụm để đóng học phí cho con cái.
- Nguồn lâm sản phụ mà người dân cho là quan trọng tiếp theo là khai thác các sản phẩm có nguồn gốc từ cây rừng như lấy nấm và măng, chặt tre nứa và lồ ô, thu hái cây thuốc. Lý do, những hoạt động này đem lại thu nhập trực tiếp và có thể sử dụng ngay trong gia đình (nấm, măng) hay đem bán (cây thuốc). Đặc biệt, sự phụ thuộc vào lâm sản ngoài gỗ để làm thức ăn và thuốc chữa bệnh được thể hiện rõ hơn ở nhóm hộ gia đình người dân tộc. Đối với nhiều người dân, hoạt động khai thác tre, lồ ô hay lấy măng là công việc dễ dàng và dễ đem lại thu nhập. Tuy nhiên, địa điểm khai thác những sản phẩm này không phải chỗ nào cũng có.
- Sau cùng, nguồn sản phẩm từ rừng ít được hộ gia đình đánh giá cao là khai thác cây gỗ lớn và săn bắt động vật rừng. Nguyên nhân đơn giản và hiệu quả cao là hai sản phẩm này đã bị cấm triệt để, tâm lý người dân sợ bị bắt và sản phẩm nếu bắt được cũng bị tịch thu. Người dân thường chỉ khai thác cây gỗ nhỏ khi họ cần vật liệu để làm nhà và một số công cụ sản xuất, hoạt động này được kết hợp khi đi thu hái mây hoặc lồ ô. Tuy nhiên, việc chặt cây gỗ lớn và săn bắt động vật rừng vẫn xuất hiện ở một vài hộ người Kinh, họ tham gia theo một thói quen mang tính nghề nghiệp.
4.2.3 Những thuận lợi, khó khăn, cơ hội và thách thức ảnh hƣởng đến khả năng tiếp cận các tài sản tạo ra sinh kế
4.2.3.1 Thuận lợi
- Diện tích đất lâm nghiệp (đất rừng và đất trống) trong xã Mã Đà chiếm tỷ lệ khá lớn (85,5%) trong tổng diện tích tự nhiên của xã. Do đó, cùng với cơ chế
mở của nhà nước về quy chế quản lý rừng đặc dụng là những thuận lợi cho công tác giao đất (đất trống) giao rừng (rừng trồng) để người dân phát triển sản xuất lâm nghiệp. Đồng thời, đất trong vùng có nhiều loại khác nhau nên thích hợp với nhiều loại cây trồng như cây lâm nghiệp, cây công nghiệp, v.v.
- Hệ thống suối khá đa dạng (suối Boon, suối Sai) và đặc biệt là hồ thủy điện Trị An đã cung cấp được nguồn nước tưới cho những hộ ở hầu hết các ấp. Do đó, những hộ trồng cây ăn quả và cây công nghiệp (ấp 1, 2, 3) không lo khơ hạn, cịn các hộ canh tác lúa nước (ấp 7) đã làm được 2 vụ/năm.
- Được nhà nước quan tâm và đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng. Điện, đường, trường, trạm phải nói là rất tốt, nhất là giao thông liên xã và liên huyện đã hoàn chỉnh, tạo điều kiện cho người dân trong địa bàn giao thương buôn bán và tiếp cận dễ dàng với những dịch vụ từ bên ngoài.
- Số người trong độ tuổi lao động của xã là 4.752 so với 7.959 người, chiếm tỷ lệ cao (59,7% tổng nhân khẩu) là nguồn lao động dồi dào của xã. Tỷ lệ tăng dân số 1,83% là một đảm bảo về ổn định số dân trong tương lai.
4.2.3.2 Khó khăn
- Một trong những khó khăn lớn nhất mà bà con ở xã Mã Đà gặp phải là tỷ lệ hộ nghèo thuộc diện cao nhất trong huyện (20,6% vào năm 2007, số liệu từ UBND xã) và chênh lệch giữa mức giàu nghèo cũng rất lớn. Đây là một trở ngại đối với nhóm người nghèo khi họ muốn chuyển đổi từ làm thuê sang làm chủ trên đất canh tác của chính mình.
- Mặc dù diện tích canh tác bình qn trên hộ của tồn xã là 1,53 ha/hộ, nhưng nhiều hộ vẫn cho rằng thiếu đất sản xuất, đất không được cấp chủ quyền nên không dám đầu tư dài hạn, không chủ động được việc trồng cây gì vì có sự can thiệp từ Ban quản lý KBT.
- Các chính sách về tín dụng, đầu tư hiện nay mặc dù đã mở rộng cho nhiều đối tượng nhưng vẫn chưa khuyến khích người dân vay vốn vì thủ tục
rườm rà và thời gian hoàn vốn nhanh. Điều này đã dẫn đến nhiều hộ dân phải đi vay nóng của tư thương với lãi suất khá cao.
- Thiếu biện pháp chăm sóc đất thích hợp để tái sản xuất, cỏ tranh lấn át nên nhiều diện tích đất canh tác trong vườn hộ khiến đất bị cằn cỗi, thiếu dinh dưỡng, khó có thể trồng các lồi cây khác (nhất là đất đã trồng Điều). Bên cạnh, cũng có nhiều địa điểm thiếu nguồn nước cho canh tác vào mùa khơ nên diện tích vườn hộ chưa được tận dụng triệt để cho trồng trọt.
4.2.3.3 Cơ hội
- Được sự hỗ trợ của nhiều dự án và chương trình về PTNT như dự án xóa đói giảm nghèo, dự án bảo vệ rừng và phát triển nơng thơn, chương trình giao đất giao rừng cho hộ gia đình sản xuất kinh doanh, v.v.
- Đối với các hộ thuộc diện nghèo, nếu có phương án sản xuất khả thi thì được khuyến khích cho vay vốn ưu đãi từ các chương trình như xóa đói giảm nghèo thuộc Ngân hàng chính sách xã hội, vốn hỗ trợ đồng bào dân tộc đặc biệt khó khăn, v.v.
- Ban điều hành xóa đói giảm nghèo của tỉnh ưu tiên hỗ trợ cho địa phương về đầu tư cơ sở hạ tầng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế và phục vụ an sinh xã hội. Đó là tiếp tục cải thiện đường giao thông, trường học, trạm xá, ... những hạng mục này dự kiến sẽ thực hiện theo phương châm nhà nước và nhân dân cùng làm.
4.2.3.4 Thách thức
- Trong hai năm trở lại đây, dịch cúm gia cầm và bệnh lở mồm long móng ở khu vực lân cận đã tác động đến (nhưng chưa gây thiệt hại lớn cho hoạt động chăn ni trên tồn khu vực xã Mã Đà), khiến nhiều hộ dân trong xã đã không cịn mạnh dạn đầu tư vào chăn ni gia súc, gia cầm. Bên cạnh, giá thức ăn gia súc tăng cũng làm người chăn ni cơng nghiệp phải cân nhắc.
- Chính sách giao đất cho trồng rừng theo kiểu tự trồng tự hưởng trên địa bàn xã chỉ triển khai ở một số hộ người Kinh nên có nguy cơ phát sinh mâu thuẫn. Và mâu thuẫn sẽ căng thẳng hơn khi mà những hộ này chuyển nhượng đất hay tự ý thay đổi loài cây trồng (từ trồng cây lấy gỗ sang trồng cây ăn quả hay cây công nghiệp) trên đất được giao.
4.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến sinh kế và ảnh hƣởng của sinh kế đến tài nguyên rừng
4.3.1 Ảnh hƣởng của các nguồn lực tự nhiên và xã hội đến khả năng tiếp cận tài sản sinh kế
4.3.1.1 Các nguồn lực tự nhiên
a) Tài nguyên đất và rừng
Quỹ đất của xã Mã Đà rất lớn, tổng diện tích tự nhiên là 27.497 ha. Trong đó đất nơng nghiệp có 2.171,1 ha, chiếm 7,9%, đất lâm nghiệp chiếm tới 85,1%, còn lại là đất khác (7%). Diện tích của xã nằm trong vùng lõi là 23.567,5 ha chiếm 85,7% và diện tích ở vùng đệm là 3.929,5 ha chiếm 14,3% (UBND xã Mã Đà, 2007). Phần diện tích đang canh tác trong vùng lõi không cấp quyền sử dụng dù là đất nương rẫy vì trong phạm vi quản lý của KBT. Đối với đất lâm nghiệp trong ranh giới hành chính xã thuộc vùng đệm do xã và KBT cùng quản lý. Hai đơn vị này đã tiến hành giao một số diện tích đất lâm nghiệp cho người dân trồng rừng theo chương trình 661.
Từ số liệu trên ta thấy, xã Mã Đà có tiềm năng đất nơng nghiệp và lâm nghiệp rất lớn (đất tự nhiên lớn nhất so với các xã khác của huyện Vĩnh Cửu). Đối với đất lâm nghiệp ngoài vùng đệm dự kiến giao cho các hộ dân trong xã. Đây là cách tốt nhất để người dân vừa có thể duy trì và phát triển vốn rừng vùng đệm vừa có thể được hưởng lợi từ những sản phẩm rừng nhận được, từ đó cải thiện dần cuộc sống của họ.
Với 21.527,4 ha diện tích đất có rừng tự nhiên cho thấy, xã Mã Đà có thế mạnh về các sản phẩm lâm nghiệp. Từ năm 2002, một số khu vực thuộc địa bàn xã được công nhận là vùng đệm của Khu BTTN&DT Vĩnh Cửu. Do đó, mọi tác động của người dân vào tài nguyên rừng tự nhiên bị hạn chế. Điều này đã ảnh hưởng đến sinh kế của người dân. Song, dự án BVR&PTNT cũng hình thành và triển khai giao đất giao rừng cho người dân theo quyết định 178. Đây là một hoạt động góp phần vào việc tăng diện tích đất canh tác cho người dân. Tuy nhiên, điều này đã dẫn đến việc nảy sinh mâu thuẫn giữa những hộ được nhận và không được nhận rừng, nhưng ngược lại, tài nguyên rừng tự nhiên sẽ được bảo tồn và phát triển tốt hơn.
b) Tài nguyên cây trồng
Đất ở xã Mã Đà thuộc nhóm Feralit đỏ vàng phát triển trên sa phiến thạch, đây là nhóm đất chủ yếu và phổ biến nhất. Nhóm đất này có độ phì trung bình, tầng đất mỏng nhưng trong điều kiện có nguồn nước tưới nên thích hợp với các lồi cây cơng nghiệp dài ngày như cây ăn quả và cây lâm nghiệp.
Theo kết quả điều tra tại hiện trường (bảng 4.1 và 4.2), cây Xoài và Điều là hai loại cây trồng chiếm phần lớn diện tích trong tổng diện tích canh tác của các hộ gia đình. Việc người dân chọn cây Điều bởi nó phù hợp với điều kiện đất đai ở địa phương và khơng cần phải tốn nhiều cơng chăm sóc, đặc biệt loại hình canh tác này phù hợp với túi tiền của đa số hộ nghèo và hộ dân tộc. Với nhóm hộ người Kinh thì diện tích đất canh tác các giống Xoài đã chiếm ưu thế cả về số hộ trồng (76,2%) và diện tích trồng (bình qn 1,16 ha/hộ).
Ngồi hai loại cây trồng trên thì bắp và khoai mì cũng được một số hộ gia đình người Kinh canh tác xen canh giữa các tháng trong năm. Dĩ nhiên, nhiều loại cây ăn quả khác (mít, chơm chơm, đu đủ) và cây hoa màu (rau đậu các loại) vẫn được trồng trong các vườn hộ. Còn lúa nước thì được nhóm hộ gia đình người Ch’ro (ấp 7) quan tâm nhiều hơn, chủ yếu trồng ở những vùng đất thấp và
trong những tháng mưa. Như vậy, số loài cây trồng cho thu nhập hiện diện trong khu vực này chưa hẳn là nhiều.