Cấp độ ảnh hưởng Số hộ đánh giá (hộ) Bình quân (điểm) Đánh giá mức độ ảnh hưởng 1 2 3 4 0 4 5 0 2,6 Giữa ít nghiêm trọng và nghiêm trọng
Có thể nói việc bn bán động vật hoang dã là hoạt động vi phạm pháp luật rõ nét nhất đối với những sinh kế tại cộng đồng. Do vậy, với nhóm hộ giàu vì họ khơng muốn những sinh kế của gia đình có liên quan đến việc vi phạm pháp luật nên họ không tham gia; đối với nhóm hộ nghèo vì khơng có vốn để thực hiện nên hai nhóm hộ này khơng thể hiện mức độ gây ảnh hưởng.
Hoạt động buôn bán động vật hoang dã trên địa bàn cộng đồng chỉ tồn tại ở nhóm hộ người Kinh. Khi đánh giá mức độ gây ảnh hưởng đến tài nguyên rừng, 9/9 người tham gia đều căn cứ vào tính chất của hoạt động, số lượng tiêu thụ hằng năm và đều cho rằng đã gây ảnh hưởng đến tài nguyên rừng ở mức độ nghiêm trọng.
Tổng hợp tất cả các đánh giá trên, dù chỉ là đánh giá mang tính tham khảo, điều đọng lại ở đây là tất cả các hoạt động liên quan tới tài nguyên rừng dù ít dù nhiều đều có gây hại tới chúng, thấp nhất cũng là mức 1,6 (trồng trọt, chăn nuôi) và cao nhất là mức 3,5 (khai thác lâm sản) so với mức thiệt hại tối đa là 4. Người dân nhận thức được như vậy, đó là biểu hiện mang tính tích cực, nhưng chuyển từ nhận thức sang hành động bảo vệ và phát triển lại là một vấn đề phức tạp khác và dứt khốt khơng thể tách ra khỏi sinh kế của họ. Đó chính là những giải pháp có thể có được dựa vào những phân tích ở trên.
4.4 Các giải pháp cải thiện sinh kế của các nhóm hộ dân đã thực hiện 4.4.1 Các giải pháp của hộ gia đình liên quan đến sản xuất vật chất tại chỗ 4.4.1 Các giải pháp của hộ gia đình liên quan đến sản xuất vật chất tại chỗ
(1) Các giải pháp mang tính tự vận động:
Do nguồn lợi về cây công nghiệp (Điều) và cây ăn quả (Xoài) ở vùng đất này khá hấp dẫn đã tạo ra thu nhập cho nhiều hộ gia đình. Do đó, một trong những giải pháp dễ thực hiện và mang tính khả thi là trồng cây thâm canh với sản phẩm là hàng hoá tiêu thụ trên thị trường.
Nhìn chung, việc trồng cây để tạo thu nhập là một loại sinh kế gần như là phổ biến cho các hộ gia đình ở đây. Tuy nhiên, điều khác biệt là trồng các loài cây dài ngày trên diện tích lớn thì việc đầu tư phải tính đến sản phẩm là hàng hố, cịn trồng cây ngắn ngày trên diện tích nhỏ thì sản phẩm chỉ cho tiêu dùng trong gia đình. Đấy đều là các loại sinh kế mang tính bền vững.
- Mơ hình trồng Điều, Xồi: Đây là loại hình canh tác đem lại nguồn thu nhập khá lớn cho rất nhiều hộ người Kinh. Như kết quả trình bày ở bảng 4.21, phần thu nhập cao hơn đầu tư khoảng 1,84 đến 1,86 lần.
- Mơ hình trồng các lồi cây ngắn ngày: Đây là loại hình canh tác đem lại nguồn thu nhập hỗ trợ cho số ít hộ gia đình nghèo, ít đất sản xuất và cũng thiếu vốn đầu tư. Cũng theo kết quả trình bày ở bảng 4.21, phần thu nhập cao hơn đầu tư khoảng trên dưới 2 lần.
- Mơ hình canh tác trong vườn hộ và ơ dinh dưỡng: Gần đây khái niệm ô dinh dưỡng được người Kinh vận dụng trong khá nhiều hộ gia đình, đơn giản là dễ làm và tránh được nhiều rủi ro từ thời tiết và bệnh tật cây trồng. Cách trồng và chăm sóc thì học hỏi qua lại lẫn nhau. Sản phẩm cũng đa dạng và thu hái ở nhiều thời điểm khác nhau. Thường người Kinh trồng xen nhiều loại cây khơng phân biệt chính phụ, khơng đặt nặng sản phẩm hàng hố, mục đích đơn giản là để cung cấp thực phẩm và hoa quả tiêu dùng cho gia đình.
(2) Các giải pháp cần có sự can thiệp từ bên ngồi:
Mặc dù các hộ dân ở xã Mã Đà đã có nhiều cách thức nhằm cải thiện sinh kế của họ nhưng số ít hộ gia đình trong xã vẫn rơi vào tình trạng thiếu ăn (55/132 hộ có khai báo thiếu ăn phổ biến từ 1-3 tháng, vào những tháng mùa mưa và tháng giáp hạt). Dưới đây là kết quả phỏng vấn 55 hộ gia đình thiếu ăn về những giải pháp chính mà họ đã đề xuất thực hiện:
- Trước mắt là trong khoảng thời gian giao mùa, người dân có thể mua thiếu lương thực để trang trải tạm thời cho gia đình tại các cửa hàng tạp hóa hay gia đình người quen, nơi mà họ có thể tin tưởng lẫn nhau. Yếu tố can thiệp ở đây là vật chất cho vay mượn.
- Đối với nhóm hộ người Kinh, chủ yếu tập trung vào những giải pháp trong vườn hộ như dự định đào ao nuôi cá, kết hợp ni heo gà trên cạn. Đồng thời, nếu có vốn sẽ mua thêm một số giống cây ăn trái trồng trong vườn hộ và chăn nuôi công nghiệp để tận dụng phân và tận dụng nguồn lao động tại chỗ. Như vậy, yếu tố can thiệp từ bên ngoài là vốn.
- Đối với nhóm hộ người dân tộc, mong rằng Ban quản lý KBT và UBND xã sẽ cho nhận đất rừng để trồng có thêm thu nhập. Và nếu có vốn họ cũng sẽ tập trung vào chăn nuôi nhỏ (chủ yếu gia súc), đồng thời cũng muốn mở rộng diện tích canh tác lúa nước nếu như xã cho phép. Theo đó, yếu tố can thiệp từ bên ngoài là cấp đất và vay vốn.
4.5.2 Các giải pháp liên quan đến tổ chức và vận dụng chính sách
- Giải pháp về quy hoạch: Do nguồn lợi về cây công nghiệp (Điều) và cây ăn quả (Xoài) ở vùng đất này khá hấp dẫn, điều đó đã thu hút một số cá nhân từ thành phố đến mua lại đất hoặc chuyển nhượng đất đã có cây trồng. Do đó, nếu để tình trạng này kéo dài thì rừng có thể bị phá, các hậu quả về xã hội chưa thể lường hết được. Một trong những công cụ quản lý quan trọng để đối phó với tình hình này là thiết lập quy hoạch sử dụng đất vùng đệm. Thực tế sử dụng tài
nguyên ở khu vực nghiên cứu cho thấy, ngay cả khi có sự phân định giữa đất lâm nghiệp và đất nơng nghiệp thì các hệ thống này cũng vẫn là những hệ thống mở, người ta vẫn lợi dụng nó. Vậy, quy hoạch cần dựa trên sự tham gia của cộng đồng và sự phối hợp giữa các ngành, đặc biệt là ngành nông nghiệp và lâm nghiệp.
- Giao đất trồng rừng: Thực hiện chủ trương chung của Chính phủ cũng như của UBND tỉnh Đồng Nai về giao đất lâm nghiệp đến các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng lâu dài vào mục đích lâm nghiệp. Bắt đầu từ năm 2002, Ban quản lý Khu BTTN&DT Vĩnh Cửu đã phối hợp với Ban quản lý dự án BVR&PTNT tiến hành giao đất lâm nghiệp thuộc vùng đệm cho hộ gia đình (16/132 hộ gia đình thuộc mẫu điều tra) trên địa bàn xã Mã Đà. Việc Ban quản lý và xã giao đất cho người dân trồng rừng theo Nghị định 178 là một giải pháp tốt, cần tiếp tục duy trì và hồn chỉnh. Tuy nhiên, đến nay các hộ được nhận đất đều là hộ người Kinh. Như thế là chưa đủ, nên cân nhắc quỹ đất và phân chia một cách hợp lý và công bằng, sao cho các hộ nghèo trong xã đều được nhận đất để tránh tình trạng xảy ra mâu thuẫn.
- Giải pháp về vốn: Bên cạnh các chính sách về lâm nghiệp nhằm cải thiện đời sống của người dân, tại địa phương cũng cần có sự quan tâm từ phía ngân hàng. Ngân hàng chính sách phối hợp với Hội phụ nữ và Hội Nông dân cho các hộ gia đình vay vốn để đầu tư sản xuất. Hội chịu trách nhiệm với Ngân hàng trong việc bảo đảm hộ vay trả lãi và gốc đúng thời hạn và sử dụng vốn đúng mục đích. Theo kết quả điều tra nghiên cứu, trong 102 hộ gia đình có vay vốn thì có tới 37 hộ (chiếm 28,0%) vay từ Quỹ tín dụng người nghèo, 25 hộ (18,9%) vay từ Ngân hàng chính sách và 8 hộ (6,1%) từ Ngân hàng NN&PTNT để đầu tư sản xuất nông lâm nghiệp, dịch vụ, hoạt động phi nông nghiệp hay để sữa chữa nhà cửa. Có nhiều hộ gia đình được vay ở cả hai nguồn, nhưng cũng có tới 17 hộ (chiếm 12,9%) phải vay tư nhân (người bán hàng, người nhà). Hoạt động này sẽ giúp nhiều hộ gia đình có vốn đầu tư ban đầu cho cây trồng vật nuôi, nhằm từng
bước cải thiện năng suất cây trồng, tăng thu nhập và dần dần khắc phục được khó khăn.
4.5.3 Xây dựng khung sinh kế bền vững tại địa phƣơng
Để xây dựng được khung sinh kế bền vững của người dân, bên cạnh quan sát trực tiếp bối cảnh tại địa phương, chúng tơi cịn tiến hành phỏng vấn chun sâu các hộ gia đình về những khó khăn họ đang gặp phải. Những thơng tin này sẽ giúp cho chúng tơi có được nhận kết quả và nhận định chính xác hơn trong việc xây dựng khung sinh kế của các hộ này.