, Tapp Nicholas
88 Hi~n o~i va o9ng thai cua truySn th6ng (yV each ti~p c?n Nhan
va thUOng 1a duqc ap d\lng thea kiSu k~t hqp. Theo Feeney (1990, 2005), ch~ dQ ai cung co su d\lng tm khang b~n vfrng vi Ian song nhfrng nguOi chi khai thac cho h<;> rna khang dong cho vi~c duy til tai san chung ("free riders"). Ma hinh cua Hardin hi~n nay noi chung duqc rna mnh 1y tu6ng - mQt rna hinh dil d~t ra nhfrng cau hoi v~ tharn kich cua tai san chung. Ch8 tai san xil hQi chu nghTa a Vi~t Nam la mQt bi~n thS dia phuang cua ch~ dQ tai san nha nuac nghTa 1a chi co nha nuac xil hQi chu nghTa kiSm soM Sl,l' ti~p c~n va su d\lng ngu6n tai nguyen. dQ tai san xil hQi chu nghTa san sinh ra 1u~t xil hQi chu nghTa, xac dinh mQt h~ th6ng phuc nhfrng quy~n 1qi khac nhau. Cac chuyen vien v~ 1u~t so sanh cac quy~n nay vm quy~n dum dQ trust ownership a Tay phuang, rnQt ch~ dQ sa hfiu duqc rnQt phap nhan khac quan 1y Heller 1998). Tai san nha nuac dil va dang duqc quan 1y bOi rnQt s6 nhfrng ca du nha nuac xen a nhi~u dp dQ khac nhau. Vm Sl,l' chuySn dich sang ca ch~ thi tmOng, nhi~u ca du duqe
bo ho~c duqc tai c:1u truc, cung gi6ng nhu nhfrng ca du d6i vm cac doanh nghi~p nha Cling gi6ng nhu Trung Qu6c, Vi~t Nam kh~ng dinh mQt cach chfnh thuc quy~n cua Nha nuae
t~p thS v~ d:1t dai, nhung cho ca thS sir d\lng lau dai va ch:1p nh~n quy~n chuySn nhuqng (right alienation). Lich su ch~ dQ khoan trong nong nghi~p cho th:1y mQt sl,l' phat triSn dkn cac quy~n
d\lng thea huOOg bao dam t6t han quy~n cua Cel thS (Kerkvliet 2005: 190 va nhfrng trang theo). Sl,l' trung d\lng cua Nha nuac d6i vm nhfrng tai nguyen chung nhu thao nguyen th6ng cho suc v~t duqc chan nuoi, rung cua lang, bai biSn, d:1t bili 1ky, va ngu tmOng'duqc
th~ b~ng rnQt ch~ dQ tai san dua d~n nhi~u tranh ch:1p quy rna 100 nhu duqc th:1y a nhfrng th6ng qua dQ a Trung Au va Bong Au (Sikor 2003). 6 Trung Qu6c va Vi~t Nam, ch~ dQ tai xil hQi chu nghTa dua d~n vi~c su d\lng khong b~n vung trong qua khu ho~c 1a vi~c chuySn su d\lng cho nhung m\lc dfch khac (Ho va Spoor 2006). 6 ca hai nuac, sa hfiu t~p thS chua
10~i bo sau cac cai cach nong thon trong nhfrng nam dku 1980, nhung dil dua tm cac xung dQt quan 1y tai san t~p thS (xern Zhang 2002, 102-21 v~ tmOng hqp Trung Qu6c). Nhln sau vao each thl,l'c thi vi~c quan 1y cac quy~n nay cho th:1y nhfrng y nghTa khong r5 r~t va nhfrng cach thl,l'c hi~n
rna h6 (xem Kerkvliet 2006)
Cac chfnh sach dbi mm kinh t~ cua Vi~t Nam tu gifra nhfrng nam 1980 dil khong chi t~o ra nhfrng mau thu~n v~ d:1t dai rna con anh hu6ng d~n cac khu V\l'c yen ber va biSn rna cho d~n nay
duqc coi 1a tai san nha nuac do cac uy ban nhan dan cac dp quan 1Y. MQt rn~t, h<;> c6 g~ng ngan
ch~n tu nhan hoa cac tai nguyen thien nhien chung (nhung chuabao gier 1a nhfrng tai n'guyen rna
ai cung co quy~n su d\lng) - nhfrng tai nguyen rna ca nhan chua chi~rn hfiu hay co quy~n su d\lng.
M~t khac, h<;> r:1t hao huc vm lqi fch "ca nhan" cua h<;>. ChuySn dbi sang ca ch~ thi tmOng hay "dbi mm" co nghTa 1a tl,l' do hoa ll,l'c 1uqng thi tmOng va tu nhan hoa tai nguyen chung. Khi eae
quy~n lien quan d~n tai san khong r5 rang tm nhfrng bai biSn va vung dkm 1ky dil bi xam ph~m, va
quy~n danh ca, hay 1a quy~n cua nhfrng cQng d6ng danh ca trong vi~c quan 1y ngu6n tai nguyen
cua h<;>, cung bi anh hu6ng. Cac uy ban nhan dall v~n 1a nhfrng ca quan d~i di~n quan tr<;>ng nh:1t cua quy~n ll,l'c nha nuac, nhung Sl,l' tang quy~n cho dia phuang doi khi dua d~n nhfrng h~u qua tieu Cl,l'C. "Nhfrng can gio rnm cua thay dbi" dil thuc ep chfnh quy~n dia phuangnhuOng dUOng cho tu nhan hoa, nhung li~u r~ng di~u nay co mang l~i 1qi fch cho cac bQ ph~n dan cu ngheo hay kh8ng? ' Cau hoi 1a cac ho~t dQng cua nhfrng chu thS hanh dQng khac nhau li~u se d~n d~n hay khong slJ quan 1y t6t han cac tai nguyen thien nhien va thea do, mQt S\l' kiSrn soM ch~t han d6i vm cac h~u
qua sinh thai tieu cl,l'c. Bi~u nay v~n chua duqc tfnh d~n.
---000---
va kinh d 89
James M. . h' I 10'275-316.
1 f Fishing" Annual Revlew of Ant lOpO ogy .
1981 "Anthropo ogy 0 ,
N and Cecilia Luttrell . 35 (2000)'
W. ., 2000 "Property rights and the ut11sa lOn 0 T t' f wetlands" , Ecological Economics .
75-89.