, Louise and David Barboza
moo 4 Ban d8 VietNam
IAo (lAOS) mtNDONG (EM,T SM) , (MER OHlliNTAil) moo 5. Th~ch Chau
V5n cho yay cua IFAD girl dSn Th<;tch Chau la 370.000.000d. S5 tiSn v5n tang twang cua xa tang dSn han 80.000.00ed trong 3 nam dAu, con v5n tiSt ki~m thl dUQ'c tang len dSn han
OOOd (xem biSu d6 2).
Trang xa Th<;tch Chau co 35 SCQ v6i 376 thanh vien trong do 120 ngum la thanh vien thuQc ngheo. T~t ca 376 thanh vien dSu .duQ'c yay v5n it nh~t mQt IAn. Xom HL co 5 nhom. Theo 1m uy vien cua Ban quan ly xa, a day chua co twemg hQ'P va nQ' t<;ti xa nha. Khao sat cua toi dl,l'a
s6 tiSt ki~m cu~ mQt s5 nhom SCQ cling phil hQ'P v6i diSu nay.
Blnh quan tiSn yay dAu ngum cua SCQ chi b&ng 1110 cua cac lo<;ti tiSn yay til cac ngu6n NSu ngum ta mu5n yay mQt khoan tiSn Ian dS xay nha ho~c tra tiSn hQc phi cho con cai thl
vg Quac Thuc(1950) dii vi@t v~ ROSCA truy~n thang c6 ten la "hQ" (ho~c "phub'ng ti~n") la mQt lo~i t6 chuc tuO'ng trq de chang I~i "bi kich yay muqn" trong xii hQi phong ki@n. "HQ" thuang duqc t6 chuc do mQt ngub'i t6 chuc ho?c chuyen
nghiep, ho?c khang chuyen man, cM dQng t~p hqp ngub'i tham gia. Nhung chI nhung ngub'i c6 thu nh~p 6n djnh duqc tham gia. va Quac Thuc ghi r~ng "h</ lay liii d~ duy trl S\I' can b~ng Iqi Ich giua nhung thanh vien yay tmoc va nhung thanh vien yay sau. VI quy ma cila t6 chuc "hQ" rM nh6 va m\lC dlch cila n6 chi d~ trang trai cac chi phi doan ky trong quan he xii hQi nen va Quac ThUc k@t lu~n r~ng "hQ" khang th~ tr6 thanh CO' s6 pMt tri~n kinh doanh 6 dat nuoc Viet
Nam. Con Geertz nh~c d@n "hQ" la "mQt lo~i ROSCA c6 chuc nang kinh t@ r5 rang nhat oii tung duqc bao cao tiI' cac
158
thai eua truySn
hQ phai yay ti~n ngan hang v6i th01 h?n dai han. MQi ngu01 hay n6i dua v6i tOi la ' yay nhi~u." Nhlffig khong h~n la v~y. Ngu01 thm'mg xuyen yay cua SeQ la nhling
s~n v6n d~ kinh doanh.
Bi~u d8 2. Cae Io~i vBn tin d1}.ng vi rno t~i xa Th~eh Chau
Trongd6 nh6m ngurA nguiii vay
vay tluulc h(} ngurri ngheo (VNDlngur'ri) V6n d\I an IFAD 35 376 120 370.000.000 986.800 V 6n tang tmong nd Nd 80.000.000 Nd V6n tiSt ki~m 45 nd 68.765.000 1.528.100 Ngan hang Chfnh
saeh xii hQi 11 285
260 1.184.000.000 4.100.000
Ngan hang Nang
nghi~p va Phat triSn
nangthOn 12 324 45 3.870.000.000 12.000.000 1 1 1 0.6 1.2
Ngu61l: Plzong van t(li xii Tlz(lch Chau do Kato th(l'c
3. DBi tho~i v~ d1}.' an ROSCA Nghi ngir v~ Iai su~t Nghi ngir v~ Iai su~t
M9t hom, tOi n6i chuy~n v6i m9t ngu01 dan ba 1611 tu6i ng6i (y qWln nuac che t?i g6c nga
cua trung tam xu. Ba nay la dan trong x6m rna toi t?m till. Toi,n6i v6i ba r~ng toi dang khao cac chuang trlnh x6a d6i giam ngheo, d?c bi~t la SeQ. Nghe xong, ba to ra b~t mun va b~t pM pMn v~ chuang trlnh SeQ. Toi khong nga mnh nghe th~y nhling pM pMn v~ chuang til ba nay bili vi ba chfnh la vq cua tMnh vien ban ch~p Mnh H9i ngu01 cao tu6i x6m. Hon nua; nM ba nay n~m ben c?nh nha cua chu tich H9i PhV nu xu. Toi chua bao gia nghe ba va tich H9i Phv nu xfch mfch g1 ca. Ba ·n6i r~ng 1m su~t thl qua cao rna v6n thl l?i qua nho, sau yay yang thu nh~t ngu01 ta phai dqi lau m6i yay duqc yang thu hai, quy dinh qua ch~t cM v. Ba n6i r~ng du ngu01 ta n6i la IFAD se chuy~n l?i v6n cho H9i PhV nu nSu H9i di~u Mnh va 1:9 t6t chuang trlnh trong 20 nam, nhlffig ba n6i d6 khong phai la chuy~n tMt bili viluc ba yay hQ l~y hSt ca v6n va Hli su~t. Sau nhfrng cai pM pMn nhu v~y, ba hoi tOi nSu toi quan 1:9 d\1 an toi se lam nhu thS nao? Toi tra 101 r~ng toi se cho H9i Phv nu yay v6n v6i 1m su~t th~p r6i sau
chuy~n hoan toan trach nhi~m quan 1:9 eho hQ. Ba n6i "nSu lam nhu v~y thl hQ se l~y lui su~t
nhu binh thuCYng. Ngu01 ta ham mu6n l~m". M9t s6 thanh vien khac cling bi~u 19 nghi nga
chuang trlnh SeQ cua d\1 an !FAD gi6ng nhu thS. Phat tri~n b~n viing
!FAD giai thfch :9 nghra cua Iai su~t theo 1:9 thuySt tai chfnh pMt tri~n. !FAD phu dinh qua cua lui su~t bao dp va nh~n m?nh:9 nghra Iai su~t d6i v6i :9 tuang "pMt tri~n b~n vling".
159 , -' ~ h' i khang co tro ' , - / hS tn\ du'O'c tien 1m suat t uong m~ ,
ngheo va ngu?'i r~t ngheo~ cu~_g ~,o t tac dung 'ngu'9'c l~i vO'i vi~e xay dvng SCG m~nh
Suo dvng Iiil suat bao cap ua tung ,
"J, -ng (IFAD 2 0 0 3 ) , , '"
vu ,f.. ' " thich giong nhu y kien cua , . / ,f.. '!FAD h6i tren. Khl tOl '" / ' h Y nghla cua Hil suat duqc gml, _ , h H' TInh ba ~y giai thich cho tOl y un, ot ngUal can. " / bo cfrp cao cua H91 Ph\! nu tm , a ,
m:;( b A vfrng" cua lai suat nhu sau. ,
wen en / . A ~ ~n
' -' ~ ,,' dong lue Iii bao quan vii phat tnen von ne , h'ng (thuO'ng m~i) thl xay, dV~g 1~1 suat ~Oll_" ~t 'eua du an nay khi m6'i xay dv'ng thl a d ung lui suat thea eO' eel , " h~ th tru'O'ng Con m s u a , , / . At phan ao eap eu A b ~ 'a Uy ban Nhan dan tm . . ,. A , h [ , J
/ hA Nh'u'ng 0 9% ehua ben vu'ng la VI e~ m~ t'A beAn vung euaehuong tnnh eo t ~
" / . / thl thily rang mue leu ~'h -, t~
khi Ban c6 ket du an danh gla ., ~ , ly' du an Sau d6 H9I P \1 nu 0
' ~, -. H' Dnh true tIep quan . ' , / " dU'O'c cho nen h9 eho H91 Ph~ nu. a ~ 1-" At len 1 0% dS trang trai ehi phI bao q~a~
. "lA , yet dmh tang m s u a , , A h' Co Ie
hoi thao ttl' duO'l en va q~ A', _, A ho 1/, thAp hO'n lui suat eua n,gan ang, A'
V~ lui suAt thl khong e6 van de gl. ~a1 suat .. :P /o.ng tr'inh nen khOng hieu dUQ'e thOl. /. " A "Iii thanh vien mo'1 tham gla e u
n01 ham muon ? ~ t' "ben
, ," h" phOAI' Iai suAt" lit bi~u tU'Qng ella dl}' an U'
d8 "ChI bet p an .
. , 'dA , IF AD dua ra bi~u d6 "Chi ti~t
df..i vm chuang tnnh, , , " hf.., 1-' du phang nghi nga cu~ ng~O'1 an ~ J.. dA 3) Noi dung chi ti~t la thiet ke phan p 01 at
. , A / h " than (xem bleu 0 . , h' h
1m suM" mQt ~ac ,ca~ . , J.. 'ROSCA thea cong ngh~ tai c m . bao dam pMt trien ben vlffig cua to chuc