Bảng 3.1 Đánh giá cho điểm các tiêu chí đánh giá
6. Kết cấu của luận văn
2.1. Khái quát về Đoàn bay 919
2.1.1. Giới thiệu
2.1.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển Tổng công ty hàng không Việt Nam
Tháng 4 năm 1993, Hãng Hàng không Quốc gia Việt Nam (tên giao dịch tiếng
Anh là Vietnam Airlines) được thành lập và là doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Cục Hàng không Dân dụng Việt Nam. Tổng công ty Hàng không Việt Nam được thành lập theo Quyết định số 328/TTg ngày 27/05/1995 của Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Đến năm 2010, căn cứ theo Quyết định 952/Ttg ngày 23/06/2010 về việc chuyển Công ty mẹ - Tổng công ty Hàng không Việt Nam thành Công ty Trách nhiệm Hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu.
Những năm gần đây, Vietnam Airlines không ngừng phát triển mạng bay và tiếp tục mở thêm nhiều đường bay quốc tế và nội địa. Hiện nay Vietnamairlines khai thác và hợp tác đường bay đến tất cả 19 quốc gia, 48 thành phố trên thế giới ở các khu vực Đông Nam Á, Đông Bắc Á, châu Âu, Châu Mỹ, Châu Úc.., có khoảng trên 20.000 lao động trên cơ sở liên kết 20 doanh nghiệp hoạt động kinh ở nhiều trình độ từ tiến sỹ, thạc sỹ, cử nhân, nhân viên kỹ thuật…trong đó hơn 500 phi cơng và tiếp viên người nước ngồi, số cịn lại làm việc ở các Văn phòng đại diện ở nước ngồi. Ngày 12 tháng 03 năm 2015, Tổng cơng ty Hàng không Việt Nam (Vietnam Airlines) đã tổ chức thành công Đại hội cổ đơng lần thứ nhất và chính thức chuyển sang hoạt động theo mơ hình cơng ty cổ phần từ ngày 01/04/2015.
2.1.1.2. Lịch sử hình thành và phát triển Đoàn bay 919
Tiền thân của Đồn bay 919 là Trung đồn khơng quân vận tải 919, Quân đội nhân dân Việt Nam, được thành lập ngày 01/05/1959.
Trụ sở chính: 121 Nguyễn Sơn, Phường Gia Thụy, Long Biên, Hà Nội.
Văn phịng phía Nam: số 01 đường Hồng Hà, Phường 2, Tân Bình, Hồ Chí Minh. Tính đến thời điểm tháng 12 năm 2014, Đồn bay có khoảng 1250 lao động trong đó: Khối cơ quan có 209 người và Khối khai thác có 1041 phi cơng gồm 770 phi cơng Việt Nam và 271 phi cơng nước ngồi ở nhiều quốc tịch khác nhau trên thế giới. Lực lượng phi cơng có đủ năng lực điều khiển các loại máy bay thế hệ mới trên thế giới như (Boeing 777, Airbus A330, Airbus 321; F70, ATR72 và dòng máy bay mới là Boeing 787, Airbus A350 là những dòng máy bay tân tiến và hiện đại trên thế giới). Việc sử dụng các dòng máy bay này nhằm đảm đương nhiệm vụ vận chuyển hành khách, hàng hóa trong nước và quốc tế. Hơn nữa một nhiệm vụ quan trọng nữa của Đoàn bay là được phục vụ lãnh đạo Đảng, Nhà nước đi công tác và các công việc đột xuất theo yêu cầu của đất nước.
2.1.2. Cơ cấu tổ chức, chức năng và nhiệm vụ của các phịng ban khối cơ quan Đồn bay 919 Đoàn bay 919
2.1.2.1. Cơ cấu tổ chức Đoàn bay 919
Cơ cấu tổ chức của Đoàn bay 919 gồm:
- Lãnh đạo Đoàn bay 919 gồm Đồn trưởng và các Phó Đồn trưởng: Đoàn trưởng là người đứng đầu Đoàn bay 919, chịu trách nhiệm trước Tổng giám đốc về công tác điều hành, quản lý toàn bộ các hoạt động của Đoàn bay 919 theo chức năng, nhiệm vụ của Đoàn bay đã được quy định; Phó Đồn trưởng là người giúp việc cho Đồn trưởng trong cơng tác tổ chức, quản lý và triển khai chức năng, nhiệm vụ của Đoàn bay 919; đề xuất các giải pháp với Đoàn trưởng để tổ chức thực hiện các chức năng, nhiệm vụ có hiệu quả; chịu trách nhiệm trước Đồn trưởng về lĩnh vực công tác được Đồn trưởng phân cơng và được ủy quyền điều hành Đoàn bay khi Đoàn trưởng vắng mặt.
- Khối khai thác bay: là đội ngũ người lái máy bay Việt Nam và nước ngoài đang được khai thác thuộc 5 đội bay.
- Khối cơ quan gồm: trưởng, phó trưởng phịng, chun viên, cán sự đang cơng tác tại 6 phịng ban chun mơn nghiệp vụ. Cơ cấu tổ chức đoàn bay 919 được thể hiện rõ hơn theo hình dưới đây:
Hình 2.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức đoàn bay 919
(Nguồn: Phịng tổ chức hành chính Đồn bay 919) 2.1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ các phịng ban khối cơ quan Đồn bay 919
- Văn phịng Đảng – Đồn thể: Lập kế hoạch và triển khai về mặt nghiệp vụ cơng tác Đảng, Đồn thể theo kế hoạch hoạt động của các tổ chức cấp trên; Phối hợp triển khai các nội dung liên quan đến công tác cán bộ theo Quy chế tổ chức và cán bộ của Đảng ủy Tổng công ty.
- Phòng tổ chức hành chính: Xây dựng và tổ chức thực hiện, đánh giá các quy chế, quy định, kế hoạch thực hiện công tác tổ chức, cán bộ; Hướng dẫn và tổ chức thực hiện nội quy lao động, phối hợp với cơng đồn xây dựng và tổ chức thực hiện thỏa ước lao động tập thể; Hội nghị người lao động; Tổ chức quản lý hồ sơ cán bộ, người lao động theo phân cấp; Xây dựng và tổ chức thực hiện, đánh giá các quy chế, quy định, tiêu chuẩn, chính sách, kế hoạch thực hiện cơng tác phát triển nhân lực, kỷ luật của Đoàn bay 919.
ĐOÀN TRƢỞNG Đội bay B – 777 Đội bay A320/1 Đội bay A - 330 Đội bay ATR - 72 Đội bay F - 70 Các phó đồn trưởng Phịng điều độ khai thác Phòng tiêu chuẩn chất lượng Phịng huấn luyện Phịng Tổ chức hành chính Phịng Kế tốn Văn phịng Đảng- Đồn
- Phịng kế tốn: Quản lý, sử dụng có hiệu quả, đúng mục đích vốn bằng tiền, tài sản, cơng cụ, dụng cụ, công nợ và các khoản đặt cọc, bảo lãnh do Tổng công ty giao cho đơn vị quản lý; Triển khai giám sát việc thực hiện hợp đồng; Hướng dẫn quy trình, nghiệp vụ về cơng tác tài chính, kế tốn cho các cán bộ, người lao động trong nội bộ đơn vị. Lập kế hoạch và triển khai công tác kế hoạch như: Xây dựng kế hoạch ngân sách, mua sắm, chuẩn bị đầu tư, đầu tư có xây dựng và khơng có xây dựng hàng năm.
- Phịng điều độ khai thác: Phối hợp với các bộ phận chuyên môn xác định nguồn lực người lái máy bay khai thác ngắn hạn, trung hạn, dài hạn, theo kế hoạch phát triển của Tổng công ty; Xếp lịch bay cho người lái máy bay trên cơ sở lịch bay tuần, tháng, mùa, chuyên cơ đảm bảo kế hoạch khai thác của Tổng công ty và phù hợp với tài liệu hướng dẫn khai thác, Bộ quy chế an tồn hàng khơng và Luật hàng không dân dụng Việt Nam; Giám sát người bay thực hiện theo lịch bay đã được ban hành.
- Phòng tiêu chuẩn chất lượng: Tổng hợp, phân tích, đánh giá các thơng tin có liên quan đến hoạt động bay và kịp thời đưa ra các thông báo, kiến nghị, đề xuất cho Ban lãnh đạo Đoàn các hành động để đảm bảo an toàn theo đúng các tiêu chuẩn chất lượng đã ban hành; Chủ trì thiết lập, duy trì và kiểm sốt hệ thống tiêu chuẩn chất lượng, tổ chức duy trì và vận hành hệ thống quản lý chất lượng của đoàn bay theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008.
- Phịng đào tạo: Chủ trì lập kế hoạch, chương trình huấn luyện, đào tạo đối với người lái máy bay, cán bộ và người lao động Đoàn bay 919; Phối hợp với phịng Tổ chức hành chính trong việc triển khai thực hiện các chiến lược, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực đã được phê duyệt và tham mưu cho Lãnh đạo Đồn bay 919 trong cơng tác kiểm tra, giám sát.
2.1.3. Tình hình nhân sự khối cơ quan tại Đồn bay 919
2.1.3.1. Cơ cấu nhân sự
Nhìn chung, trong những năm vừa qua nhân sự giữa các phịng ban tại Đồn bay 919 biến động khơng q lớn. Có sự ln chuyển nhân viên giữa các phịng ban trong Đồn bay với số lượng rất ít. Trong những năm qua đã có sự điều chuyển một
số nhân viên tại phòng thừa nhân viên sang một số bộ phận, phòng ban khác cả trong Đồn bay và cả trên Tổng cơng ty. Việc điều chuyển nhân viên nào, dựa vào việc tổng hợp đánh giá kết quả thực hiện công việc của nhân viên trong những năm trước đó để ra quyết định. Sau đây là bảng biến động nhân sự trong Đoàn bay.
Bảng 2.1: Số lƣợng lao động trong giai đoạn từ 2012 – 2014
Đơn vị: người TT Bộ phận, Phòng, Đội 2012 2013 2014 1 Phịng tổ chức hành chính 101 99 103 2 Phịng kế tốn 15 14 16 3 Phòng đào tạo 14 13 13 4 Phòng điều độ khai thác 59 59 58 5 Phịng an tồn chất lượng an ninh 12 11 12 6 Văn phịng đảng đồn thể 9 8 7 Tổng cộng 210 204 209 (Nguồn: Phịng Tổ chức hành chính Đồn bay 919)
Bảng 2.2: Cơ cấu nhân sự các loại hợp đồng tháng 12/2014
Đơn vị: người TT Bộ phận, Phòng, Đội Biên chế HĐ không xác định thời hạn HĐ xác định thời hạn 3 năm HĐ xác định thời hạn 1 năm Hợp đồng thử việc HĐ mùa vụ Tổng số 1 Phịng tổ chức hành chính 93 10 103 2 Phịng kế tốn 14 2 16 3 Phòng đào tạo 10 3 13 4 Phòng điều độ khai thác 51 7 58 5 Phịng an tồn chất lượng an ninh 11 1 12 6 Văn phịng đảng đồn thể 7 0 7 Tổng cộng: 0 178 23 8 0 0 209 (Nguồn: Phịng Tổ chức hành chính Đồn bay 919)
Cơ cấu theo giới tính: Số lao động nữ: 122 người (chiếm 58,37%); Số lao động nam: 87 người (chiếm 41,62%).
Cơ cấu theo độ tuổi: Dưới 30 tuổi: 27 người (chiếm 12,92%); Từ 31 đến 40: 81 người (chiếm 38,76%); Từ 41 đến 50: 52 người (chiếm 24,88%); Từ 51 đến 55: 53 người (chiếm 25,36%); Từ 56 đến 60: 16 người (chiếm 7,66%).
Cơ cấu theo trình độ chun mơn: Thạc sĩ: 7 người ( chiếm 3,35%); Đại học: 121 người (chiếm 57,89%); Cao đẳng: 14 người (chiếm 6,7%); Trung cấp: 23 người (chiếm 11%); Sơ cấp: 24 người (chiếm 11,48%); Chưa đào tạo: 21 người (chiếm 10,05%).
Cơ cấu trình độ theo lý luận chính trị: Lý luận cao cấp: 4 người (chiếm 1, 92%); Lý luận trung cấp: 119 người (chiếm 56,94%); Lý luận sơ cấp: 32 người (chiếm 15,32%); Lý luận chưa đào tạo: 55 người (chiếm 26,32%).
Nhận xét: Nhìn chung, lao động khối cơ quan tại Đồn bay có tuổi đời khá cao nguyên nhân là do trong những năm qua, ít có biến động nhân sự trong Đoàn bay, nhân sự đa số là nữ chủ yếu có ý định cơng tác lâu dài vì cơng việc mang tính chất ổn định. Tuyển dụng mới cũng khá ít số lượng lao động mới ra trường được tuyển dụng cũng không nhiều độ tuổi dưới 30 tuổi chỉ chiếm gần 13%. Thay đổi nhân sự trong đoàn bay chủ yếu là sự luân chuyển lao động giữa các phịng ban chun mơn nghiệp vụ. Người lao động tại Đồn bay trình độ khá cao, trình độ trên đại học chiếm đến trên 60% phần lớn giữ chức vụ chuyên viên hoặc chuyên gia, người lao động trình độ dưới đại học là cán sự tại các phòng đội, nhân viên tạp vụ tại nhà khách cho phi công, nhân viên vệ sinh, nhà bếp. Đối tượng lao động khoán là người ký hợp đồng có thời hạn và khơng được hưởng các chính sách nhân sự tại Đoàn bay, họ là nhân viên lái xe đưa đón tổ bay.
2.1.3.2. Đặc thù cơng việc của các vị trí khối cơ quan
Nhìn chung, các vị trí cơng việc thuộc khối cơ quan tại Đồn bay 919 có thể chia thành hai dạng cơng việc mang tính đặc thù khác nhau như sau:
- Cơng tác quản lý người lái máy bay: Là các vị trí tổ chức, quản lý trực tiếp lực lượng người lái máy bay (phi cơng) của từng đội bay theo đặc tính của từng loại tàu bay; là đầu mối triển khai mọi hoạt động tới người lái máy bay (bao gồm cả người lái máy bay nước ngoài). Giám sát, xếp lịch bay cho người lái máy bay trên
cơ sở lịch bay ngày, tháng, chuyên cơ đảm bảo kế hoạch khai thác của Tổng công ty và phù hợp với tài liệu hướng dẫn khai thác (FOM), Bộ quy chế an tồn hàng khơng và Luật hàng không dân dụng Việt Nam. Ví dụ: Vị trí thuộc phịng điều độ khai thác (Bộ phận xếp lịch bay và giám sát bay). Sản phẩm của vị trí cơng việc này là lịch bay cụ thể hàng ngày, hàng tháng đảm bảo khai thác. Đối với lịch bay ngày, bộ phận giám sát bay chịu trách nhiệm giám sát, kiểm tra lực lượng tổ bay cho mỗi chuyến, cập nhập thay đổi về chậm, hủy, tăng chuyến, chuyến bay đổi hướng trong ngày từ bộ phận có liên quan, nhanh chóng bố trí kịp thời phi cơng phù hợp với thay đổi và thông báo trực tiếp đến phi công để cân bằng lực lượng. Do tính chất cơng việc theo sát thay đổi liên tục 24/7 nên đối với vị trí này người lao động được bố trí làm việc theo ca kíp theo quy định. Bộ phận xếp lịch bay sản phẩm là lịch bay tháng đảm bảo đủ ngày nghỉ cho phi công, đúng theo tài liệu hướng dẫn khai thác, luật hàng không dân dụng Việt Nam và gửi tới phi công thông qua trang web của Đoàn bay trước ngày 25 của tháng trước đó. Hay phịng đào tạo cung cấp lịch huấn luyện buồng lái mơ phỏng (SIM), khóa học định kỳ cho người lái máy bay hàng tháng. Đối với vị trí này, ta nhanh chóng xác định được chất lượng của sản phẩm, do được triển khai nhanh trong thực tế, kết quả dễ nhìn nhận thấy.
- Cơng tác hành chính – tổng hợp: Là các vị trí cơng việc liên quan đến việc tiếp nhận các văn bản, tài liệu hướng dẫn từ Tổng công ty, tiến hành lập kế hoạch, triển khai hướng dẫn và tổ chức thực hiện tại Đồn bay, sau đó có thể nộp lên Tổng công ty theo quy định. Sản phẩm của các vị trí cơng việc này là các kế hoạch, quy trình hướng dẫn, báo cáo cơng tác, kế hoạch bổ sung hoặc điều chỉnh kế hoạch, bản đề xuất…cho người lao động tại Đồn bay. Người lao động thuộc vị trí này được bố trí theo giờ hành chính 8 giờ/ngày. Ví dụ: vị trí cơng việc tại văn phòng Đảng – Đoàn lập kế hoạch và triển khai về mặt nghiệp vụ cơng tác Đảng, Đồn theo kế hoạch hoạt động của Tổng cơng ty; vị trí tại Phịng hành chính: cơng tác hướng dẫn và tổ chức thực hiện nội quy lao động; vị trí tại Phịng kế tốn: cơng tác hướng dẫn quy trình, nghiệp vụ về cơng tác tài chính, kế tốn cho cán bộ, người lao động khác trong nội bộ đơn vị; Lập kế hoạch ngân sách, mua sắm, kế hoạch chuẩn bị đầu tư
hàng năm…Thông thường thời gian áp dụng thực hiện cho mỗi kế hoạch, chương trình hướng dẫn khá dài, việc đánh giá chất lượng cơng việc cũng khó khăn hơn.
2.2. Phân tích các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc của ngƣời lao động khối cơ quan tại Đoàn bay 919
2.2.1. Mơi trƣờng bên ngồi
- Thị trường lao động: Tại hội nghị đánh giá chất lượng đào tạo nguồn cán bộ và nhân viên trong ngành, được Cục hàng không tổ chức 23/01/2015 nhận định: Tương tự như rất nhiều ngành nghề khác, hàng không đang đối mặt với tình trạng học viên tốt nghiệp ra trường buộc phải đào tạo lại, nhân lực vừa thiếu vừa khơng đáp ứng nhu cầu. Cả nước có 13 cơ sở được Cục hàng không Việt Nam cấp chứng nhận đủ điều kiện đào tạo huấn luyện nghiệp vụ nhân viên hàng không. Tuy nhiên, một đánh giá hội nghị cho rằng chất lượng đào tạo của trường chưa đáp ứng được nhu cầu, các doanh nghiệp khi nhận học viên vào làm đều phải đào tạo lại do đào tạo tại các trường chỉ mang tính lý thuyết. Trước thực trạng đó, các hãng hàng khơng đều cho biết khơng dễ để tìm kiếm được nhân viên, nhất là ở những vị trí địi hỏi tay nghề cao. Như vậy, cạnh tranh nguồn nhân lực chất lượng đang là vấn đề nổi cộm hiện nay, các hãng hàng khơng tư nhân điển hình như Vietjet đang có nhiều chính sách nhân sự về lương thưởng đãi ngộ hấp dẫn nhằm thu hút lao động từ hãng hàng khơng khác. Đứng trước bài tốn đó, mỗi hãng hàng khơng cần có một chính sách nhân sự hợp lý để tạo động lực làm việc và giữ chân người tài ở lại cống hiến cho doanh nghiệp mình.
- Yếu tố kỹ thuật và cơng nghệ: Mặc dù hiện nay có rất nhiều phần mềm hỗ