Theo Quy chế Hoạt động và tổ chức của các trường ngồi cơng lập của Bộ giáo dục và đào tạo đã quy định “Các trường ngồi cơng lập tn
theo Quy chế này và các quy định của Điều lệ nhà trường tương ứng với từng bậc học, cấp học do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành” [1, 1056]. Chính vì vậy, trường tiểu học ngồi cơng lập trước hết cũng phải có vai trị nhiệm vụ như các trường tiểu học công lập đã được quy định trong Luật giáo dục. Đó là “Giáo dục tiểu học nhằm giúp học sinh hình thành những cơ sở ban đầu cho sự phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản để học sinh tiếp tục học trung học cơ sở” [8, 19].
Vì vậy nhà trường tiểu học ngồi cơng lập cũng có nhiệm vụ xây dựng và phát triển tình cảm đạo đức, trí tuệ, thẩm mỹ và thể chất của trẻ em, nhằm hình thành cơ sở ban đầu cho sự phát triển toàn diện nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Trong Điều lệ trường tiểu học cũng nêu rõ chín nhiệm vụ của trường tiểu học:
Một là, tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục đạt chất
lượng theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thơng cấp Tiểu học do Bộ Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.
Hai là, huy động trẻ em đi học đúng độ tuổi, vận động trẻ em khuyết
tật, trẻ em đã bỏ học đến trường, thực hiện phổ cập giáo dục và chống mù chữ trong cộng đồng. Nhận bảo trợ và giúp các cơ quan có tẩm quyền quản lý các hoạt động giáo dục của các cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục tiểu học theo sự phân cơng của cấp có thẩm quyền. Tổ chức kiểm tra và cơng nhận hồn thành chương trình tiểu học của học sinh trong nhà trường và trẻ em trong địa bàn trường được phân công phụ trách.
Ba là, Xây dựng, phát triển nhà trường theo quy định của Bộ Giáo dục
và Đào tạo và nhiệm vụ phát triển giáo dục của địa phương.
Bốn là, Thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục.
Năm là, Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh.
Sáu là, Quản lý, sử dụng đất đai, cơ sở vật chất, trang thiết bị và tài
Bảy là, Phối hợp với gia đình, các tổ chức và cá nhân trong cộng đồng
thực hiện hoạt động giáo dục.
Tám là, Tổ chức cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh
tham gia các hoạt động xã hội trong cộng đồng.
Chín là, Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của
pháp luật [8, 182].
Từ nhiệm vụ quan trọng này mỗi nhà trường tiểu học cần tổ chức và quản lý như thế nào để giáo viên dạy thật tốt và học sinh học thật tốt, trong đó yếu tố dạy tốt là khâu quan trọng của quá trình giáo dục học sinh cấp tiểu học. Cấp tiểu học có bản sắc riêng và có tính độc lập tương đối: Mang tính sư phạm cao, khơng phụ thuộc nghiêm ngặt vào sự giáo dục trước đó và các cấp học kế sau đó. Theo Nguyễn Kế Hào: “Bậc tiểu học có các tính chất: nhân
văn, dân tộc và hiện đại. Bậc tiểu học có các đặc điểm là bậc học nền tảng; bậc học dành cho mọi trẻ em; bậc học mang đến cho trẻ em hạnh phúc đi học” [15, 20].
Bên cạnh đó, trường tiểu học ngồi cơng lập phải tự chủ và chịu trách nhiệm về thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển, tổ chức các hoạt động giáo dục, xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên, huy động, sử dụng các nguồn lực để thực hiện mục tiêu giáo dục.
Do vậy, trong khi chấp nhận sự chi phối của thị trường và tận dụng cơ chế đó để huy động và nâng cao hiệu quả đầu tư cho giáo dục, Nhà nước đã quản lý giáo dục trong sự chuyển đổi vai trò từ người cung cấp giáo dục trở thành người đưa ra những chương trình, quy định, tiêu chuẩn chất lượng và bảo trợ nhất định cho giáo dục. Sự xuất hiện và cạnh tranh lành mạnh về các loại hình dịch vụ giáo dục là điều tất yếu và sự xuất hiện các loại hình giáo dục ngồi cơng lập là theo đúng quy luật cung - cầu.
Qua nghiên cứu và tổng kết từ trước đến nay, chúng ta có thể nhận thấy rằng bên cạnh các nhà trường do Nhà nước mở thì trường tư thục và trường dân lập thời nào cũng có. Sự xuất hiện loại hình trường ngồi cơng lập không
những thu hút được nhiều trẻ em đến trường, tạo điều kiện học tập cho trẻ em mà cịn tạo điều kiện để có sự cạnh tranh lành mạnh về chất lượng giáo dục giữa các trường ngồi cơng lập với các trường cơng lập và đặc biệt là sự cạnh tranh giữa các trường ngồi cơng lập với nhau.