ĐVT: người
Năm Lý luận chính trị Chuyên môn
Cao cấp Cử nhân Trung cấp Sau đại học Đại học
2015 4 2 7 - 6
2016 - 1 13 2 4
2017 - - 6 -
Tổng 4 3 26 2 10
Nguồn: Ban tổ chức Huyện ủy (2017)
Nhận thức rõ yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới, có làm tốt công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thì mới khắc phục được tình trạng bị động, chắp vá, hẫng hụt trong công tác cán bộ. Trình độ của đội ngũ cán bộ khá cao, nếu tiếp tục được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên thì họ sẽ có chuyên môn vững vàng, trình độ lý luận chính trị và trình độ quản lý Nhà nước đáp ứng tiêu chuẩn. Mặt khác, đào tạo, bồi dưỡng cũng góp phần nâng cao hiệu quả thực thi công vụ của cán bộ, công chức ở những lĩnh vực còn yếu và thiếu, nâng cao, nhận thức rõ hơn về đạo đức công vụ, về những giá trị, chuẩn mực đạo đức mà họ phải làm.
Huyện ủy đã xây dựng kế hoạch dài hạn về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo tiêu chuẩn ngạch, chức danh, có định hướng chỉ tiêu, đối tượng,
nội dung và thời gian cụ thể. Một trong những biện pháp quan trọng mà huyện đã quan tâm thực hiện đó là việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức trong đó chú trọng công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức kế cận. Việc xây dựng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức kế cận là nhiệm vụ mang tính chiến lược lâu dài của Đảng bộ và chính quyền huyện, đây là một biện pháp quan trọng, cơ bản để nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo nâng dần về năng lực, bảo đảm số lượng, chất lượng, cơ cấu hợp lý phù hợp với điều kiện đặc điểm của huyện.
Qua số liệu khảo sát tổng hợp đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng ở phần trên, kết hợp với số liệu thống kê về kết quả đào tạo bồi dưỡng đã chứng minh được công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức triển khai trong thời gian qua là tương đối tốt, phù hợp so với kế hoạch và quy định do địa phương đề ra. Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đặc biệt được quan tâm và mang lại kết quả tốt, rất đáng khích lệ, mặc dù điều kiện, phương tiện khó khăn, kinh phí hạn hẹp cũng đã nỗ lực tận dụng mọi khả năng hiện có để tiến hành công tác đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo đội ngũ cán bộ, công chức có đủ trình độ chuyên môn nghiệp vụ cần thiết trong từng lĩnh vực công tác cụ thể của mình. Xây dựng đội ngũ cán bộ đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, từng bước chuẩn hóa về chuyên môn nghiệp vụ, có tinh thần trách nhiệm để giúp cho lãnh đạo chủ chốt hoàn thành nhiệm vụ và hoàn thành các nhiệm vụ được cấp trên giao. Thường xuyên củng cố kiện toàn Ban Chấp hành, Ban thường vụ nhất là người đứng đầu đẩy mạnh việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, tạo điều kiện để nhân dân tham gia góp ý cán bộ chủ chốt.
4.2.1.3. Công tác luân chuyển, điều động, bổ nhiệm cán bộ
Thời gian qua Huyện ủy đã thực hiện khá tốt công tác cán bộ trong việc luân chuyển, quy hoạch, đào tạo cán bộ, công chức; quy hoạch gắn với công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ. Từ năm 2015 - 2017 huyện ủy đã có ý kiến điều động 4 đồng chí cán bộ thuộc diện huyện quản lý công tác tại Huyện ủy sang đảm nhiệm các chức vụ lãnh đạo phòng chuyên môn của UBND huyện, điều động 02 đồng chí Bí thư đảng ủy xã về MTTQ của huyện công tác đảm bảo đúng quy trình và yêu cầu công việc đề ra. Tới nay các cán bộ đó đều đáp ứng tốt nhiệm vụ được giao, đó là kết quả bước đầu của công tác sử dụng cán bộ đã có hiệu quả.
Tuy nhiên trong công tác bố trí, sử dụng cán bộ còn một số khó khăn do công tác tuyển dụng từ xưa để lại mang tính lịch sử chưa thể khắc phục được. Do
yêu cầu nhiệm vụ của từng thời kỳ, giai đoạn những năm 1980 đến 1990 tuyển dụng cán bộ có kinh nghiệm nhưng chưa đảm bảo về trình độ. Tới nay qua quá trình công tác đa số các cán bộ đó đang giữ chức vụ lãnh đạo của các cơ quan chuyên môn của Huyện ủy, UBND huyện. Trước yêu cầu chuẩn hóa cán bộ đội ngũ này còn là một khó khăn của huyện do tuổi đã lớn, không cơ cấu chức vụ cao hơn nên không có điều kiện cử đi đào tạo đáp ứng kiến thức chuyên môn. Do vậy kết quả thực hiện công vụ đôi khí hạn chế và đội ngũ cán bộ trẻ có trình độ, năng lực được đào tạo bài bản, được quy hoạch nhưng chưa có ví trí sắp xếp gây ra sự lãng phí nhân lực.
4.2.1.4. Sử dụng đội ngũ cán bộ
Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ cán bộ có nội hàm hết sức phong phú cần được nghiên cứu ở nhiều phương diện. Song, cần khẳng định: Đánh giá cán bộ, sử dụng cán bộ là cả một vấn đề khoa học và nghệ thuật, và phải luôn ghi nhớ lời Bác dạy: “công việc thành hay bại đều từ cán bộ mà ra”. Tuy nhiên việc sử dụng cán bộ hiện nay còn nhiều vấn đề cần nghiêm túc nhìn nhận cho đúng. Việc xác định chưa đúng người, đúng việc vẫn diễn ra ở nhiều cơ quan, đơn vị. Người lãnh đạo thường tin tưởng những người có nhiều thời gian công tác với mình, hay người thân, người nhà vào những vị trí quan trọng trong cơ quan để rễ bề điều hành mà không có sự đánh giá những người đó với những cán bộ khác có nhiều khả năng tương tự, thậm trí năng lực còn tốt hơn, không tạo điều kiện thích hợp để những cán bộ có trình độ, năng lực có cơ hội phấn đấu, cống hiến vì mục tiêu chung. Từ đó dẫn đến nảy sinh tư tưởng trong đội ngũ cán bộ, công chức làm giảm lòng tin với lãnh đạo, nội bộ thiếu thống nhất, giảm ý trí phấn đấu, ngại va chạm, học tập nâng cao trình độ của cán bộ... Do vậy, công tác sử dụng cán bộ rất cần phải độ lượng, vị tha, vô tư, không thành kiến.
4.2.1.5. Công tác đánh giá cán bộ
Đánh giá cán bộ để xác định rõ hơn trách nhiệm, thẩm quyền, cách giải quyết các mối quan hệ giữa tập thể và cá nhân trong quá trình đánh giá. Việc đánh giá vẫn được tiến hành thường xuyên hàng năm của các cấp, các ngành theo quy chế đánh giá cán bộ. Nói công tác đánh giá cán bộ là khâu kiểm nghiệm lại những việc làm của cán bộ trong thời gian đã qua để kịp thời động viên, khen thưởng khi có thành tích tốt và kiểm điểm phê bình hoặc kỷ luật khi vi phạm nguyên tắc. Nếu công tác kiểm điểm, đánh giá cán bộ, công chức thực hiện không tốt, không đúng mục tiêu nêu gương, phát hiện uốn nắn kịp thời sẽ dẫn đến tác hại vô cùng lớn. Cán bộ, công chức thực hiện tốt nhiệm vụ được mọi người ghi nhận mà lại không
được cấp trên đánh giá đúng gây tư tưởng, làm giảm uy tín, trí tiến thủ của cán bộ, công chức. Ngược lại cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ hay vi phạm kỷ luật lại không bị kiểm điểm, phê bình dẫn tới coi thường kỷ cương, quy tắc, dần dần lệch lạc trong suy nghĩ, thoái hóa không tự rèn luyện bản thân, chểnh mảng công việc ảnh hưởng chung tới nhiệm vụ của đơn vị.
Bảng 4.11. Đánh giá của lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh và Huyện Tiên Du về cán bộ lãnh đạo huyện Tiên Du
ĐVT: %
Nội dung Tốt Khá
- Trình độ năng lực 76,79 23,21
- Đạo đức, lối sống, quan hệ với dân 91,07 8,93
- Quan hệ với dân 83,93 16,07
- Bố trí phù hợp với chuyên môn 73,21 26,79
- Khả năng đáp ứng nhu cầu công việc hiện nay 67,86 32,14
- Tình trạng sức khỏe 92,86 7,17
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2018)
Qua bảng 4.11 ta thấy có 76,79% ý kiến của cán bộ Tỉnh và huyện Tiên Du đánh giá cán bộ lãnh đạo cấp huyện trên địa bàn Tiên Du có trình độ năng lực tốt và đáp ứng tốt yêu cầu công việc. Có 23,21% ý kiến của cán bộ đánh giá cán bộ lãnh đạo cấp huyện vẫn có trình độ năng lực ở mức khá, và đây là vấn đề cần chú trọng giải quyết đối với chất lượng cán bộ lãnh đạo cấp huyện trong thời gian tới.
Về đạo đức, lối sống, quan hệ với dân 91,07% cán bộ cấp trên đều đánh giá cán bộ lãnh đạo cấp huyện có tư cách đạo đức tốt, có quan hệ gần gũi với dân. Về quan hệ với dân 83,93% cán bộ cấp đều cho rằng cán bộ lãnh đạo có quan hệ ở mức tốt với dân; chỉ có 16,07% cho là khá về việc quan hệ với dân. Về bố trí phù hợp với chuyên môn thì có 72,73% ý kiến cho là phù hợp ở mức tốt, có 26,79% cho là khá phù hợp.
Về khả năng đáp ứng nhu cầu công việc hiện nay, bên cạnh 67,86% cán bộ lãnh đạo tỉnh và huyện đánh giá cán bộ lãnh đạo cấp huyện đáp ứng nhu cầu công việc ở mức tốt, mức khá vẫn còn 32,17% trong đó tập trung nhiều ở các chức danh của khối đoàn thể.
Về tình trạng sức khỏe: sức khỏe (thể chất tâm lý) là một trong những yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng cuộc sống của con người nói chung, ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ nói riêng thông qua việc lao động, học tập
và công tác, có sức khỏe tốt sẽ đem lại hiệu quả công việc cao hơn, sẽ đáp ứng tốt hơn đòi hỏi của yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới, sức khỏe tốt sẽ giúp con người hoà nhập tốt hơn với gia đình và xã hội. Qua kết quả điều tra cho thấy, có 92,86% cán bộ cấp trên đều đánh giá cán bộ lãnh đạo cấp huyện có sức tốt, đảm bảo được công việc, nhiệm vụ được giao.