. Để giải quyết vấn đề giảm thiểu tác động do khai thác than và tạo cảnh
4.2.3.2. Xây dựng và thực hiện các quy hoạch dài hạn về thăm dò, khai thác, chế biến khống sản than, quy hoạch đóng cửa mỏ và khu vực mỏ khi kết
thúc khai thác
Quan điểm bảo vệ môi trường của tỉnh giai đoạn 2011-2015 được xác định trong Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh là: "Tiếp tục tập trung các nguồn lực để đầu tư cho công tác bảo vệ mơi trường; gắn kết hài hịa việc phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường bền vững tỉnh Quảng Ninh; từng bước hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm tạo chuyển biến rõ nét về khắc phục tình trạng suy thối mơi trường; cải thiện và nâng cao chất lượng môi trường; bảo vệ, khai thác và sử dụng tiết kiệm, hợp lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo đảm cân bằng sinh thái ở mức cao, bảo tồn thiên nhiên và giữ gìn đa dạng sinh học; nâng cao khả năng phòng tránh và
hạn chế tác động xấu của thiên tai, sự biến đổi khí hậu bất lợi đối với mơi trường; ứng cứu và khắc phục có hiệu quả sự cố ơ nhiễm mơi trường do thiên tai gây ra".
Năm 2012, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác xây dựng chiến lược, lập, quản lý và thực hiện quy hoạch trên địa bàn tỉnh, để đẩy nhanh tiến độ xây dựng Quảng Ninh cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp dịch vụ theo hướng hiện đại, góp phần thực hiện mục tiêu phát triển nhanh, bền vững gắn với đổi mới mơ hình tăng trưởng từ tăng trưởng nâu sang tăng trưởng xanh. Với chỉ đạo này, các quy hoạch chiến lược của tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 đã được triển khai như: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội; Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ninh; Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh;… trong đó đối với ngành mơi trường, tỉnh đã triển khai lập các Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh, Quy hoạch môi trường vịnh Hạ Long tỉnh Quảng Ninh và Đề án cải thiện môi trường, đồng thời triển khai lập và phê duyệt quy hoạch bảo vệ môi trường của 14/14 huyện, thị xã, thành phố của tỉnh.
Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đã nêu ra 3 trụ cột của phát triển bền vững, đó là kinh tế, xã hội và mơi trường, đó chính là những nội dung quan trọng trong bản Quy hoạch. Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ "nâu" sang "xanh" được phản ánh qua kết quả ngày càng gia tăng về du lịch - dịch vụ, chiếm trên 50% GDP. Đến năm 2018 sẽ dừng khai thác than lộ thiên và theo kế hoạch sẽ cải tạo một số mỏ thành các điểm du lịch.
Căn cứ vào quan điểm chỉ đạo của Đảng, chính quyền, các quy hoạch mang tính chiến lược của tỉnh thì TKVcần chú ý khi xây dựng và thực hiện các quy hoạch dài hạn về thăm dò, khai thác, chế biến khống sản - than, quy hoạch đóng cửa mỏ và khu vực mỏ khi kết thúc khai thác phải phù hợp để góp phần thúc đẩy phát triển KT - XH tỉnh theo hướng bền vững.
- Để thực hiện mục tiêu PTBV, Tỉnh Quảng Ninh và TKV cần phối hợp để xây dựng triển khai các quy hoạch khai thác than, chiến lược BVMT trong khai thác than có tầm nhìn dài hạn, đồng bộ với quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH của tỉnh. Đồng thời tỉnh Quảng Ninh cần triển khai nhiều kế hoạch, biện pháp, giải tỏa bến bãi chế biến, tiêu thụ than trái phép và quy hoạch đường vận chuyển, cảng
Xây dựng và thực hiện các quy hoạch trong khai thác than được đánh giá là một trong những tài liệu kỹ thuật quan trọng để thực hiện công tác quản lý, bảo vệ môi trường trong thời gian tới khi triển khai các chiến lược phát triển kinh tế xã hội bền vững của tỉnh và chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia.
- Đối với quy hoạch đóng cửa mỏ và khu vực mỏ khi kết thúc khai thác than:
TKV phối hợp với tỉnh Quảng Ninh lập kế hoạch dự kiến các mỏ và khu vực mỏ sẽ kết thúc khai thác trong giai đoạn 2011-2030. Tất cả các mỏ và công trường khai thác khi kết thúc khai thác phải tiến hành cơng tác đóng cửa mỏ theo đúng quy định của luật khoáng sản hiện hành. Đồng thời cần thực hiện các giải pháp để đảm bảo an tồn sau khi mỏ và cơng trường khai thác kết thúc khai thác. Đồng thời phải chú trọng công tác cải tạo và phục hồi môi trường, trả lại cảnh quan cho khu vực.