Về phía doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, doanh nghiệp đa quốc gia thì có thể nói rằng hoạt động R&D thường ít được thực hiện tại Việt Nam. Các doanh nghiệp đa quốc gia sử dụng công nghệ chủ yếu do các cơng ty mẹ ở nước ngồi của họ cho phép để có hiệu quả tối ưu trong điều kiện Việt Nam. Các doanh nghiệp nước ngồi có xu hướng hoạt động độc lập với các cơng ty trong nước và ít tạo thành mạng lưới liên kết sản xuất, cung cấp và phân phối sản phẩm.
Đối với doanh nghiệp lớn nhà nước thì có thể nói rằng các doanh nghiệp ít chủ động trong các hoạt động R&D, bởi vì các doanh nghiệp này nhận tài trợ nhà nước để thực hiện các dự án R&D dựa trên kế hoạch KH&CN hằng năm của doanh nghiệp. Thực tế tại quốc gia đang phát triển cho thấy các doanh nghiệp lớn nhà nước thường thiếu động lực để đổi mới vì họ chiếm vị trí độc quyền nhất định trong một số ngành nghề và hầu như khơng có cạnh tranh. Rất ít doanh nghiệp nhà nước thiết lập các đơn vị R&D và hoạt động R&D phục vụ cho hoạt động SX-KD của doanh nghiệp.
Trên thực tế, khi điều tra ý kiến các doanh nghiệp về sự hỗ trợ của các viện R&D trực thuộc đối với doanh nghiệp, thường nhận được những đánh giá chung chung, ít rõ ràng. Dường như các doanh nghiệp chưa thấy được hoạt động nghiên cứu mang lại
công nghiệp mạnh có các viện nghiên cứu lớn, tình hình cũng tương tự. Tại Việt Nam, theo nghiên cứu của Hoàng Văn Tuyên (2010) về mức độ hài lòng của doanh
nghiệp đối với các đơn vị R&D trực thuộc minh chứng khá rõ cho điều này. Thứ nhất, nhìn từ giác độ doanh nghiệp, nghiên cứu này đã chỉ ra 2 chiều hướng rất khác
nhau về mức độ hài lòng của doanh nghiệp đối với đơn vị R&D trực thuộc. Hầu hết các tiêu chí đánh giá mức độ hài lòng của doanh nghiệp đối với đơn vị R&D của nhóm cơng ty/ xí nghiệp đều cao hơn nhiều so với nhóm tập đồn, tổng cơng ty nhà nước (sự khác nhau ở mức ý nghĩa 95%), đặc biệt là các tiêu chí về đáp ứng những đòi hỏi từ doanh nghiệp, nghiên cứu đưa ra sản phẩm mới/sản phẩm được cải tiến, phân tích thử nghiệm mẫu nguyên vật liệu, sản phẩm; giải mã, thích nghi các cơng nghệ mà doanh nghiệp mua về; lắp đặt, đưa vào vận hành thiết bị do doanh nghiệp mua về; hợp tác với các viện, trường, doanh nghiệp bên ngoài để thực hiện các hoạt động KH&CN phục vụ doanh nghiệp. Thực tế này có thể lý giải rằng hầu hết các đơn vị R&D trực thuộc các tập đoàn, tổng cơng ty nhà nước đều do q trình chuyển đổi/ ghép nối mang tính hành chính. Chính vì vậy, theo ý kiến của một số tổng cơng ty việc có hay khơng đơn vị R&D trực thuộc các tổng công ty này không ảnh hưởng nhiều đến kết quả hoạt động SX-KD của doanh nghiệp, thậm chí có những tổng cơng ty cho rằng việc có đơn vị R&D trực thuộc tạo thêm ―gánh nặng‖ cho doanh nghiệp vì hằng năm phải đầu tư một khoản kinh phí nhất định để ―ni‖ các đơn vị R&D này. Điều này có thể nhận thấy có khá nhiều các đơn vị R&D sau một thời gian được đưa về trực thuộc các tập đồn, tổng cơng ty nhà nước đã phải ―tìm mọi cách để thốt khỏi‖ sự quản lý của doanh nghiệp để trở thành các đơn vị R&D trực thuộc các bộ quản lý nhà nước. Thứ hai, nhìn từ giác độ đơn vị R&D trực thuộc (chủ yếu là các
viện thuộc các doanh nghiệp có tiềm lực mạnh) cho thấy sự hài lòng của các đơn vị này đối với doanh nghiệp mẹ cũng chỉ ở mức trung bình. Cá biệt ở một số hoạt động (định kỳ thông báo những khó khăn, vướng mắc,… nhu cầu KH&CN của các doanh nghiệp thành viên để viện nghiên cứu, tìm giải pháp; thơng tin về các kết quả nghiên cứu của Viện cho các doanh nghiệp thành viên biết để áp dụng; chỉ đạo các doanh nghiệp thành viên phối hợp với viện trong công tác nghiên cứu, áp dụng thành tựu KH&CN), một số đơn vị R&D còn cho thấy mức độ hài lòng rất thấp đối với doanh
nghiệp mẹ. Điều này phản ánh sự quan tâm, hỗ trợ của các doanh nghiệp mẹ đối với hoạt động KH&CN phục vụ trực tiếp cho doanh nghiệp mình, cách thức điều hòa phối hợp giữa hoạt động KH&CN với các hoạt động khác trong các doanh nghiệp còn ở mức độ hạn chế.
Doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Việt Nam chiếm phần lớn số lượng doanh nghiệp, ít có khả năng tổ chức hoạt động R&D nội tại và thiếu thông tin đầy đủ về tri thức mới hoặc nguồn lực cần thiết để nghiên cứu, tạo ra công nghệ cho riêng doanh nghiệp. Những rào cản đối với phát triển công nghệ gồm thiếu thơng tin về cơng nghệ thích hợp, nhận thức hạn chế về các sáng kiến công nghệ của chính phủ, doanh nghiệp thiếu nhận thức về nhu cầu công nghệ của doanh nghiệp và các thủ tục rất phức tạp trong việc tiếp cận hỗ trợ. Những rào cản như vậy đặc biệt nghiêm trọng đối với các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, với chỉ khoảng 15% doanh nghiệp nhận được ưu đãi từ chính phủ (CIEM, 2014). Trình độ cơng nghệ thấp của các doanh nghiệp trong nước cản trở sự lan tỏa công nghệ từ các doanh nghiệp nước ngoài. Và tất nhiên điều này dẫn đến sự tham gia ít của doanh nghiệp trong chuỗi giá trị tồn cầu.
3.1.2. Thực trạng hoạt động R&D: trường hợp ngành công nghiệp thực phẩm Việt Nam Việt Nam
3.1.2.1. Lý do chọn ngành công nghiệp thực phẩm Việt Nam
Trong nghiên cứu này, tác giả chọn ngành công nghiệp thực phẩm làm ngành điển hình để nghiên cứu về thực trạng hoạt động R&D, dựa trên một số lý do:
- Đây là một trong những ngành chiến lược, được đề cập trong nhiều văn bản: Chiến lược cơng nghiệp hóa của Việt Nam trong khuôn khổ hợp tác Việt Nam-Nhật Bản hướng đến năm 2020, tầm nhìn 2030 (Quyết định số 1043/QĐ-TTg ngày 01/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ); Chiến lược phát triển công nghiệp đến năm 2025, tầm nhìn 2035 (Quyết định số 879/QĐ-TTg ngày 09/6/2014 Thủ tướng Chính phủ); Quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 (Quyết định số 880/QĐ-TTg ngày 09/6/2014 Thủ tướng Chính phủ); Kế hoạch hành động phát triển ngành cơng nghiệp thực hiện chiến lược cơng nghiệp hóa của Việt Nam trong khuôn khổ hợp tác Việt Nam-Nhật Bản hướng đến năm 2020, tầm nhìn 2030 (Quyết định số 1291/QĐ-TTg ngày 01/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ).
- Việt Nam là quốc gia nơng nghiệp, có thế mạnh về nguyên liệu trong chế biến các sản phẩm thực phẩm có chất lượng. Tuy nhiên, thời gian qua, Việt Nam chỉ xuất khẩu những sản phẩm sơ chế có giá trị gia tăng thấp.
- Đây là ngành có thị trường lớn. Ngồi cơ hội lớn tại thị trường trong nước, việc Việt Nam tham gia khu vực mậu dịch tự do ASEAN, là thành thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), thành viên của Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP) và thành viên của nhiều hiệp định kinh tế quốc tế đã thúc đẩy xuất khẩu nói chung và xuất khẩu thực phẩm chế biến nói riêng. Q trình hội nhập tác động rất lớn đến doanh nghiệp ngành công nghiệp thực phẩm. Theo số liệu dự báo của Bộ Công Thương11, đến năm 2016, sức tiêu thụ thực phẩm của Việt Nam sẽ tăng 5,1%/ năm, ước đạt khoảng 29,5 tỷ đơ-la Mỹ. Mức tiêu thụ thực phẩm bình quân đầu người vào năm 2016 ước đạt khoảng 5,8 triệu đồng (tương đương 316 đô-la Mỹ/ năm). Do đó, chế biến thực phẩm là lĩnh vực vô cùng tiềm năng với doanh nghiệp Việt Nam.
- Một vấn đề nữa đó là khi kinh tế phát triển, nhu cầu con người ngày càng đòi hỏi cao những thực phẩm sạch, thực phẩm ăn khơng béo, có thể bảo quản lâu, v.v.
- Dưới góc độ khả năng sinh lời, thống kê của Vietnam Report trên danh sách V1000 (1.000 doanh nghiệp đóng thuế cao nhất Việt Nam năm 2013) cho thấy, ngành thực phẩm – đồ uống có chỉ số ROE và ROA12 cao thứ hai trong các ngành kinh doanh, chỉ sau ngành viễn thơng. Trong danh sách đóng thuế, ngành thực phẩm - đồ uống cũng thuộc top 5, chỉ sau các ngành ngân hàng – tài chính – bảo hiểm, viễn thơng, khống sản – xăng dầu, xây dựng – bất động sản – vật liệu xây dựng.
- Đây là ngành hứa hẹn đem lại lợi thế so sánh cao, có thể thấy qua ví dụ sau: Hoa Kỳ nổi tiếng với Thung lũng Silicon thì Úc nổi tiếng với Thung lũng Thực phẩm (Food Valley) đóng góp những sản phẩm nổi tiếng khắp thế giới như sữa Úc, hoa quả Úc. Nhờ có nền nơng nghiệp phát triển, cộng thêm khả năng hỗ trợ của ngành công nghiệp thực phẩm, Úc trở thành quốc gia xuất khẩu nông nghiệp lớn thứ ba thế giới sau Hoa Kỳ và Pháp.
11
http://www.vietrade.gov.vn/tin-tuc
12 Tỷ số lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu (Return On Equity-ROE), tỷ số lợi nhuận ròng trên tài sản (Return On
- Và cuối cùng, đây là ngành có thể mang tính đại diện cho doanh nghiệp chế biến, chế tạo Việt Nam trên nhiều phương diện, kể cả khía cạnh R&D.
3.1.2.2. Doanh nghiệp ngành công nghiệp thực phẩm Việt Nam
Doanh nghiệp ngành công nghiệp thực phẩm bao gồm các doanh nghiệp thực hiện hoạt động chế biến các sản phẩm của ngành trồng trọt, ngành chăn nuôi gia súc và thủy sản, sản xuất đồ uống và thuốc lá. Ngành này cũng gồm các hoạt động liên quan đến các loại sản phẩm khác nhau như bia, rượu, nước giải khát, thịt, cá, hoa quả và rau, mỡ và dầu, sản phẩm sữa, sản phẩm bột gạo xay và sản phẩm thực phẩm khác.
3.1.2.3. Hoạt động R&D của doanh nghiệp ngành công nghiệp thực phẩm qua mẫu điều tra qua mẫu điều tra
1) Khái quát về mẫu điều tra và mẫu phản hồi
Tổng số doanh nghiệp thuộc ngành cơng nghiệp thực phẩm Việt Nam tính đến thời điểm tháng 12/2013 (GSO, 2015) là 7.920 doanh nghiệp. Trong đó, số doanh nghiệp có thực hiện hoạt động sản xuất, chế biến (manufacturing) khoảng 2.500. Với tổng thể 2.500 doanh nghiệp và lượng thông thông tin từ mỗi bảng hỏi không nhiều, tỷ lệ lấy mẫu là 10% tổng thể, do vậy quy mô mẫu điều tra là 250 doanh nghiệp và số doanh nghiệp phản hồi bảng hỏi có thể xử lý được là 86 (chiếm 34,34%) (Bảng 3.3) (chi tiết về cuộc điều tra được mô tả chi tiết tại Phụ lục 1).
Bảng 3.3. Doanh nghiệp trả lời phiếu điều tra phân theo quy mơ và loại hình
Quy mô doanh nghiệp
(x=số nhân lực) Số lượng Loại hình doanh nghiệp Số lượng
x ≤ 100 8
100 < x < 300 38 Công ty TNHH 54
300 ≤ x < 500 32 Công ty cổ phần 28
500 ≤ x < 1000 3 Doanh nghiệp tư nhân 4
x ≥ 1000 5
Tổng cộng 86 Tổng cộng 86
2) Thực trạng tổ chức và hoạt động R&D qua điều tra thực tế a) Tổ chức R&D của doanh nghiệp
Số liệu điều tra cho thấy, trong số 86 doanh nghiệp chỉ có 12 doanh nghiệp thành lập đơn vị R&D trực thuộc (chiếm gần 14%) trong số 17 doanh nghiệp đầu tư R&D. Điều này cho thấy các doanh nghiệp trong ngành công nghiệp thực phẩm chưa thực
qua, rất ít doanh nghiệp xây dựng chiến lược R&D hay chiến lược công nghệ của doanh nghiệp. Cá biệt, chỉ có một vài doanh nghiệp trong lĩnh vực chế biến sữa và bánh kẹo quan tâm đến hoạt động R&D (Vinamilk, Công ty cổ phần chế biến thực phẩm Kinh Đô, Công ty cổ phần thực phẩm dinh dưỡng Đồng Tâm, Công ty CP Chế biến Thực phẩm và Bánh kẹo Phạm Nguyên và một số ít doanh nghiệp khác) xem công tác nghiên cứu và phát triển sản phẩm là một trong những trọng tâm trong chiến lược phát triển bền vững của Công ty trong dài hạn.
b) Hoạt động R&D của doanh nghiệp
i) Nhân lực R&D
Theo kết quả điều tra, khảo sát của NCS, trong số các doanh nghiệp có thực hiện R&D thì nhân lực dành cho hoạt động R&D so với tổng số nhân lực của doanh nghiệp chiếm tỷ lệ quá nhỏ (chỉ có vài nhân viên). Bên cạnh đó, nguồn cung cấp nhân lực trực tiếp cho R&D trong doanh nghiệp (những người có trình độ từ cao đẳng, đại học trở lên hoạt động tại doanh nghiệp) cũng khơng mấy khả quan. Tính đến tháng 12/2014, trong số 66 doanh nghiệp trả lời câu hỏi này, có 1.043 người có trình độ từ cao đẳng, đại học trở lên (chiếm 14,6% tổng số nhân lực doanh nghiệp).
ii) Đầu tư tài chính cho hoạt động R&D
Đầu tư tài chính cho R&D của doanh nghiệp phần nào thể hiện sự quan tâm của các doanh nghiệp đến hoạt động R&D (thông qua các khoản đầu tư của doanh nghiệp cho hoạt động R&D), năng lực R&D của doanh nghiệp thể hiện khả năng huy động các nguồn lực bên ngoài phục vụ hoạt động R&D của doanh nghiệp. Bên cạnh đó cịn thể hiện tầm nhìn của doanh nghiệp đối với hoạt động R&D.
Cơ cấu các nguồn tài chính đầu tư và chi cho R&D của doanh nghiệp được thể hiện tại Bảng 3.4 (cơ cấu nguồn tài chính đầu tư) và Bảng 3.5 (cơ cấu chi).
Bảng 3.4. Cơ cấu các nguồn tài chính (%) đầu tư cho R&D của doanh nghiệp
Cơ cấu nguồn 2012 2013 2014
Tổng cộng (100%) (100%) (100%)
1. Nguồn tự có của doanh nghiệp (91,1%) (93,2%) (88,4%) 2. Tài trợ từ các chương trình,
quỹ của nhà nước
0 0 0
3. Nguồn vốn vay ngân hàng và các tổ chức tín dụng
0 0 0
Bảng 3.4. cho thấy, cơ cấu nguồn tài chính đầu tư cho R&D của doanh nghiệp hầu như khơng có sự thay đổi, vẫn chủ yếu từ nguồn vốn tự có của doanh nghiệp.
Như vậy có thể nói rằng mức kinh phí đầu tư cho R&D của doanh nghiệp vẫn chưa đủ để đẩy mạnh sự phát triển của hoạt động tự tạo cơng nghệ phục vụ cho nhu cầu của chính doanh nghiệp. Đặc biệt, hệ thống các chương trình tài trợ, hỗ trợ cho hoạt động R&D và ĐMCN từ nhà nước hoặc chưa đến được doanh nghiệp hoặc doanh nghiệp khó tiếp cận được. Đây cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến hạn chế về nguồn vốn đầu tư cho hoạt động KH&CN của doanh nghiệp Việt Nam nói chung và doanh nghiệp ngành cơng nghiệp thực phẩm nói riêng.
Bảng 3.5. Chi cho R&D và thu nạp cơng nghệ từ bên ngồi doanh nghiệp
Cơ cấu chi (% doanh thu) 2012 2013 2014
1. Chi R&D (0,15%) (0,24%) (0,17%)
3. Chi thu nạp công nghệ từ bên ngồi
(0,06%) (0,09%) (0,12%)
Có thể nói kinh phí dành cho hoạt động R&D và thu nạp cơng nghệ từ bên ngồi doanh nghiệp là chỉ tiêu phản ánh năng lực R&D của doanh nghiệp như thế nào? Tuy nhiên, trong cơ cấu chi (Bảng 3.5) chỉ ra mức kinh phí (của những doanh nghiệp trả lời) dành hoạt động R&D và thu nạp công nghệ bên ngoài chiếm một tỷ trọng rất nhỏ so với doanh thu (dao động khoảng 0,2-0,3% doanh thu).
Về kinh phí dành cho R&D dưới dạng quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp: Số liệu điều tra cho thấy, trong số 86 doanh nghiệp chỉ có 05 doanh nghiệp thành lập Quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp (chiếm 5,8% số doanh nghiệp). Con số này phản ánh thực trạng rằng doanh nghiệp Việt Nam nói chung và doanh nghiệp ngành cơng nghiệp thực phẩm nói riêng khơng mấy mặn mà với quỹ phát triển KH&CN của doanh nghiệp.
iii) Cơ sở vật chất và thông tin KH&CN phục vụ R&D của doanh nghiệp
Như phần trên đã đề cập vì các doanh nghiệp trong Ngành chưa quan tâm nhiều đến hoạt động R&D cho nên hầu hết các doanh nghiệp (chỉ có 13/86 doanh nghiệp đề cập) khơng đề cập đến vấn đề cơ sở vật chất, máy móc, phương tiện thí nghiệm phục vụ hoạt động R&D của doanh nghiệp cũng như thực trạng tiếp cận thông tin KH&CN
trong và ngoài nước (kênh nào, bằng cách nào, v.v.) phục vụ hoạt động R&D của doanh nghiệp.
iv) Kết quả hoạt động R&D của doanh nghiệp
Kết quả hoạt động R&D nói chung
Hoạt động R&D trong các doanh nghiệp được thể hiện trên các phương diện: số lượng các đề tài, dự án nghiên cứu; số lượng sản phẩm mới/ được cải tiến; qui trình cơng nghệ mới/ được cải tiến; số đơn xin cấp bằng độc quyền sáng chế, giải pháp hữu ích; tiền thu được từ các hợp đồng bán hoặc chuyển giao công nghệ. Kết quả hoạt động R&D trung bình của các doanh nghiệp trong 03 năm (2012-14) được chỉ ra tại